枝江市胡家畈水库管理处湖北宜昌443211
摘要：近年来，社会经济的高速发展，科学技术的创新研发，使水利工程项目的规划范围越来越大，并给人民群众的稳定生活起到了一定程度的保障作用。小型水利工程项目的施工难度相对较低，但是现场管理工作却是不容忽视的。现场问题越多，施工质量越差，二者之间存在着必然的因果关系，因此需要引起施工单位、管理人员的高度重视。笔者认为，针对小型水利工程的施工情况进行全面审核，研究新的管理方法，探索新的管理途径，将安全管理、设备管理、质量管理等内容结合在一起，这对于小型水利工程建设效益的快速提升而言是很有帮助的。
关键词：小型水利工程；施工现场；管理工作；研究；建议
引言：社会各项建设工作都取得了很大的进步，其中小型水利工程项目就是典型代表。小型水利工程建设的目的在于防洪防涝，保证群众生命安全和财产安全，促进地方经济的平稳增长，为社会主义和谐社会的构建奠定下坚实基础。小型水利工程的组成十分复杂，容易受到外界因素的干扰影响，降低整体的施工效率，给质量验收计划的实施造成很大的不良影响。小型水利工程施工现场管理，应采取相应措施，提升管理水平，保证建设质量，结合各项管理特点，优化调整管理模式，改善环境的污染问题，避免工期的被迫延长。
一、小型水利工程施工现场管理存在的问题
（一）人员和安全方面
小型水利工程项目的规划建设，资金是第一，也是最大的制约因素。很多施工单位为了降低工程造价，赢得更高的投资效益，会大量使用老旧的机械设备和素质较低的施工人员[1]。施工人员的专业水平普遍偏低，看不懂工程图纸，仅会凭借以往经验盲目开展各项作业活动，施工质量难以保证，安全风险无法控制。另外，小型水利工程建设目的多是改善水资源的不合理分配、利用状况，因此，周边居住的农民就成为了一批非常廉价的劳动力，施工单位带着“不用白不用”的想法，允许文化程度较低、个人素质不高、教育条件有限的人员进入施工现场。这类施工人员的安全意识很差，施工经验更是不足，无形中增加了小型水利工程项目建设安全事故的发生率。
（二）技术和机制方面
小型水利工程在招标过程中，由于缺乏有效的监督机制，招标活动中徇私舞弊相对严重，投机钻营现象时有发生，这就使得中标过程难以保证公平公正。即使招标过程中能够公平公正，但是由于投入资金受限、建设规模不足，也较难吸引建设力量雄厚的施工单位前来投标。使得建设中的中标单位往往技术力量相对薄弱，工程技术水平普遍较低，难以充分满足水利工程建设的高质量要求，无法确保工程建设质量。
（三）监督和检测方面
小型水利工程自身建设条件具备一定局限性，未制定统一标准，并且施工人员自身素质存在差异，导致很难确保工程建设质量。此外，因为基层水利部门没有采取有效的措施对工程施工质量进行监控，存在小型水利工程质量监控意识薄弱甚至无质量监控意识的现象，同时质量检测技术落后，固步自封，缺乏对先进质量检测技术的引进和应用，使得质量监控能力严重不足。缺乏有效监督机制，质量检测能力也无法保证，所以很难确保工程建设质量。
（四）材料和设备方面
小型水利工程在管理上呈现一定程度上的混乱格局，施工所用材料未能做到统一规划，其储存过程管理也不尽完善，施工阶段出现由于材料保管不善导致的不必要材料缺损，需要重新采购的现象，既增加了工程成本，也对工程施工顺利进行形成阻碍。与此同时，还存在对材料供应周期计算不准确的现象，使材料供需间出现衔接问题，导致施工中出现手忙脚乱现象，既会对工程施工进度造成影响，还会使得施工成本加大。
二、小型水利工程施工现场管理的几点建议
（一）进行严格的安全管理
