栖霞市国土资源局征地办公室
摘要：近些年来，随着国家经济的迅速发展，我们的生活水平得到了极大的提高。然而，城市化的规模扩大导致了我国用地问题的加速凸显。我国有着辽阔的土地，然而人均占有率却极低，土地不能得到高效的利用成为了我国经济发展的一个阻碍。特别是近些年凸显出来的土地征收问题，土地被大量占用征收，引发了众多的征地纠纷问题，我们要想走可持续发展路线，就要能够很好解决土地征用的补偿制度问题。文章简要阐述了我国现土地征收补偿制度的问题，并针对该存在的问题提出了相关的建议措施。
关键词：土地征收；补偿制度；存在缺陷；措施
0引言
进入21世纪以来，我国取得了令人瞩目的成绩。科技的进步以及城市化扩大都给人们带来了生活的便利，人们的生活水平得到了提高。然而，随着城市化建设规模的进一步扩大，我国的用地问题也就凸显出来。特别是在土地征收方面，我国作为一个农业大国，有着众多的农村人口，而土地征收占用了大多数农业用地，直接导致了农民的生活受到了很大的困扰，并且由于征收补偿问题，使得农民很难与征收用地人员达成一致，进而造成了我国经济进一步发展的一个阻碍。我国一直以来都提倡走可持续发展路线，并且要协调好人民群众与政府之间的关系，因而土地征收补偿制度作为保障被征地用户的利益，对其进行研究有着重要的意义。
1我国土地征收补偿制度存在若干问题
我国从建国成立至今，已经有着接近70年的历史，在这过程中，随着经济的逐步发展，我们对于土地的征收也有这相对应的法律体系，从1975年的宪法颁布到我国现今的《土地管理法》以及《土地管理法实施条例》，都对土地征收做出了相关的阐述[1]。
然而尽管我国对于土地征收有着较长的历史研究，但是由于我国复杂的土地国情以及人口基数大等的问题，使得我国的土地使用仍旧存在着不小的问题。我国农村人口占大多数，而由于时代的发展，我们又不得不对农村用地进行征收，尽管有着相对应的征收补偿措施，但是仍然没有很好解决我国的用地问题。归其原因主要是我国的土地征收补偿制度存在着部分问题[2-3]。
1）补偿制度的标准过于低，没有达到补偿的目的——我国在《土地管理法》中明文规定了我们在进行土地征收时候的一个土地补偿标准，包括了安置补助费、土地补偿费用等等，但是根据法律法规里面提及，我国的补偿标准并没有达到国外的一个平均水平，政府并没有把相对应的土地征收作为一个市场交易行为，导致了被征地用户的利益没法得到很好的保障。例如很多农民在失去土地后就得转换成城市人，城市的生活水平远高于农村，那么他们便需要一笔费用来进行这个角色的转换，可是管理法中的标准并没有将这个纳入考虑，进而也就导致了这部分农民将有可能很快就陷入一个生活困境。
2）土地征收的补偿立法不够完善——我国的土地补偿制度，都有在相关的法律法规中体现出来，但是在这些立法里面，有部分并没有得到很充足的考虑，例如我国的土地征收补偿范围过于窄，我国在《土地管理法》中就有明文规定，征收用地的补偿费用主要包括安置补助费以及青苗等等，这相对于西方国家来讲，我国的补偿范围明显就比较窄；而且我国的土地征收补偿制度有着原则上的缺失，这主要表现在我国现阶段对于土地的征收进行了补偿，但也是仅仅提出了一个要求，说在进行土地征收后要进行居民用地补偿，但却没有出台一个相关的原则来表明是什么样形式的赔偿，完全补偿还是公平补偿，这都是有待争议的。
2土地征收补偿制度完善措施
我国土地征收要想能够让人更加接受并且合理，则我们要在补偿制度上面进行完善，只有我们做好了补偿制度方面的研究，那么土地征收才能够在今后开展得更加顺利，从而也对我国的现代化建设奠定坚实基础。我们可以从以下几方面来进行土地补偿制度的完善[4]。
1）能够考虑扩大补偿的范围，并且提高相对应的补偿标准：对于农民来讲，其最大的莫过于一个较好的稳定收入，而当自己的土地被征用时，农民的唯一收入来源便只有进入城市进行一份劳工，在这个过渡时期，则需要能够依靠土地征收过程中的补偿来进行相关的生存。国家应该能够对补偿标准进行提高，可以考虑到土地对于农民的经济以及非经济的整体利益衡量，进而能够让农民在被占地过程中获得更多自己接下俩一段短时间内的生活所需。
2）能够在立法上面进行完善：一个好的法律法规的顺利开展实施与其有着完善的法律体系有着不可分割的关系。我国现阶段征收补偿制度方面没有一个相对应的原则，我们要能够在接下来实践过程中进行补偿制度的原则性明确工作，对其到底是完全性补偿还是公平性补偿进行进一步的阐述说明，并且能够在“公共利益的需求”等方面做出更多的工作研究，让农民们能够更加了解自己应该遵守以及应该尽的责任。
3结论
我国是个土地辽阔的国家，土地的合理利用对我们下一步的经济建设有着重要的作用。我们在城市化扩建过程中引发的征地问题则需要我们进一步引起重视。只有很好解决了土地征用的补偿制度问题，我们在进行土地征用的工作才能够更加顺利开展，进而也为我国的经济更好发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]李穗浓.论我国农村土地征收补偿制度的改革[D].中国政法大学,2010.
[2]罗剑宇.我国农村土地征收补偿制度研究[D].四川师范大学,2013.
[3]钱忠好,曲福田.规范政府土地征用行为切实保障农民土地权益[J].中国农村经济,2004,12:4-9+64.
[4]靳晓芝.城镇化进程中土地征用和耕地保护研究[D].河南农业大学,2012.