（河南省岩石矿物测试中心，河南郑州450000）
中图分类号：F253.7文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）06A-0112-02
在金融危机当中，大型企业依靠自身雄厚的实力克服了困难，但中小企业当中也不乏那种依靠自身的体制和机制创新，化解危机的典型。所以，我们关注到，在今年“两会”上，在总理的《政府工作报告》中，有很大一些篇幅谈到了要促进中小企业发展，说明党中央、国务院对中小企业的重视、对广大民营企业的重视、对企业家的重视。按照现行的划分办法，中小企业的数量占企业数量的99%。另外，它的经济总量占了60%，再有，它上缴的利税占了50%，特别是它的就业人数占了80%。所以，中小企业的发展事关社会的稳定，事关就业问题的解决。怎么说中小企业的位置都很重要，
一、中小企业财务管理中存在的问题及弊端
1.资金严重不足融资困难
中小企业遇到的第一个困难是融资难、贷款难，其他一些融资方式渠道也不是很畅通。有些中小企业有市场，遇到暂时的困难，就是缺少资金，这时候给它一些贷款，给它注入一点血液它就活过来了。如果借不到钱，可能就要停业、歇业。中国中小企业初步建立了较为独立的多元化融资体系，然而中小企业发展的现实环境并不宽松。特别是担保难，仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。一些投资大的项目融资更加困难。虽然国家也采取了一些向中小企业倾斜的力度，但受传统因素的影响，落实起来有一定难度。大多数中小企业为非国有企业，更有一部分为私企，银行对其贷款的热情不高，又缺乏专门为中小企业提供担保服务的中介机构。
2.管理模式落后
目前我国很大一部分中小企业往往由一人或几人创建，企1业所有权与经营权相一致，大多是家族式的管理组织形式。因此其经营管理和决策随意性很大。企业大多不重视内部控制制度的建立，企业主自认为经验很足，不需要繁杂的内控制度。企业领导者集权现象严重.另外，受利益驱使，也不愿意执行内部控制，因为完善的内部控制则会有效地防止不合法行为的发生。因此有的即使有制度也是为了应付有关部门的检查，有些企业过于注重业务的扩张，而忽视了企业的内部控制，在这些企业里，最重要的部门往往是市场营销部门，而应对其监督和控制的财务和内审部门却成了单纯的服务部门。思想观念落后，对现代财务管理理念不懂也不愿懂。企业经营者往往将企业作为整个家庭财产的延伸，为了全面控制，不愿分散所有权，使许多企业缺乏现代经营管理理念，失去许多成长的机会.中小企业本身的原因，企业的投资者同时就是经营者，对财务管理认识不足，造成财务管理混乱。
3.内控制度不健全财务管理薄弱
由于一些管理模式的局限性，致使会计管理职责不分，越权行事，会计执行的随意性较大。同时中小企业因为会计组织通常采用垂直管理模式，管理跨度小，幅度窄，由于受规模、财力、人才的限制，中小企业会计机构中的岗位设置容易产生交叉重叠现象，影响会计人员职能的发挥，特别是不利于企业的内部控制管理模式财务人员素质不高，对财务管理工作重视不够。由于特别是一些民企，会计人员大多没有经过专业培训，就匆匆上岗，导致出现重核算轻管理、重视资金运作轻视对后续会计资料的加工处理和经济动态分析，会计人员只简单地做到了账账、账证、账表、账实相符，根本不会财务分析，更提不出有利于企业长久良性发展的合理化财务建议。
存货控制不严，造成资金停滞，期末存货过多，期末存货占用资金往往是销售收入的成倍之多。重资金，不重财物，造成大量资产流失，浪费严重。对原材料产成品、半成品、低值易耗品没有建立一套严格的出入库制度，管理不到位。
应收账款控制不力。应收账款的控制不力造成资金回收困难，如好多企业只知道大量生产，并没有建立一套严格的赊销制度，应收账款回收期过长，又缺乏有力的催收制度，应收账款周转缓慢，时常形成呆账、死账，造成资金损失。是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。
