武器装备研制项目经费分配的里程碑预算—控制—决算方法研究

武器装备研制项目经费分配的里程碑预算—控制—决算方法研究

苑菲[1]2004年在《武器装备研制项目经费分配的里程碑预算—控制—决算方法研究》文中认为武器装备研制项目的经费分配是一个复杂的过程。在我国,由于武器装备研制项目经费分配中的研制单位间的利益关系协调困难、经费的分配标准难以确定、同时,经费的合理分配本身是一种机制,因此,对武器装备研制项目经费进行研究,提供一个实际可行、科学合理的分配办法,对提高社会主义市场经济下武器装备研制项目经费使用的效能和效益具有十分重要的意义。 本文主要包括四个方面的内容。首先,分析了武器装备研制项目经费分配问题的产生原因及其影响其有效分配的叁个主要因素;其次,从经费分配的预算模式、分配方法模式和行为模式入手,详细分析了当前我军装备研制项目经费分配模式中存在的问题,并提出新的经费分配模式设计;再次,提出了新的分配方法:1.项目始点分项(子系统)预测与功能—成本分析相结合的初始预测方法;2.里程碑节点对下一阶段预算的调整方法;3.终结点确定最终分配方案的方法。最后,提出了提高武器装备研制经费分配效能的管理设计。

张栋[2]2007年在《武器装备全寿命费用宏观预测与控制研究》文中研究说明由于武器装备后期的使用维修费已占到总费用的一半以上,又由于这些费用是由前期科研阶段立项前的论证设计决定的,因此,运用系统工程基本原理研究武器装备全寿命费用,并对装备全寿命费用进行宏观预测与控制,这一课题的研究无疑具有重要的理论意义和重大的现实意义。本文在系统研究了武器装备全寿命费用宏观预测和控制有关概念的基础上,全面梳理了国外武器装备全寿命费用宏观预测与控制情况,揭示了国外全寿命费用宏观预测与控制运行机制和管理体制,系统研究了我国全寿命费用管理的发展过程、基本情况和存在的主要问题。本文的重点是建立武器装备全寿命费用宏观预测与控制模型。根据建模需要首先研究确定了全寿命费用宏观预测与控制指标体系,在此基础上,一是建立起美国和我国武器装备全寿命费用与影响全寿命费用宏观预测的八大因素之间线性回归模型,通过模型分析,明确了军事需求与国家财经供给等因素对全寿命费用影响程度;二是建立起我国全寿命费用宏观控制的军方主导、合同约束和全过程统筹叁个数理模型;叁是建立起全寿命费用S曲线控制模型,通过模型分析,得出了规模控制优化和结构控制优化的一系列结论。最后提出了加强全寿命费用管理的措施建议。通过研究,文章从定性和定量两个视角提出了我国武器装备全寿命费用预测与控制模型及方法思路,对加强武器装备全寿命费用管理、提高武器装备建设效益提供了技术支撑。

张杰[3]2010年在《DX08项目经费管理研究》文中提出随着国家的发展,对武器装备要求也相应提高,而且更新换代也加快了,随之而来的是如何提高项目管理水平来满足科研需要,为型号装备顺利按时、按指标完成研制任务作保障,其中型号研制经费管理也是重要组成部分。本论文旨在将发达国家先进的项目管理的理论与方法,并借鉴我国航天工业先进管理经验,运用于DX08项目经费管理中,以期提高管理效率和质量。通过分析有关项目管理的理论和方法,特别是项目经费管理方面相关的方法和技巧,分析和论证了D X08项目经费管理的主要过程、方法和内容。论文在对现代武器项目经费管理理论综述的基础上,首先分析了某研究所项目研制经费管理和控制流程以及在项目经费管理方面存在的问题,其次构建了D X08项目经费管理体系,具体包括组织体系、文件体系、技术体系,第叁,对D X08项目研制经费管理实施方案进行了研究,提出DX08研制经费管理的具体原则,研制经费控制流程与方法,针对DX08项目各个阶段经费管理的管理重点和特点提出了具体的解决方案,并提出了经费风险控制等保障措施,最后以DX08项目弹载计算机方案阶段经费控制过程为例讨论了该项目的经费控制方法,结果证明论文中所提出的方法科学、有效,具有优越性和可行性,符合现代国防经费管理要求,可以应用于其他型号项目经费管理。

