任晓力（临海市广播电视台，浙江临海317000）
摘要：以浙江沿海某县级市电视台为例，试分析探讨地方电视传媒的困境与破解策略及其发展路径。
关键词：地方电视传媒；困境；发展策略
党的十八大报告指出：建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。在我国改革开放30多年来，电视传媒既是改革开放的记录者和见证者，更是改革开放的参与者和推动者。在这改革开放与经济转型进程中，中国传媒业的格局发生了深刻的变化，一个个品牌媒体脱颖而出：沉着大气的央视、异军突起的湖南卫视、人气高攀的江苏卫视……。然而，地方电视传媒却面临着发展困境，自办节目数量不多，服务质量不高，收视效果不佳，等、靠、要思想严重，等电话、盼开会，试图以会议新闻来完成任务，导致工作水平低，工作重复。究其原因，有体制机制的，有观念与认识水平的，有文化氛围的，也有授权不明和责权利不明晰等。那么下面以浙江沿海某县级市电视台为例（以下简称某台），试分析探讨地方电视传媒的困境与破解策略及其发展路径。
1地方台现状令人堪忧，发展遭遇瓶颈
与中央、省级台相比，地方台在人力、物力等诸多方面有着先天不足，尤其是在新闻资源等方面没有优势，对社会新闻热点问题的解读缺乏高度和权威。在某台表现得相对突出，主要有：
一是体制陈旧难以发展。媒体是一个创意产业，然而某台却是用行政手段来管理运营，其进行体制改革实行制片人制时，制片人的实际作用没有得到充分发挥，依旧是老一套，权责利不明晰，几人同挑水，未免有换汤不换药之弊。
二是人才缺失无力创新。电视传媒是复杂的创造性劳动，队伍是基础，人才是关键。因区位、环境和待遇等方面条件制约，地方台的传媒人才引不进、留不住的现象较为普遍。但在某台还是有“土人才”的，他们思维活跃、技术过硬，对节目有热情有追求有期许，然而却得不到重视和使用，造成部分人才外流，奔向北上广等地寻求实现自身价值。
三是创收压力影响公信。对于势单力薄资金缺的地方台而言，往往优先考虑是否有利于增收减支，无形中忽视了许多有意义的精彩节目，甚至不得不迫于创收压力而导致“软新闻”、“有偿新闻”等，从而破坏了自身公信力，失去观众支持。
四是自制节目质差面窄。节目是电视台的立台之本，而市县级社会生活的丰富性有限，节目取材面窄，媒体能反映的内容也就相对贫乏，地方台自产节目就没有上级台丰富。随着卫视上星不断扩大有效覆盖面，节目套数越多，观众就越挑剔，要求也就越高，这对地方台自产节目也是一个巨大的挑战。
由于体制落后、人才缺失、资金匮乏、设备老化，以及未能健全与市场经济相适应的管理机制，这一系列问题使地方台难以造就具备核心竞争力的电视节目，也无法吸引住电视受众的目光，更严重地制约了地方电视传媒的发展。
2新闻立台夯基础，扬长避短促发展
地方台在电视传媒体系中居于非常关键的基层层面，它的生存空间和生存环境会影响到整个媒介的生态环境的变化。当然，地方台全面发展还有很长的路要走，这里既有思想认识的问题，也有人财物资源不足的问题。笔者认为，由于体制因素和卫视节目纷纷落地，加之地方台实力所限，文艺类、娱乐类、服务类节目并不是我们的优势，只有新闻节目，因为地方发生的新闻是独家的，独家的就有绝对的优势。所以，地方台在解困境、求发展上必须退出一片，守住一段，精办一类，走新闻立台之路，也就是要扎扎实实打好新闻立台这一关键基础。