小型水利工程施工建设地质条件复杂、气候条件多变，对施工建设安全形成的影响不可忽视，因此，施工中对于安全问题应当抱以足够的重视。施工前需要对建设区域进行详尽的考察，以便确定施工环境存在的风险因素，进而对其施工危险度做出合理评估，方能保障施工建设安全顺利进行[2]。施工中要制定科学的安全施工规范，并严格贯彻执行。此外，因为施工人员整体素质普遍不高，安全意识相对缺乏，所以在实际施工中非常容易引发施工事故，需要定期对施工人员开展安全教育培训，坚持将安全运营、安全生产以及合理施工贯穿在工程实际施工中。
（二）落实工作内容责任制
在项目施工之前，各级部门人员都必须明确自身的岗位职责。领导将施工现场过程中的每个环节分到每一个人当中，通过责任明确制，让每个管理人员都明确自己的义务和责任。每人划分一个环节，只处理自己负责的一部分。把自己责任内的事情处理好，只有这样，把每项工作分工到位，才能保证即使出现意外事故而没有承担责任的后果。
（三）加强材料的有效管理
小型水利工程所用的材料费用约占工程造价的60%左右，因此在小型水利工程的施工管理中，材料管理的成效直接影响到工程项目利润[3]。在材料的采购、入库、保管、出库、投料、用量、退料、补料和废料回收等环节上都要高度重视，严格管理。制定合理的材料采购、保管制度，建立材料价格信息和材料价格监管机制，提高采购、保管人员自身素质。各分部工程都要严格控制好材料的使用。钢材、水泥、木材、沙石料严格按定额供应，并实行限额领用制度。工程项目经理部实行节约有奖、超额受罚的制度，材料消耗与经济责任挂钩。
（四）施工和管理队伍建设
在小型水利施工的过程中，在规范工程施工的同时，应做好管理队伍的建设工作。科学、有效的制定施工方案，并按照要求进行人员搭配，明确任务及责任；完善工资绩效制度，将工资和工作量划等号；加强管理人员的责任意识，严格奖惩机制；加大安全生产的宣传工作力度，做好相关的教育和培训工作，对带头违反制度的施工人员以及队伍，绝不姑息；做好施工现场的安全管理工作，加强施工人员的思想教育。管理队伍是现场管理工作的执行者，它的好坏直接影响到现场管理工作的好坏。所以，做好了管理队伍的建设工作，在一定程度上，就相当于做好施工现场的管理工作。
（五）人员教育和培训工作
施工人员是施工现场管理工作主要承载体。施工人员素质的高低在很大程度上决定了现场管理工作的好坏。管理人员应加大对施工人员的教育和培训工作，促进员工之间的沟通和交流，同时做好管理人员与施工人员的互动交流，以确保切实有效的提高施工人员的整体素质，做好施工现场的管理工作。
（六）信息资料的有机整合
在小型水利工程中，多数时候，施工人员都是自己独立作业，为了实现信息的有效交流的目标，有效地利用所拥有的资源，有计划、高效率地进行运作所采取的措施，负责人要随时主要工程进展。每天一次会议，对于布局不完善的地方，要及时改正。每次会议都要有主题，不可浪费人力物力，不能走形式主义。这样对生产的范围、时间、进度等各个方面进行规范，设置目标，把握进程的时间情况，为完成目标寻求最好的方法所实施的行动。
结束语：
总而言之，小型水利工程项目的建设对于人民群众生活质量的提高、财产安全的保证、地方经济的发展起到了很大的促进作用。小型水利工程项目的建设比例还是很大的，施工现场管理工作的开展显得尤为关键。以往的小型水利工程施工现场管理存在着一些问题，近些年来得到了一些修缮与改进。但是管理人员仍然不能放松警惕，还要从安全管理、设备管理、人员管理等方面进行深入研究，借此来提高我国水利工程的整体质量，取得更高的经济效益。
参考文献：
[1]王晓华，吴磊.浅谈小型水利工程质量管理[J].科技资讯，2015（1）：52-53.
[2]孟莹莹.小型水利工程建设中面临的管理问题[J].南昌大学工程管理学报，2015（21）：103-104.
[3]刘香君.三峡工程质量管理的时间和探索[J].江西建设，2016（5）：356-357.