罗庆朗[4]2013年在《我国载人航天发展与预算政策研究》文中研究表明载人航天是当今世界高新技术发展水平的集中体现,是衡量一个国家综合国力的重要标志。早在1992年我国载人航天工程立项之初,中央就指出:为了增强综合国力和国防实力,促进科技进步,培养壮大科技队伍,提高国家威望,增强民族自豪凝聚力,我们必须在这一领域占有一席之地。经过20年的实施,我国的载人航天己经取得了举世瞩目的成就,基本建成了初步配套的载人航天技术体系,带动了诸多领域和行业的创新发展与产业提升,形成了巨大的拉动和辐射效应,为加快转变经济发展方式、加快建设创新型国家作出了重要的贡献。国内外的经验表明:只有在整个经济发展的大背景下,载人航天才能逐渐发展起来。载人航天实施的20年,恰好是我国财政管理体制改革的20年,持续推进财税改革、建立健全财政收入体系,使我国的财政收入规模不断迈上新台阶,这也为载人航天的科学发展奠定了坚实的经济基础。作为新时期培育战略性新兴产业、调整经济结构的重要手段,载人航天工程已成为突破经济社会发展瓶颈、解决重大民生问题的强大引擎之一,经济的快速发展使财政收入规模逐步扩大,不断增强的财政实力又为载人航天工程提供有力的经费保障,这正是公共财政“取之于民、用之于民”理念的具体实践。当前,我国的载人航天事业正处在一个新的历史起点上,按照中央明确的载人航天“叁步走”发展战略,载人空间站工程已经全面展开,未来将进入到高密度发射的空间站建造与运营管理阶段,实施更大规模的空间科学实验和技术试验。载人航天工程面临着前所未有的发展机遇,同样也面临前所未有的挑战。我们必须把握国际载人航天发展态势、服从国家发展大局,谋划好与我国大国地位相适应的载人航天发展目标和结构体系。本文借鉴了国内外财政学、系统工程和项目管理的基本理论以及世界主要国家载人航天的管理经验,对我国载人航天工程管理进行了全方位、多视角的分析和透视,通过提炼总结我国载人航天经费管理的典型经验和做法,把实践成果上升为认识成果和理论成果,研究了载人航天目标价格生成和过程成本控制机制。针对我国载人航天工程管理中存在的问题和矛盾,探讨如何创建更加适合我国国情的重大专项管理模式,研究提出了我国载人航天发展的政策建议,即在创新专项管理的同时,将政府“看得见的手”和市场“看不见的手”有机结合,开展务实有效的国际合作,推动载人航天工程又好又快发展。20年来,我国的载人航天工程以较少的投入,高标准、高质量、高效益地走出了一条具有中国特色的发展道路。对于载人航天的后续任务,我们应研究完善符合工程发展的经费保障机制,科学合理地安排研制建设经费,务求用之必须,用之得当,始终保持我国载人航天投入较少、效益较高、发展较快的良好势头;要进一步统筹各学科领域、各研究方向的应用需求,安排实施具有较大规模和较高水平的空间应用项目,引领基础科学和应用科学相关领域发展,提高载人航天对经济社会发展的贡献率,使工程应用效益不断提升和增强。载人航天是当今世界最为昂贵的科技项目,需要一个国家大量的经费投入,如果没有强劲的经济能力和雄厚的经济基础就不可能发展载人航天。航天飞机的退役意味着美国航天放弃了逍遥自在的“牛仔经济”,转而采用以资源的高效利用和循环利用为核心的“飞船经济”。美国政府要求大力扶持和发展商业空间运输,因为商业公司参与航天计划可以让市场消化太空探索的投入,将会加速人类实现低价和快捷的航天飞行。借鉴国外的成功经验,我国航天的市场化道路要坚持军民融合式发展,在保持适度规模的核心能力前提下,突破原有工业体制的约束,加快商业化进程,让市场更好地发挥资源配置的基础性作用。探索太空是全人类的共同使命,加强国际合作已经成为世界航天国家的必然选择。当前,我国正在为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗,载人航天是寄托“中国梦”、实现“中国梦”的重要途径和手段之一。我们应坚持以国家重大需求为导向参与国际合作,形成具有全球视野的国际合作战略思想,努力推动我国空间站成为中国主导的国际化、商业化合作平台。通过构建载人航天国际合作长效机制,发挥合作层次高、影响范围大、政治意义突出的特殊优势,将更加充分展示我国的综合实力和负责任大国的国际形象,并将加深与各国特别是友好国家的战略合作关系,维护全球化时代的国家战略利益。