首先，创新思维理念，创新新闻宣传。新闻姓新，贵在不断推陈出新，更是最最需要创新的行当。我们要牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，强化新闻节目的龙头和主干地位，精心策划组织重大主题宣传，突出民生报道，直观反映各行各业的新成就、新风尚；加强新闻阅评和视听评议，完善节目质量综合评估细则和创优评奖办法，着力推进栏目精品化、节目大众化，唱响主旋律，打好主动仗，增强针对性，搞好“三贴近”，不断增强新闻宣传的吸引力和感染力，提高电视传媒的公信力、引导力、影响力。
其次，要有一张延伸到乡村、社区的广播电视通联网络。这是新闻立台的坚实基础。随着近年的吐故纳新，采编队伍的知识层次和结构有了明显的改善，从各地新闻报道精品生产和对上报道稿件质量看，这支队伍的业务素质在不断提高。而且我们这支队伍离老百姓最近，只要把镜头和话筒对准老百姓，那么，就会有讲不尽的话题，抓不完的新闻。
再次，要有着非常丰富的且乡土气息浓郁的信息源。随着改革开放步伐的加快，我们地方的政治、经济、社会将进入一个全新的发展时期，在生产生活中，将涌现出许许多多新的典型，新的经验。为改革和建设助阵，为政府解忧，为群众解惑将是我们广播电视工作者义不容辞的责任，热点多、话题多、信息源自然就多。
同时，还要拥有比较先进的装备和务实高效的工作机制。近几年，由于我们十分注重抓新闻质量，加大了设备投入，实现了采编播数字化，从写稿到节目制作串编再到播出完全实现了数字化，因此，我们已经具备了一定的硬件条件。
数量上的“小众性”使得地方电视台不能走上卫视“大传媒、大产业”的路子，而其又想要立足于市场竞争，摆脱目前的尴尬境地，就必须要找到适合自身发展的规律。地方台栖身于城市之中，已经具备了新闻立台的基本条件，又有着无可比拟的本地优势，那么它的优势就在于构建符合当地观众收视习惯的节目架构，从内容到形式上力求体现时代特征和地方特色。
3集中优势资源，打造本土新闻品牌
地方台的核心竞争力是新闻节目。长期以来，地方台的新闻普遍存在着仅仅报道“市委领导活动议程表”，过多地关注市委领导做了些什么，而忽略了人民群众的生活环境、生活品质，这样的报道很难被广大普通观众所接受。那如何在几分钟的新闻报道中既传达了市委精神又体现了人民群众的心声，形成大家所喜闻乐见的栏目。
3.1在报道的内容上进行改革
做好新闻报道工作，使主流电视新闻报道成为沟通政府、联系群众、传递民声民情的桥梁和纽带，在配合党和政府的中心工作中找准位置，抓好落点；在群众的日常生活中寻找新闻线索，用平民的视角、民生的内容、民本取向来做新闻，在提高新闻时效性和互动性的同时，拉近电视与观众的距离。在新闻报道时，尽量多抓住活动流程中的某个亮点或者细节展开，用鲜活而生动的方式来报道新闻。完善新闻报道的支柱力量，多用逆向思维做节目报道。因为习惯性思维，大家所做的报道上都相差不远，难免让人觉得枯燥。同时，我们要真真切切、实实在在的关注报道对象，使文章有内容有情感。
3.2发挥好主持人在节目中的重要作用
主持人是电视节目的主导者，他的个性决定了节目的个性。因此，要想使节目成功并且具有个性，关键问题在于塑造和展示主持人独有的个性特色。其次，主持人在言语上可以有所创新，可以尝试使用方言，语言是有暗示作用的，语言的背后往往有着深厚的文化传统，从语言社会功能来看，他是维系心理认同、文化认同、民族认同的重要力量。运用方言做出的节目容易引起当地的观众产生共鸣，满足了特定区域百姓的文化需求和心理认同。第三，节目主持人要参与到整档新闻的采编播的工作中来，只有这样，主持人才能更好的把握整个节目的节奏，才能在毫不刻意中做到动人心弦。
3.3注重电视的现场报道、直播报道
