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摘要：随着我国城镇化快速扩张，旧城区改造也将成为城镇化发展进程中的必然环节，有利于提高城市品位和影响力。因此要牢牢把握住城市发展规律，充分发掘旧城区内蕴含的城市社会发展与进步的内在动力与历史文化资源，并妥善利用这些动力与资源，最大限度地发挥它们的作用，真正实现历史文化传统的继承与发扬，推动城市的有机更新与发展。
关键词：城市规划；旧城区；保护与改造
1.旧城区改造对城市规划发展的意义
1.1通过旧城改造的方式，使旧城区的用地性质得到合理的改善。同时，还可在旧城改造的过程当中，使城市用地总体布局结构向着更加优化与有效的方向发展，促进城市功能分区组织关系的完善。总的来说，旧城改造对于城市可持续发展影响深远，对于提高城市发展中的空间配置效益与社会经济效益而言，均是至关重要的。
1.2在确保旧城区既有用地性质、用地功能维持不变的前提条件下，使旧城区原有的环境容量、以及环境质量得到合理的改善与扩大。不但如此，旧城改造还需要使旧城区与城市其他功能分区之间的联系更加的紧密。通过此种方式，使旧城区在整个城市系统中的功能与效用得到更加充分的发挥。
2.旧城区保护与改造过程中要遵循的原则
2.1原真性原则
旧城区保护要遵循原真性的原则。保存历史文化遗留下来的原先的历史遗迹，保留其全部的历史信息。遗留下历史遗迹的要好好保护；遭到损坏的历史古迹，修补要采用原先的方法和工艺还原其本来的面目。
2.2整体性原则
旧城区保护的整体性原则就是保护旧城区的整体风貌，即在保留历史遗迹的同时，还要保留其周围的环境，尤其是城市、景点等景观。旧城区的形象由多元性的特质所构成的具有特定的地域景观组成，旧城区的保护，在保存文物的基础上，更要注重于旧城区整体环境的保护，任何历史古迹必须放在特定的历史环境中才能实现其真正的价值。
2.3发展性原则
旧城区与现代共存的前提是两者必须同步发展，旧城区的保护与文物古迹的保护有所不同，旧城的保护更需要生活在此的居民，要想当地居民具有这种历史责任感，旧城区需要发展，在满足居民的现代社会物质功能要求的前提下，旧城区的文化、建筑、观念等才能与现代的城市化共存。
3.城市规划中旧城区的保护与改造策略
3.1实施分类指导，探索多元风貌保护模式
加强市、区政府管理部门的目标控制和监督，充分发挥市场机制的作用，通过经济和法律手段，调动社会各方积极性，实现有效保护和合理利用。如上海外滩建筑群的功能置换与建筑修缮外滩19幢大楼功能置换是上海历史文化风貌保护的重点工作之一。经过多年的努力，现已有三分之二完成了功能转换，成为金融业办公以及高档休闲场所，通过保护性修缮，保留了原有的建筑风貌。
3.2发掘旧城区历史文化价值，凸显保护改造地方特色
旧城区历史建筑与文化遗产可激发人们对城市历史文化教育的直观体验，从中可以了解到城市文化遗产、建筑、街道和空间的发展及兴衰过程，了解当地的风俗民情；旧城区历史文化遗产的保护和传承还能发掘地区潜在的魅力，增加群众的社会凝聚力以及自豪感；同时，历史文化遗产能带来一定的经济效益。例如广州荔枝湾项目在改造中，荔枝湾的建筑、街道组成旧的肌理，承载着本土的历史文化，呈现出具有地域特点的城市景观。而由于荔湾旧城的街区结构与岭南现代城市景观有着较大的差异，为有效对着两者的关系，改造规划提出挖掘可展现地区形态特征和人文景观特色的内容，如复建“海山仙馆”，恢复“荔枝湾涌”风貌，在原有的景观旧址上重塑岭南现代城市的景观结构，突出了荔枝湾的特色。
3.3改造与保护相结合
在旧城改造的过程中应注意处理好改造与保护之间的关系。在改造之前，应对旧城中的建筑进行考查，对于存在一定价值的古建筑或有历史意义的建筑遵循“保护为主，改造再利用为辅”的原则。尽量保存这些历史建筑物外立面的风格特点。对于建筑物的内部，可根据建筑现有条件，再结合新的使用要求进行功能和形式的适当调整和改造。对于一些有再利用价值的历史建筑，可按照现代化的使用要求进行修缮，如安装一些水电等设施，达到保护再利用的目的。另外，历史建筑的传统美和价值还需要依靠一定的视觉空间来体现。因此，在保护历史文化遗址的同时，还需对与历史文化遗址风格特点相一致的周围建筑进行保护，以保证有历史人文价值原建筑的完整性。如上海的1933老场坊，他是原上海工部局宰牲场，老场坊的改造是将一个废弃的工业遗产盘活，成为创意产业集聚区的过程，在改造修缮设计中，力求保留完整的建筑外立面和内部的主要空间和结构特质，改造的首要理念是将空间的这种神秘感保留下来，使它成为该建筑最重要的气质。在保持建筑的神秘的同时，又能为现代所用。老场坊自身的历史背景和建筑特质的独有魅力，使之成为一片艺术聚集地，也成为了上海极具特色的区域性旅游特色产品。
3.4新旧城区协调发展
在对旧城区进行改造的同时，也要兼顾新城区的发展，将改造中的旧城区与发展中的新城区结合起来，把两者的功能结构和经济结构密切联系，使二者形成一个互相协调发展的整体性空间城市布局。因此，城市旧城改造的重点应着眼于新区开发和旧城改造的协调发展，进行旧城改造的规划时要先充分评估其对新区开发的影响，新区开发也要结合旧城改造，及时调整两者的关系，使旧城区与新城区真正成为一个整体的城市空间体。
如深圳华强北商业区是福田区的商业服务中心，南至深南大道，北至红荔路，西至华富路，东至上步中路。总占地面积1.45平方公里。华强北的定位为深圳市级商业中心，购物娱乐多元化功能齐全的商业区，国际信息产业领域的风向标，亚太地区电子产品会展基地。因此必须要将旧城区的改造与新城区的发展相协调，为此华强北地区旧城以“集成空间”和“双极城市”的指导思想进行规划设计。针对城市空间凌乱、车行交通和人行交通的矛盾、地面停车和商业的矛盾以及物流交通和人行的矛盾等问题探索改造之路。
华强北商业区对现状建筑进行局部新建与加建，使原本分割的沿街界面通过新建建筑的拼合与连接，实现沿街界面延续和立面的节奏变化，形成完整统一的商业空间。另外，通过对一些旧建筑物和原有空地的利用，打造出适宜休憩和停留的城市广场，使华强北路由单一的功能性商业空间转变为具有吸引力的城市公共空间。
结束语：旧城改造是一个复杂的系统工程，旧城改造的任务艰巨而复杂，在新形势下城市化迅速发展的今天，旧城改造还有很多值得研究和创新的地方，不少城市制定并实行许多扶持和鼓励旧城改造的灵活政策。制订实行灵活的政策，有利于调动各方面的积极性，加快旧城改造的步伐，我们要继续探索，找出更多适合我国国情的旧城改造之法。
参考文献
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