中铁十九局集团轨道交通工程有限公司北京市100000
摘要：城市化水平的不断加快，城市交通建设已经成为重要内容，在技术不断发展的今天，城市轨道交通建设得到社会广泛重视，为城市交通带来极大便利。为保证城市轨道交通建设质量，在实施建设过程中，加强对项目建设全过程的造价控制具有重要作用。
关键词：城市轨道交通；建设全过程；造价控制
导言
随着城市人口的增多和社会经济的发展，我国部分大、中城市的地面交通已趋于饱和。与此同时，轨道交通经过不断发展，在城市公共交通运输中所占的比重逐年上升，在城市交通中发挥着不可替代的作用。城市轨道交通建设是一项投资大、工期长且技术含量高的系统工程。长期以来，在城市轨道交通建设中普遍存在“三超”现象，即结算超决算、决算超预算、预算超概算。影响城市轨道交通工程造价的因素很多，其造价构成也十分复杂。如何有效地控制造价、节约建设资金来加快城市轨道交通的建设，已经成为近年来轨道交通建设管理工作的重要研究课题。
1工程概况
无锡地铁3号线是贯通无锡西北~东南向骨干线，联系了东南方向的新区、西北方向的洛社与城市中心区。3号线全长约42.6km，共设置29座车站，其中3号线一期工程为苏庙~机场，线路全长约28.5km，设21座车站，共设5座换乘站，设盛岸和新区主变、车辆段及停车场各1座，控制中心与1、2号线共享，均为地下线，平均站间距1.407km。
1.1公路处站车站位于惠钱路上，车站西端位于北塘区惠钱路路中，东端进入地块用地。车站主体基坑西侧有安井美食、金鼎城市主题酒店，北侧为无锡石油地质研究所及宿舍楼，东侧为无锡市水产冷冻厂办公楼，南侧为武警部队八七二四驻地。车站起点里程为DK16+703.900，终点里程为右DK16+964.100，车站外包总长260.2m，标准段外包宽度为19.7m，有效站台中心处车站开挖深度约15.88m，覆土厚约3.0m。车站为地下二层岛式车站，主要采用地下二层单柱双跨（局部采用双柱三跨或单跨）钢筋混凝土箱型框架结构。车站两端区间采用盾构法施工，小里程（西端）端左、右线均为盾构接收井，大里程端（东端）左、右线均为盾构始发井。车站施工采用明挖工法。
1.2山北站车站位于盛岸西路与石门路路口，车站西北侧为山北中学操场及2层沿街建筑，东北、东南侧为惠华新村居民楼，西南侧为绿化带，绿化带内一高压电塔。车站起点里程为DK18+368.730，终点里程为DK18+516.930，车站外包总长148.2m，标准段外包宽度为19.7m，有效站台中心处车站开挖深度约16.00m，覆土厚约3.0m。车站为地下二层岛式车站，主要采用地下二层单柱双跨（局部采用双柱三跨）钢筋混凝土箱型框架结构。车站两端区间采用盾构法施工，小里程端（西端）左、右线均为盾构接收井，大里程端（东端）左、右线为盾构始发井。车站施工采用明挖工法。
2决策阶段
决策阶段是工程建设全过程的起始阶段，其耗资约占总投资额的0.5%～3%，但对工程造价的影响程度却高达70%～90%，是控制工程造价的基础阶段，对项目全过程的造价起着宏观控制的作用。项目决策正确，也就意味着可优选出最佳的投资行动方案，并在此基础上合理配置资源，正确估算工程造价，进而在施工过程中有效控制工程造价。因此，项目决策的正确性是实现工程造价合理的前提。