快速及时播报新闻应是电视传媒的首要任务。在地方新闻竞争中，新闻拚抢速度不快，新闻报道范围不宽，深度不够仍是影响“新闻立台”的主要因素。传播学认为，新闻首发信息形成“第一印象”后很难改变。正是基于这一点，西方媒体才不惜一切代价抢夺各地新闻首发权。对新闻媒体来说，越是重大事件、重要关头，越要争取第一时间，赶到第一现场，发出第一声音，形成第一印象，掌握引导的主动权。“第一时间”“第一现场”是新闻节目最核心的理念，也是区别于其他新闻的基本品质。时效是新闻的生命，地方台应牢固树立宁给人“鲜肉”，不给人“罐头”的新闻理念，集中优势资源，打造贴近性强的本土新闻品牌节目，以提高收视率和收视份额，扩大电视媒体的影响力。
3.4增强节目的服务性和互动性
对地方台来说，由于地域特点、生活方式、民俗民情、语言习惯等固有的特点，观众在收看电视节目时，往往会有一种潜意识的支配下，选择自己熟悉并且有亲切感的节目。所以在栏目版块设计、子栏目设置等方面要有交流的时间和空间。以民生、民情、民意为主要关注点，以普通百姓关心的事为主要报道题材，加大了民生新闻的报道力度。通过记者现场调查、跟踪报道、嵌入式体验等灵活多样的方法，在琐碎信息中更加关注群众利益，在舆论监督中突出正面价值，增强现场采访、主持人与出镜记者之间的互动、主持人与新闻评论员的对话都要有互动交流。在征集新闻线索时，可以从观众中征求热门话题，挑选观众关心的、关注的话题。这样，就能成为老百姓解除烦心事、讲述高兴事、介绍新鲜事的品牌栏目。
3.5新闻报道叙事注重“故事化”
目前，新闻类节目面临叙事方法和结构方式创新的压力，原有的模式化叙事方法和结构方式越来越难以吸引眼球。例如政策类新闻大多都是会议新闻，画面单调、解说乏味、呆板灌输式报道，不符合当今观众的需求。在新闻采编过中，记者也要在基于事实、尊重客观的前提下学会讲故事，从而避免因平铺直叙带来的审美疲劳。在采访过程中，如果找不到故事在哪里，就难以写出好的新闻作品。所以必须利用故事化的叙事方法，结合运用多种报道体裁，如深入报道、连续报道。做到张弛有度、有紧有松，这样的叙事方法与结构方式更易于交流与沟通，更通俗易懂，更容易被接受并进而在观众中产生共鸣。
3.6打造老百姓自己的电视
地方台应充分发挥本土资源优势，走本土化、对象化、个性化道路。应该坚持本地新闻优先原则，以服务本地电视观众为目标。现在的老百姓不仅希望了解本地区发生了什么，而且还要了解事件发生的原因及重要性，那就要派更多记者直接到事发现场，选取当天的主要事件向观众播放，这是成功媒体发展的一个重要经验。同时，在节目设置、编排、制作上下功夫，新闻节目力求形式创新、角度新颖、手段多样、编播有特色、整体上水平，更富地方特色和时代气息，成为一道引导有力、引人入胜的视觉、听觉文化“风景线”。例如某台最近因为创建卫生城市、创建文明城市而发起的《随手拍》板块，只要市民们在生活中发现了不文明、有损城市形象的现象，就可以用手中的相机拍下来，并发表自己的看法，积极的参与到“两创”中来。这一板块的推出得到了市民们的积极响应和好评，使得报道不仅仅停留在文字上。总之，地方电视台只有让百姓参与其中，才能真正融入百姓生活，才能真正体现民生视角，才能真正服务于民。
地方电视传媒在地域、地区的新闻报道方面，不仅仅拥有信息渠道、发现制作上的快捷性与便利性，而且在报道角度与报道手法等方面更符合当地观众的口味。这种地理和心理的接近性，让一些地方电视台的优秀新闻报道脱颖而出，吸引了大批观众的目光，对于提升地方台在当地的影响力是功不可没的，这些优势都是地方台扩大影响、提高收视率所不可忽视的重要元素，也应该是地方电视传媒走出困境、寻求更大发展的重要途径。