七台河市鸿泰建设工程有限公司黑龙江省七台河市154600
摘要:随着我国经济建设的不断发展,市场经济正处于逐渐变革的时期。合同是法制建设的代表,同时也是经济建设的保证,在任何一个行业都具有极其重要的作用,对于建筑行业也是如此,所发挥的作用也更加突出。一份小小的合同能够包含建筑相关单位所要完成的目标、责任以及应尽的义务,有效地减少了社会上经常出现的劳资纠纷、责任推诱等不良现象,真正从法律角度进行了约束,使得建筑市场形成公开、公平、公正的良好局面,所以在新时期社会环境下要求相关管理部门要完善对于建筑工程的合同管理。在合同管理的过程中会受到很多客观因素的影响,例如合同管理体制问题、管理人员问题以及管理方法等,所以任何一道工序存在漏洞都会直接影响到合同管理的安全性,所以当前建筑行业加大对合同管理的研究力度是十分重要的。
关键词:建筑工程;合同管理;风险防范
一、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同管理的重要性主要体现在以下几个方面:
第一,很多的建筑工程合同管理工作仅仅只是表面文章,没有进行实质上的管理,大多数的管理都只是形式工作,基础工作薄弱,没有落实到位。目前,为适应市场竞争,通过合同管理,利用法律手段协调和管理市场是建筑市场的主要手段,也是未来的的发展趋势。因此,建筑企业要根据市场变化规律,完善企业管理体系,合同管理就是重要内容之一。
第二,合同管理是建筑项目管理的主要内容,加强合同管理能够有效的提高建筑项目施工顺利进行,满足项目管理需求。所有的建筑工程项目都是在签订合同之后,才能开始进行施工建设的,合同的签订就标志着施工的开始,也是进行施工的第一道工序。因此,对合同的管理不容忽视,否则就难以对建筑工程的质量、施工进度和成本进行有效的控制。合同是整个项目进行建设的依据,只有科学的管理才能把握整个工程的状态,完成建设目标。另外合同管理人员的管理素质要求很高,要求具备相关的法律知识和造价分析能力,对于合同管理人员要定期进行考核和培训,只有这样才能保证合同管理任务的顺利进行,保障高质量的完成建筑工程项目。
二、建筑工程施工合同风险存在的原因
2.1对合同不够重视,合同风险管理欠缺
建筑行业的从业人员对合同的重要性认识不足,对合同管理和风险管理不够重视,这些是合同管理前期的主要表现。产生这些问题的原因是建筑企业在签订承包合同时过于盲目,导致在执行合同上的有关规定时耗费大量的人力、财力。
2.2合同管理人员专业水平较低,综合素质不高
合同管理者的专业水平和业务能力直接关系到合同文书的质量以及履行力度。有的建筑企业在办理施工合同时让一些非专业人员或经验不足的人员处理,签订合同之前没有进行严格审查,导致出现合同不符合规范的现象,造成合同在实际施工中难以履行。
2.3合同文件的不严谨隐藏的风险
建筑企业在签订合同时出现合同条文不具体、不全面,或者出现内容错误或遗漏了一些内容,没有充分考虑到所有的突发情况等,都可能导致出现利益纠纷,最终给承包商造成一定的经济损失。另外,如果合同文件出现用词模糊、不准确,容易出现歧
三、建筑工程项目成本管理控制所发生的问题
3.1不重视设计环节的成本控制管理
很多的建筑企业只重视施工环节、决算环节的造价、成本控制管理,而工程前期工作,比如说设计环节的成本控制管理很少有建筑企业重视,这就导致了投资成本超限问题出现的比例大为上升。除此之外很多的建设工程项目在设计环节就存在投资控制失控这一危机,该问题的出现是由于部分工程项目在进行初步设计审查时,因为需要在冬季就将初设资料提交上去,或者是恰好遇到审查工作重、项目集中的阶段,导致外业审查人员没有充足的时间到施工现场进行数据核实以及察看,以及造价人员不够了解施工现场的事情,不了解工程概况与工程项目的实际建设情况,导致造价人员不能够综合考虑多方面因素,导致工程项目造价、成本管理失控。
3.2工程成本核算阶段没有实效性
工程项目的预算、核算控制、管理工作是建筑企业的工程项目造价、成本控制管理的两大部分,也就是若是想要使得成本控制管理工作的作用充分的发挥出来,不仅要将预算控制工作做好,同时也需要落实好核算控制管理工作。但是在建筑工程实践中发现,大部分建筑工程或者是没有进行成本核算工作,或者是成本核算工作没有实效性,只是流于形式,再者现在大部分的建筑工程项目已经使用了清单招标模式,如果建筑工程项目的预算人员不仅不进行抽料工作,同时也不开展工程预算工作,尤其是现在很多的分包项目均属于包工不包料形式,承建企业为了使施工更加的快捷、方便,建筑材料一般是一次性备足,导致建筑材料不能一次性用完,剩余量过大,进而导致建筑工程造价、成本的提升。
3.3没有完善的成本管理体制
由于成本管理工作贯穿于各个建设环节之中,具有非常强的系统性,而为了使成本管理工作更为完善,一套科学、有效的成本管理体制是必不可少的。但是现在很多的建筑企业或者是尚未制定成本管理制度,或者是成本管理制度仍旧不够完善。而若是成本管理制度尚未制定或者是不完善,会导致成本管理工作存在漏洞、工作人员没有责任心等问题,进而导致管理水平、质量的低下。
四、建筑工程合同的风险防范方法
4.1建设工程合同谈判权、审查权、决定权的“三权分立”
通过以上三权的相互独立与相互制约来减少可能存在的合同漏洞和暗含的霸王条款。很多的建设工程发包单位,为了使得在合同签订之时就处于一个有利位置,常常会聘请知名的专家顾问来草拟合同,这样的合同常常存在暗含的霸王条款,这就使得在纠纷产生时,承包方处于不利的位置之中,这对于承包方来说是十分的不利的。因此,对于承包方来说也应该增强这方面的抗风险能力。
4.2合理转移风险
前文己经提到的索赔制度,其实就是非常好的转移风险的方法,但要使得索赔制度真正发挥其作用关键还是在于需要真正懂得使用科学的索赔方法。而索赔方法的科学化的前提则在于熟悉索赔业务的流程和策略,严格按照合同规定的要求进行索赔。这样才能真正有效地转移可能存在的风险。
五、结语
总之,合同管理是建筑工程项目管理的核心,工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展,建筑工程合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一个动态的过程,在管理中要讲求方式、方法,要讲究管理的技巧。因此,要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上,在实践中探索及归纳建筑工程合同管理的技巧,寻找新方法,解决新问题,防范合同风险;促使参建各方自觉履行合同约定的条款,从而降低建筑市场风险,切实维护建筑市场的秩序,确保建筑工程项目顺利进行。
参考文献:
[1]徐金梁;陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济,2007(8).
[2]姜淳.建筑企业的工程项目管理探析[J].科技资讯,2007(10).