对现金管理不严，造成资金闲置或不足。一些企业认为，现金（包括银行存款）越多越好，预留比例太高，好多资金并没有真正参与生产经营，造成资金闲置。还有好多企业过多购买不动产，无法应付经营急需的资金，经常陷入财务困难。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，片面考虑到季节价格波动，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。
二、中小企业财务管理中存在的问题及弊端的应对
中小企业的发展对国家的发展稳定起着非常重要的作用，正因为这样，党中央、国务院非常重视。在2009年9月22日出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见》，意见一共29条，公布以后社会反响比较好。从去年四季度到今年的工作，关键是把这29条意见落实好.中小企业应该抓住这次契机，力求更快，更好的发展。
1.法律法规的完善。比如，政府采购应该同等，对于中小企业的产品不得歧视。比如，划分标准，现在还不科学，还有待修订。比如，市场准入门槛，因为中小企业大量的是非公企业，要降低市场准入的门槛。再比如，一些中小企业困难，社保资金一时拿不出来或者交不起，可以缓、可以减、可以免，这个政策原来定的是到去年年底，可以延到今年年底。
融资难。这是一个热门话题，这里的政策很多。特别是对于银行来说，过去搞“担保、再担保”，担保机构怎样给它免营业税政策。在这个基础上发展为，要建立小额贷款公司和村镇银行、小银行。说得直白一点，大企业的贷款要大银行来解决，小企业的贷款由小银行解决。所以，银行在体制上要有很大的突破，设立小额贷款公司、村镇银行，而且给了他们很多政策。比如，准备金的设置、呆坏账的处理、追究责任等等，都给予了一些特殊的政策。融资难的问题大大地往前进了一步，解决这个问题的措施进了一步。
2.健全内控制度，完善内部财务管理制度
建立健全完整的财务内部控制制度，在材料采购、领用、销售建立一套规范体系，形成制度化，从源头上堵塞漏洞公司财务部门应明确职能，建立健全财务管理的各项规章制度，加强经营核算管理，厉行节约，合理使用资金，合理分配公司收入，积极纳税。构建完善的财务会计制度。如报销制度、财产管理制度、现金和银行存款的管理制度，应收账款的管理制度、成本分析制度、工资制度和福利制度。同时要规范各种财务行为，保证财务战略和财务规划的实施。建议建立以经济责任制度、追究责任制度、不相容职务和岗位制度为关键控制点的具有相互牵制和监督作用的财务内部控制机制。以便减少财务风险，给企业营造健康有序的发展环境。
3.加强财产控制
要建立有效的财务监督体系，保证企业已经制定的政策得到有效执行，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。要加强对存货和应收账款的管理。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄，对死账、呆账，要在取得确凿证据后，再进行妥善的会计处理。要定期或不定期对财产进行清查，督促财务人员按照国家税收，财务有关规定正确计提折旧，计提坏账准备，提供完整准确的财务资料，为正确进行财务核算，打下良好的基础。
4.加强财会人员队伍建设，规范企业会计秩序，使中小企业财务管理更上一个台阶。加强中小企业财会人员的教育工作，不断提高员工的财会知识水平和职业道德水平，增加财务监督意识和法制观念，严把财会业务关，防范徇私舞弊行为。建立账簿款项的核查制度，保证账账、账证、账表、账实相符，保证单位财产物资的安全完整。培养企业整个员工的综合素质，只有企业全体员工共同努力，才能改善管理状况，搞好财务管理工作，提高企业抗风险能力，以便企业在激烈的市场竞争中长久不败，促进企业健康持久发展。
三、结语
在重视骨干企业、大企业的同时，必须重视中小企业。没有中小企业的复苏，不可能有经济的复苏。中小企业成功与否，关键取决于企业经营者的发展战略，同时其内部的管理制度，特别是财务管理有着至关重要的作用。因此，转变理财观念，创新理财手段，加大理财力度，提高理财水平，促进中小企业健康快速发展尤显迫切。