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摘要：水利工程的建设对水资源宝贵且水旱灾害频发的中国而言至关重要。而水利工程的施工直接影响整个水利工程的质量和长远效用，对民众对社会对国家都意义非凡。虽然在不断加剧的行业竞争中，许多优秀的水利工程企业迅速发展，但水利工程的施工过程中仍然存在管理、人员等方面的问题。对于水利工程施工这样一门综合性极强的科学技术项目，如何发现问题，排除隐患，及时改善，值得我们关注和重视。本文笔者根据工作实践经验对水利工程施工中存在问题及解决措施进行了分析探讨。
关键词：水利工程，施工，问题，措施
1水利工程施工特点
1.1施工周期长，工程量大
水利工程这样的国计民生项目，其施工周期一般都比较长，短则1-2年，长则5-10年。施工过程中包括了工程量，巨大的各种工作内容，不仅需要大量的人力，还需要借助各类设备推动施工进度。
1.2施工环境特殊，受环境影响大
水利工程大多选址在偏远的河谷地带，自然而然会受到施工地的地理地势、自然环境、气候特征、水文条件等影响。施工环境的特殊性对施工的规划管理以及施工技术均提出了严峻的考验。
1.3施工涉及范围广泛，技术要求高
水利工程施工这样长期性的大型项目，往往涉及了各类施工工作，不仅技术要求高，还离不开人力安排、安全管理、质量管理、财务等各方面的工作。如何综合协调，统筹管理，是水利工程施工的重点。基于上述特点，水利工程的施工并非简单的技术操作，稍有不慎，则会引发各类问题。
2水利工程施工中存在的问题
2.1整体规划与安排欠妥，影响施工进度
对于水利工程这样的大型施工项目，前期的规划与查验至关重要。一些施工队伍在准备阶段偷工省事，没有将施工图纸的审查，设备的检查与维护，施工材料的审核，以及人员的协调安排等等落到实处，最终导致施工误差或者施工进度的停滞。
2.2施工人员把关不严，技能与素质无法达到施工要求
整个水利工程施工过程中，涉及大量的机械设备操作甚至计算机使用。然而大量的人力需求下，往往对施工人员欠缺资质与技能的审核、培训，部分施工人员无法胜任施工工作，甚至发生施工事故。
2.3施工监管不足，影响施工质量
目前，仍然有部分水利工程的施工监管停留在传统的管理模式和落后的管理水平。一方面难以整体把控施工项目，做到对施工成本准确计算，对施工进度实时把握，对施工质量动态监管。另一方面欠缺相应的监管体制，没有相应的责任划分与施工标准，对施工人员的责权奖惩以及物料设备的全面监管力度不足。
2.4安全管理不到位，埋下安全隐患
没有将安全管理放在首位，未能有效地杜绝侥幸心理和偷工减料的施工现象。要么没有安全管理的相应措施，要么安全意识不足，安全管理工作不到位，最终在施工过程中埋下各种安全隐患。
2.5原材料和设备伪劣
由于目前我国的水利工程大多是通过招标的形式进行的。在招标过程中，承包者为了获取承包权，会尽量压缩预算，但是在实际的施工过程中承包者又想获得较高的经济利益，此时就会选择使用伪劣的原材料和不符合规定的机电设备进行施工，严重影响了施工的质量，也不可避免地引发了一些安全隐患。
2.6转包不规范
转包是水利施工中常见的现象，降低工程负担和项目成本。水利工程转包操作，最容易引发质量问题，市场上的转包公司，多为自发性组织，其在施工建设中，过度重视速度和利益，忽视了施工的质量问题。目前，水利工程转包不规范属于比较明显的一类问题，如果水利工程一次建设不到位，即会安排养护和维修，增加了工程的施工负担，引起不必要的工程消耗。工程转包中，还会引起进度控制不足的问题，施工企业自行缩短工期，干预工期进度。水利工程的进度失控，不仅影响工期安排，也会因进度紧张而出现质量缺陷。