在城市轨道交通建设项目决策过程中，影响工程造价的主要因素包括：建设规模、建设地区及地点、技术方案、设备方案、工程方案、环境保护措施等。建设规模：确定合理的建设规模，对控制投资十分重要。例如，如果地铁车站建设规模过大，远远超过近期或者未来长期的实际客流量，就是对资金的一种浪费。建设地点：城市轨道交通工程一般都建设在大、中城市，人口比较密集，前期拆迁改移费用高，因此项目建设的选址、选线尤为重要，应尽量少拆迁、少改移，并尽可能不穿越人口密集的居民区，以减少或不发生迁出安置费，降低工程造价。技术方案：技术方案选择以先进适用、安全可靠、经济合理为原则。目前，我国一些大城市（如北京、上海等）的轨道交通建设技术已经非常先进成熟。设备方案：尽量选用国产设备，以减少国际运费并给后期的维护和设备更新提供方便。工程方案：在满足使用功能、确保质量的前提下降低造价，节约建设资金。环境保护措施：城市轨道交通工程建设必须与环境保护同步规划、同步实施、同步发展，力求二者和谐，实现环境效益与经济效益的统一。
3设计阶段的造价控制
据有关资料显示，设计费占建设项目全寿命费用不到1%，但对工程投资的影响却在75%以上。因此，设计阶段的设计方案不但要可行，还要做好优化。
3.1强化设计人员控制工程造价的意识和理念。设计时如果未能进行优化，那么势必会造成不必要的投入和浪费。因此，设计阶段就应将控制投资的理念根植于设计人员的头脑中，做到技术可行，造价合理。
3.2积极推行设计招投标制度。通过招投标选择出的设计单位不仅对项目方案的可行性负责，还必须对项目的投资进行严格控制。
3.3做好前期调查研究工作。城市轨道交通项目建设条件复杂多样，无论是地面以下还是地面以上的现场情况，都会对设计方案和投资控制产生较大的影响，因此要做好前期调查研究工作，地质、水文、地下管线、地上地下障碍物等情况都要进行详细的勘测，在此基础上，进行方案论证和技术经济比选，确定技术可行经济合理的方案。
3.4做好限额设计可有效控制工程投资。限额设计就是在投资限额内对设计方案进行优化，即满足项目使用功能，又能达到成本最低的最优设计方案。这样不但避免了“三超”现象的发生，有效控制工程投资，还保证了项目的使用功能。
4施工阶段的造价控制
施工阶段在整个工程项目中占据重要地位，尤其是城市轨道交通建设项目中，不仅施工周期长、不可控因素多、投资大而且施工中的施工管理水平、工程质量等都会给工程造价产生影响。施工阶段的复杂性要求施工单位必须加强对建设项目的管理从而降低工程造价。
首先加强对施工合同的管理，因为施工合同是工程建设的关键，对权责利等进行明确，并且施工合同与其他合同不同，施工合同更加复杂，为实现对工程造价的有效控制，必须加强设计变更、现场签证以及工程索赔等项目管理。其次，加强对施工现场的管理，因施工过程比较复杂，所以现场管理显得十分重要。要想做好现场管理应当保证工程严格按照施工标准进行，同时对施工进度加强重视，一旦发现投资偏差及时采取有效措施加以纠正，另外根据当前工程进度，对未来施工情况和趋势进行预测，掌握造价控制主动权。第三，还要正确认识成本管理，通过对成本管理的全面分析建立完善的成本责任制度，保证施工中每个人形成正确的控制成本和促进成本降低的观念。在施工中项目目标成本不仅是成本决策的对象而且还是成本管理的目标。当确定目标成本后应当根据工程项目制定科学的目标保证体系，从而将工程造价控制在合理范围内。
5竣工阶段的造价控制
竣工阶段是整个项目的最终环节，在造价控制中很容易被忽视，但是这一阶段中会受不同因素的影响，导致工程造价产生较大差异。所以加强竣工阶段的造价控制有其必要性，首先，工程管理人員应当要直接参与到项目的竣工验收和决算工作中，目的是缩短竣工决算时间，实现对工程建设的造价控制。其次，必须发挥工程审计的作用，严格审查工程中出现的费用增加项目。
结语
城市轨道交通工程的造价控制贯穿于工程实施的全过程。只有在项目实施的各个阶段均严格把好预算关，才能实现真正意义上的全过程造价控制。
参考文献：
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