陈丹[5]2013年在《我国军工企业科研经费管理研究》文中研究说明武器装备科研经费在国防经费中占据重要地位,它与保卫国家安全息息相关,与国防科技工业的发展密不可分,标志着一个国家军事力量的强弱。随着我国市场经济体制发展的不断完善和国防科技工业行业改革的不断深入,武器装备科研经费的管理除了保持其独有的特性,在我国的军工企业中其管理模式也在不断地发展,探索新的管理模式来适应新的环境要求。军工产品研发和生产过程环节中,由于市场化因素的增加,旧模式与新环境之间产生的矛盾,导致目前我国军工企业科研经费管理面临许多新的问题和挑战。如何将科研经费合理、高效地运用于武器装备的研制中成为我国军工企业持续发展的热点问题。本文首先介绍了问题研究背景和现实意义,对研究问题相关的定义进行界定。概述我国军工企业科研经费管理相关理论情况。详细介绍了现阶段我国军工企业科研经费管理的情况。然后,通过对X公司的科研经费管理体系案例的分析,介绍了该公司的项目管理模式、科研经费的管理流程、科研经费管理预算及决算等方面内容,详细分析目前科研经费管理现状存在的几点普遍性问题以及造成问题的原因。预概算执行率低、项目经费结余过大、超预算现象普通存在。项目团队成本意识不强。绩效考核力度不够。网络信息化平台基础薄弱、企业科研管理人才素质单一等。我国军工企业科研经费的管理过程是一个非常繁琐而复杂的系统工程,它涉及的不仅是一个军工企业内部管理的问题,更是一个国家武器装备研制经费管理的体系问题,由于其与生俱来的特殊属性,要合理、高效地提高科研经费的效益将是一个需要逐渐推进的过程。本文针对案例中科研经费管理目前存在的问题,对科研经费的管理提出几点优化措施及建议。以预算管理为重要思想,科学管理科研经费,合理地进行经费需求测算,归纳总结经费使用情况。加强经费管理规章制度建设,规范经费管理程序,严格控制支出。强化成本观、优化成本结构。加强科研经费的绩效考核和检查监督、树立以人为本的观念、开拓思想、创新思维。增加科研经费透明度、建立公平、公开、公正的投标竞争机制。建立内部的协商沟通机制、构建项目管理信息平台。培养企业技术与经济相结合的复合型科研管理人才。

芦璟嘉[6]2006年在《航天科研院所成本工程的分析与设计》文中指出随着国防科技工业管理体制改革的不断深化,军工行业面临着来自国际国内两个市场日趋激烈的竞争,原来军工行业特有的比较优势已不明显,成本管理在军工企业管理中的地位越来越重要,成本管理“无章可循”已成为制约绝大多数军工企业发展的主要瓶颈。要使成本管理在企业竞争中发挥自身的功效,就必须要设计一个能够适应当今新经济环境的成本管理模式。论文在分析以508所为代表的航天科研院所成本管理现状的基础上,以现代成本管理理论、项目管理理论、工业工程理论等为指导,以提高508所型号研制水平和效率为目的,提出了航天科研院所成本工程的体系框架。论文的主要研究工作如下:1、结合508所航天科研项目研制中型号任务越来越复杂的现状,引入了成本工程的理念,提出了成本工程的理论体系结构和具体实施的解决方案。成本工程的体系结构具体包括目标层、准则层、方法层、方案层和运作层的五层结构。解决方案具体包括支撑基础(环境、制度、信息支撑)、实施流程(全过程闭环管理)和重点环节(成本控制方案和关键成本问题)叁部分。2、针对508所成本管理组织结构、制度体系、员工成本意识等不能适应航天技术发展要求的现状,建立了一套与航天科研院所成本管理要求相适应的成本管理制度体系和成本管理实施流程。3、对成本工程中的成本控制方案包括成本控制组织措施、经济措施和技术方法等方面进行了研究探讨,通过案例分析说明“挣值法”是成本分析与控制的有效手段,最后对508所成本控制方案实务操作进行设计分析。4、通过分析WBS与CBS工具、价值工程实践、人工成本的预算和型号项目限额设计等关键成本因子,提出了解决508所关键成本问题的策略。研究成果在508所得到了应用,实际应用效果表明本文建立的成本工程体系较好的解决了508所成本管理的困境,对提高508所型号经费使用效率起到了积极的促进作用。