3解决措施与建议
3.1对工程进行全面规划，做足施工准备工作
巨大的水利工程面前，施工务必提前做好全面规划和工作准备。施工前，就成本预算、物资消耗、人力调配、图纸查验、设备材料审查等进行细致的规划与安排。提前部署施工的各个环节以及相应的补救措施，将施工项目做好整个施工周期的通盘考虑。
3.2完善施工的各项管理体制，为顺利施工保驾护航
管理体制的建立和完善，才能将上述的规划和安排工作落到实处。施工前，企业要就施工涉及的人员管理、人员培训、人员职责与奖惩、财务管理、设备管理、设备维护、材料购买与审查、技术管理、质量监督、安全管理、工程验收等等制定出详细的管理制度与执行标准。施工过程中，通过定期的监管确保各项制度落到实处，为顺利施工保驾护航。
3.3严格把关施工人员的准入，提升施工队伍的专业素质
对施工人员严格把关，精挑细选，保证了施工队伍的质量，一定程度上也保证了工程质量。在准入方面，需仔细核查施工人员的资质与技能水平，给予岗前培训和上岗考核。在日常的工作中，定期对施工人员进行培训，不仅确保施工人员熟悉各项工作制度，提升施工人员的专业技能，更要时时考查施工人员的工作态度。
3.4充分把握施工的技术要点，不断提升施工技术水平
施工技术水平的高低对施工质量、施工成本、施工效率都有很大的影响。施工企业不能拘泥于传统，既要让队伍良好掌握各项施工技术与工艺，熟练操作施工设备，更要时刻保持技术的研发与创新，关注领先的水利施工技术，引入创新的技术培训与实践，才能为企业带来长远的发展与效益。
3.5保证施工材料的采购质量
施工项目的管理要把好材料关，保证好材料的采购质量，包括成品和半成品的质量。首先，工程项目的采购人员要充分进行市场勘察，主要是要对生产厂家进行实地考察，货比三家，选择好高品质高信誉的生产厂家。其次，要设置好样品，根据样品的要求来进行验货，坚决拒绝质量不达标的产品，并让厂家做好跟踪服务，做到统一订货，统一价格。最后，要搞好材料的检测和施工试验，确保检测结果的真实可靠，要对一些重要的部位进行检查，确保及时发现问题及时解决问题。
3.6规范转包操作
水利工程施工企业在进行转包时，应该通知相关的项目单位，由水利工程单位制定安全责任制度，规划出施工企业、转包公司需要承担的责任，参与方签署合同后，才能构成转包关系。工程单位也要审核转包公司，确保其具有施工建设的能力，消除转包过程中的安全隐患，水利工程的特殊项目，如隐蔽工程等，需要严格监督施工建设，以此来保障主体工程的质量。水利工程的转包施工中，也要注重施工进度的控制，考虑到地质、环境等多项因素，积极规划水利施工的工期，全面控制施工进度，避免出现随意缩短工期、延长施工时间的现象，转包公司在规定的时间内完成工程操作，保证水利工程施工建设的规范性。综上所述，水利工程施工问题的解决措施，要实际应用到工程现场内，注重施工建设的科学性，解决水利工程中存在的问题。水利工程施工中，完善规划工程建设，控制技术、人员、设备等因素，优化施工建设的环境，一方面维护水利工程的施工质量，另一方面强化工程质量。
4结束语
人口的快速增长，能源的日益紧缺，环境不断恶化，已经促使水利工程成为水灾防止水资源有效开发利用的重要课题。而在水利工程迅速发展的背景下，我们不得不关注崛起背后的具体施工。解决了水利工程施工中的具体问题，才能真正推动水利事业的进步与发展。未来，我们仍然需要不断学习先进的施工技术，提升水利施工的管理水平，为国家带来发展的同时，实现水利事业的科学、持续、领先。
参考文献
[1]吕志勇，罗惠民，王达等.浅谈水利工程施工技术中存在的问题及解决措施[J].建筑工程技术与设计，2015，（32）：88-88.