王世静/贵州智聚招标造价咨询有限公司
【摘要】建筑施工企业的生存与发展,其核心是项目成本控制,本文就施工项目成本控制管理的任务、原则和途径进行了探讨。
【关键词】施工管理；施工项目；成本控制
目前，建筑市场的竞争日益激烈，建筑企业欲在激烈的竞争中保持不败，就应该注重项目的成本控制，即形成项目成本的过程中，指导监督在生产经营中消耗的物资及人力资源，限制调节在此过程中产生的费用开支，对于可能出现或已经出现的差异进行及时的纠正和补救，使项目的生产费用能够始终计划成本之内，从而确保降低成本，提高项目效益。
一、施工成本管理的任务
（一）施工成本预测。施工成本预测就是针对项目工程情况及成本资料，采取专用方案，进行未来施工过程中成本消耗及其发展趋势的科学预测，并通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对施工成本管理中出现的薄弱环节，努力克服其实施的盲目性，有效加强施工成本的科学控制，力求能够提升成本管理的预见性。
（二）施工成本计划。它是以货币形式编制的一种书面方案，其主要内容包括施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、降低成本的方案及其整体规划、主要措施等，在工程施工过程中，管理者能够据此建立起成本管理的负责制度，并合理开展成本核算及控制工作，是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。
（三）施工成本控制。是指在施工过程中对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。
（四）施工成本核算。它包括两个方面的环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。
二、控制原则
建筑企业的成本控制核心，应围绕成本控制的原则展开，而基本原则包括下列几点。
（一）目标管控原则。企业成本目标的管控包括：目标确立及分解，目标责任的落实及执行，监控执行成果，评估目标，根据工程进度对目标进行随时修正，确保目标的管理能够顺利实现计划、执行、监控、修正等环环相扣的循环运作。
（二）最低成本原则。控制工程项目成本的最终目的，是通过成本管理，不断降低施工成本，力求目标成本最低化。在执行这一原则的过程中，应注意降低成本的合理性和可能性，一方面根据施工的具体情况，合理制定能够在主观努力下实现的最低成本目标，另一方面则应努力发掘能够实现成本降低的能力，变不可能为可能。
（三）全面控制原则。所谓全面控制成本，就是通过对企业整体、全体员工及施工全过程实行合理的管理，从而实现全面控制成本的目的。企业整体及全体员工的成本控制，内容包含对企业各单位、各部门及各班组进行系统的经济核算，并建立起相互联系、相互牵制的负责网络，将企业成本的控制落实到人，又避免专人独权。而施工全过程的成本控制，则应贯穿施工项目实施的始终，密切结合施工环节的要求，避免出现脱节或疏漏，确保成本控制始终切实有效。
（四）权责利相互结合原则。应做到将成本控制的责任落实到各部门班组的同时，使负责部门及班组同时享受到实施控制的权利，例如针对各责任部门及班组在成本控制过程过程中的成绩进行考核，酌情实施奖惩策略，从而实现权责利相结合，达到良好的预期效果。
三、实施控制成本的有效途径
有效的成本控制途径应从增收节支两方面同时进行，从而确保目标的顺利实现。
（一）量价分离，控制直接成本。在施工过程中直接组成工程本身及辅助工程构成的各种人工、建材、机构运作及其他相关直接费用等均属于直接成本，管理者应按照量价分离的原则进行成本控制。例如，在控制建材费用方面，应强调：（1）控制购入价，调查市场行情后，尽量货比三家，在确保质量达标的前提下，择优购入；（2）控制运费，应尽量就近购买，采用最合理的运输方式进行运输，从而确保运输成本控制在合理的范围之内；（3）控制存储费用：应综合工程资金、施工时间等因素，降低资金占用率，在建材的采购方面合理规划，控制进货数量及批次，使存储费用和成本控制在合理范围之内。（4）控制人工费用，主要集中在用工数量方面。以劳动定额为标准将用工量计算出来分包到班组或领工人员，实行包干管理，并注意提高员工技术水平，增强班组管理人员的管理能力，合理组织劳动，减少或避免无效劳动，将技术含量低的工程分包出去，由分包商协助完成，从而降低人员费用成本。
（二）注重工程质量控制，降低质量成本。为确保和提高工程质量而产生的全部费用及因未达标导致的损失费用都属于质量成本范畴，细分可分为：（1）控制成本，即为确保工程质量而产生的预防及工程鉴定成本，和工程质量情况成正比；（2）故障成本，该部分成本属损失性费用，和工程质量情况成反比。
（三）精简机构，对项目人员进行合理配置，从而使间接成本得以降低。应参照工程项目的规模及施工难易程度对项目机构进行合理设置，因事设岗，因岗招人，确保人尽其用，各司其职，避免机构臃肿，人浮于事。此外应鼓励培养一专多能型的复合人才，从而使管理人员所产生的费用得以降低。对于施工过程，应合理配置资源，均衡调节施工节奏，缩短工期，减低成本。
（四）依据开源原则，合理增加预算
（1）对招标文件进行深入研究，确立正确的成本理念。利用有效报价的相关技巧，在投标过程中使自己的报价具有较强的竞争力，从而获取最大经济效益。例如，当进行单价合同的执行时，可以利用不平衡报价的方式，分析工程数量的变化情况，维持总价不发生变化，而有策略地选取在实际工程过程中可能减少数量的分项工程项目，报出低于正常报价的单价，从而实现竣工验收时获得额外收入；此外可以从工程资金的工时价值出发，对工程前期费用报较高的价格，对工程后期费用报较低的价，从而实现建设资金的尽快回笼，加快资金周转，降低可能出现的风险或损失。（2）充分利用调价文件，准确对价差进行计算，从而及时结算。在市场经济条件下，价格均由市场进行调节，而在工程建设过程中，工程造价往往受到价格变化的影响，目前我国常用的国内工程结算方式为实际造价差价与调价系数配合法，而国际工程结算则多使用调值公式法。价格调整往往是一种工程承包人获得额外收入的方法。通常的做法是，事先设定好调价公式里的各项价格指数，并设置好各类可变及不变因素间的调价比例，便能够使其成较为客观的潜在额外收益方式。（3）索赔观念的强化管理。工程施工往往存在着风险，因此索赔观念是必须时刻予以重视的。当工程承包人面临不应由自身承担的损失时，可以通过索赔将工程赔偿损失的分担比例调节到合理的程度，因此应在企业内部建立起完善、正确的索赔意识，提高对索赔的管理能力，增强管理水平。
四、结束语
随着市场经济的不断发展，建筑工程企业均进行了全面改制，彻底走向市场，参与市场竞争，这一变化在使企业获得更多自主权的同时，也增加了企业风险。因此目前建筑工程企业要想更好的生存，并发展壮大，必须能够确保在激烈的市场竞争中获得维持企业生存发展的工程项目，而通过成本控制这一管理理念的贯彻实施，能够使企业获得更多的经济效益以及社会效益，保证企业立于不败之地。