长庆油田分公司第六采油厂产能建设项目组陕西省西安市710200
摘要：建筑工程有着规模大、建设时间较长、施工风险较高等特点，同时施工质量很容易受到外部环境的影响，在影响过程中很容易拖延合同执行时间，甚至会导致工程无法在合同约定时间内完成，对承包方与发包方都会形成巨大损失。因此，需要强化工程合同管理工作，积极对合同管理风险进行评估，将建筑工程合同管理风险降到最低。
关键词：工程合同；管理；风险防范；控制
1采油厂工程合同管理风险识别
其一就是工程合同签订风险。工程合同主体得当，合同当事人主体合格，是合同成立的必要前提；内容不严谨容易存在误解，会导致合同履行较难且引发争议；注意条款的漏缺，通常漏缺部分大多都是违约责任；违反法律法规签订无效合同，通常都不受到法律保护；境外合同文本的疑问，很多时候因为文字和国情等方面存在的差异，导致合同存在较多疑问，针对不可回避的疑问，需要在合同中进行澄清，以免造成不必要的损失。其二就是工程合同履行方面的风险。
2采油厂工程合同管理的重要性
2.1合同管理符合我国市场经济发展的
要求，是政府的宏观管理合同条款的明确是指导市场发展的依据，市场通过合同条款的法律效力进行约束与管理，以便于市场发挥作用。在建筑市场实施合同管理有利于规范市场，使建筑市场管理更加规范，有据可依。政府通过编制或认定的标准合同文本、相关法规，来进行合同管理、合同监督。
2.2合同管理是项目管理的重要组成部分，加强合同管理对项目管理具有重要意义
所有建设项目工程都要求承包商和发包方签订书面合同。各项施工要求按合同协议书执行。如果忽视合同管理，就不能保证工程质量和工程造价，从而增加工程风险管理的难度。因此，我们一定要把握合同管理的关键环节，才能有效地把握整个工程的具体情况，保证工程按质量、按数量完成。合同确定了整个项目的价格、工期、施工质量等要求。合同管理是参与工程的各方项目管理的核心，指导着整个工程项目的实施。
3采油厂工程合同管理工作中存在的风险形式
3.1可控风险与不可控风险
可控风险与不可控风险划分的主要依据是风险的防范控制等级大小，相关工作人员对建设工程的合同进行管理时，需要对信用风险进行准确的评估，对履约风险进行测试与评价，同时还要提前制定好各项措施来解决合同履行过程中有可能存在的争议等。为了高质量、高效率地完成这些工作，工作人员必须要严格遵守规范的流程。如果合同管理中存在的风险能够通过以上工作来避免，那么这种风险就被称为可控风险。如果合同管理因为受到一些不可抗因素的影响，而导致合同不能按照计划履行，这种风险就被称为不可控风险，不可抗因素一般包括政治、经济、政策的变化以及自然灾害等。
3.2外部环境风险和内部管理风险
外部环境风险和内部管理风险划分的主要依据是风险防范控制的具体范围。在一般情况下，合同管理工作在进行的过程中必然会存在不同性质的风险，这些风险往往是由社会大环境以及合同的具体内容带来的，如果这些风险不能进行规避，就需要由合同双方来共同承担风险带来的损失和责任。合同管理中存在的风险如果在很大程度上受制于内部管理因素，那么该风险就属于内部管理风险，相应地，如果风险受到外部环境因素的影响较多，那么这种风险就是外部环境风险。具体来讲，内部管理的因素一般包括合同管理工作体制尚未健全、管理流程缺乏规范性以及管理人员综合素质不符合标准等，外部环境因素则包括一些不能人为控制的影响采油厂工程合同管理工作的因素。一般情况下，外部环境因素包括经济社会、政治社会以及法律法规的变更等。
3.3直接管理风险和间接管理风险
直接管理风险和间接管理风险划分的主要依据是风险防范控制的责任。企业中管理人员或者整个企业直接参与到合同管理工作中，因为自身管理方法不当或者缺乏规范性而导致的风险就被称为直接管理风险。相应地，企业间接参与到合同管理工作中所带来的风险被称为间接管理风险。
4针对风险的防范以及相应控制措施
4.1建立健全管理机制
针对工程管理领域存在的合同管理风险，相关单位需要从体制着手，进行优化和创新。首先，针对工程建设具体需求，以及在合同管理方面提出的具体工作要求，制定完善性的管理体制，对合同管理具体的工作流程进行规范，从项目审核到合同签订，再到合同执行，需要进一步规范和完善，从而保证各项管理决策和活动得到有效贯彻和落实。同时，相关部门为保证合同管理工作更加规范，需要积极贯彻责任制管理体制，将具体的管理工作职能落实到个人。以便工作人员整体可以全面提高责任意识，督促工作人员将合同管理细则具体的落实到实际工作当中，全面提高合同管理工作效率和质量，最大限度降低风险隐患。此外，相关单位需要针对工程项目具体管理要求，制定完善能性的监督体制。针对管理合同的具体落实情况，进行监督和管理，从而有效避免合同管理向着形式化方向发展。
4.2提高工作人员素质
在工程管理工作领域，工作人员专业素质将在很大程度上决定着合同管理质量。因此，相关部门需要从工作人员专业素质方面，进行规范性管理，从而全面提高工作人员合同管理水平，有效降低人员工作失误，避免合同管理风险增加。首先，针对合同管理人员，相关部门需要制定完善性的招聘机制。在人员招聘的过程中，重点考察工作人员的工作理念。职业素养，以及掌握的专业技能。从而保证工作人员的综合素质，更加符合工程项目管理要求，全面提高管理工作质量。同时，相关部门需要针对具体的工程项目，就合同管理工作技能进行规范，为工作人员提供丰富的培训活动。在活动当中，向工作人员渗透当前国家在工程管理方面提出的具体方针和政策。
4.3加强合同管理风险意识
在合同管理工作中，相关部门需要树立正确的风险意识，针对合同管理过程中可能存在的风险隐患进行分析和判断。之后，根据工程项目具体管理要求，制定完善性的预防方案。以便在风险发生时，工作人员可以有效进行规避和处理，全面提高合同管理工作质量。首先，相关部门需要注重企业文化的环境建设，在日常经营和管理的过程中，积极选择风险防范思想理念。促使内部工作人员队伍能够端正工作态度，意识到风险管理对于保障工程质量，所发挥的重要作用。同时，单位在开展工程项目具体施工建设的过程中，需要结合以往施工经验，就施工过程中可能存在的风险因素，进行分析。并站在专业的角度，制定完善性的预防处理措施。如此一来，可以保证工程施工建设环境更加安全、稳定，促进工程领域实现长远发展。此外，相关单位需要针对工程施工风险，制定风险因素数据中心，将所有工程中存在或者发生的风险进行统计，从而为后续工程的合同管理提供重要的参考依据，保证合同设计和规划更加全面和具体。
5结论
综上，合同管理在工程质量规范控制方面发挥的作用十分显著。因此，单位在针对工程项目开展合同管理工作时，需要重点分析管理工作中存在的风险因素，并健全管理体制，从工作人员素质、风险意识、信用评价体系以及信息化管理体系等方面进行优化和管理，从而保障合同管理更加高效、高质，确保工程项目建设施工顺利进行。
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