董延斌[7]2011年在《基于效益的摩托化步兵旅训练经费分配研究》文中提出本文以摩托化步兵旅为例,分析了当前训练经费分配中的问题与困难,说明对训练经费进行合理分配规划的迫切需求和实践意义。经费分配是各种机构组织所面对的共同问题,通过对国内外文献资料的研究,本文总结阐述了经费分配的一些理论与方法,并根据这些方法的特点,分析了它们应用于部队实际的不足。在此基础上,本文提出了基于效益的训练思想并建立了以战斗力为核心的训练效益体系。经费分配应该与训练效益挂钩,因此本文建立了基于效益的摩托化步兵旅训练经费分配模型。该模型的总效益函数由战斗力、广度因子和一致性因子构成,综合考虑了当前和长远的经费分配,它是一个多目标多层次的整数非线性规划模型。首先,经过分析综合,本文建立了战斗力的评价指标体系,其中子单位战斗力包括软实力和硬实力,由战斗精神指数、指挥能力指数、打击能力指数、机动和防护能力指数、信息和保障能力指数等组成。这里,引入层次分析模型对战斗力进行衡量,确定五个因素的相对权重,然后对五个不同指标进行归一化处理,加权求和作为衡量战斗力的指标。其次,为了保证综合战斗力,摩托化步兵旅各子单位都应有相应的训练经费,在每个子单位都保持一定的训练经费份额。本文引入广度因子的概念把保持一定的训练经费广度作为第二个目标。它体现了长远规划的考虑。本文引入惩罚因子函数实现对训练经费广度的限制。再次,为了保持摩托化步兵旅战斗力的连续性和对子单位训练经费申请的一定认可,本文提出一致性的目标,即要求最后的分配尽量维持与往年分配数和子单位申请数的一致性。本文使用偏离程度来对一致性因子进行衡量。最后,本文采用加权法将综合求解上述叁个目标的问题转化为单目标整数规划问题,使用LINGO软件求解。本文将该模型应用到某摩托化步兵旅训练经费分配中,进行了实证验证研究,并对分配结果进行了合理化分析,对该摩托化步兵旅提出相关建议。

于文生[8]2004年在《军费的成本效益研究》文中提出当前,寻求宏观经济学的微观经济学基础已经成为现代先进经济学的发展方向,以此为依据,军费的成本效益理论是对军费效益理论的创新和拓展。 本文从五个方面探索了军费的成本效益理论和实践问题。绪论。主要揭示了军费的成本效益研究的时代背景、理论基础和现实意义。第一部分:军费的成本效益概论。在拓展军费概念的基础上界定了军费的成本效益的基本概念,从军费的成本效益的宏观经济学和微观管理学两个层次结构,分析了军费的成本效益理论变迁,研究了军费的成本效益分析与决策理论,构建了军费的成本效益理论体系。第二部分:军费的成本效益经济学分析。立足宏观经济学的角度,着重分析了当前军费的成本供给与需求非均衡态的成因,以揭示军费的成本效益与成本供给、需求之间的内在联系。第叁部分:军费的成本效益管理学分析。站在微观经济学的角度,研究了军费的成本管理控制的概念、目标和内容,并从规模、结构、流动和消耗等微观环节对我军军费的成本管理控制的历史和现状进行了实证分析,同时考察了外军成本管理控制的成功经验。第四部分:提高军费的成本效益构想。从经济学和管理学两个方面提出了提高军费的成本效益的实践构想,从而为合理确定成本规模、优化成本结构、加强成本管理控制和提高军事经济效益提供了一个新的理论依据和对策建议。

赵瑞琦[9]2017年在《军工科研院所科研项目管理财务控制研究》文中认为在当前的市场经济条件下,随着国防科技工业体制的转变,以研制需求为中心的粗放型科研项目经费管理模式已经无法适用当前日趋激烈的竞争环境,军工科研院所要保持原有的优势地位,就需要对科研项目加强财务控制,探索适合科研项目管理的财务控制新方法,为提高科研项目研制效率与效果提供有力支持。目前,科研项目经费管理的研究大多集中于项目研制期间经费的直接管控,以财务控制为视角,对科研项目全过程开展控制的研究较少。基于此,本文以军工科研院所——G研究所为案例,首先,通过对科研项目管理与财务控制相关理论的回顾及实地调查,总结分析目前科研项目的管理现状,以及科研项目运用财务控制的可行性与必要性;其次,对G研究所科研项目生命周期各个阶段的管理及财务控制的应用情况进行分析,并对其中存在的问题以及产生问题的原因进行分类和探讨;在此基础上,提出对G研究所科研项目财务控制流程进行优化的设计方案,并为G研究所实施财务控制优化方案提供了合理化建议。本文研究过程中,借助于文献研究法和比较分析法,发现目前大多数科研院所对科研项目的管理集中于研制期间经费的直接管控,缺乏对全过程的财务控制;通过实地调查,发现G研究所在科研项目管理财务控制方面存在着财务参与项目全过程管理不够、项目团队组织不完善、预算编制不严谨、研制过程存在较大财务风险等问题;采用案例研究法,按照科研项目生命周期不同阶段的特点,结合相关理论,采取全生命周期财务管控模式对G研究所科研项目财务控制的流程进行了优化设计,分别从团队构成、预算控制、风险识别与控制、成本费用控制等方面提出了一些改进措施;结合G研究所的实际情况,提出应该从人才培养,信息化平台建设,预算管理,风险防范等方面采取必要的措施,并指出了在项目进程各个阶段需要关注的财务控制要点。本文的研究结论一方面为科研项目管理和财务控制之间的关联研究提供了理论和经验支持。另一方面,通过本次的优化设计可以为G研究所,以及其他要加强科研项目管理财务控制的科研院所提供参考。但因本人理论水平有限,且实践经验有所欠缺,本文提出的观点、建议还有待在今后的实践中得到进一步的检验。

冉交[10]2014年在《构建飞机科研项目成本管理体系的研究》文中提出项目成本管理是企业管理的核心内容之一,也是被现代企业管理证明了的行之有效的管理系统。目前项目成本管理在我国得到了前所未有的推广与发展,这与我国正处于现代企业制度的建立阶段是密切相关的,也就是说,它作为一种非常重要的管理方式与管理机制,是现代企业制度的重要组成部分。既然如此,如何有效在飞机科研项目中开展项目成本管理、如何建立有效的信息化管理平台、如何最大限度地利用企业现有信息系统为项目成本管理服务、如何使其产生预期的管理效益就成了在实际应用当中应该重点考虑和深入研究的问题。本文首先对项目成本管理概述作以简要介绍,简单阐述项目成本管理的概念、特点及其在企业管理中的地位,然后剖析案例Y公司在飞机科研经费管理中存在的问题、简述飞机科研概况,探讨如何结合飞机科研管理特点,推行项目成本管理,使飞机科研经费管理上一个台阶,提升企业价值创造能力和核心竞争力,促进企业可持续健康发展。最后得出以下启示:成功推行项目成本预算管理,首先必须充分认识到项目成本管理的作用;只有建立相应的组织框架,以项目战略目标作为预算目标,有效配置各种资源,从多方着手,有效利用信息系统资源,项目成本管理体系才能有效保证飞机科研项目得以有效实施。

参考文献:

[1]. 武器装备研制项目经费分配的里程碑预算—控制—决算方法研究[D]. 苑菲. 国防科学技术大学. 2004

[2]. 武器装备全寿命费用宏观预测与控制研究[D]. 张栋. 西北工业大学. 2007

[3]. DX08项目经费管理研究[D]. 张杰. 西安电子科技大学. 2010

[4]. 我国载人航天发展与预算政策研究[D]. 罗庆朗. 财政部财政科学研究所. 2013

[5]. 我国军工企业科研经费管理研究[D]. 陈丹. 财政部财政科学研究所. 2013

[6]. 航天科研院所成本工程的分析与设计[D]. 芦璟嘉. 国防科学技术大学. 2006

[7]. 基于效益的摩托化步兵旅训练经费分配研究[D]. 董延斌. 国防科学技术大学. 2011

[8]. 军费的成本效益研究[D]. 于文生. 东北财经大学. 2004

[9]. 军工科研院所科研项目管理财务控制研究[D]. 赵瑞琦. 郑州航空工业管理学院. 2017

[10]. 构建飞机科研项目成本管理体系的研究[D]. 冉交. 财政部财政科学研究所. 2014

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