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摘要：建筑装饰工程项目，在复杂的社会环境和自然环境中进行，会受到很多因素的影响。尤其是对工程规模大、施工周期长等特点的工程来说，风险处处存在。本文简要介绍了建筑装饰工程中的建设各方存在的风险以及进行风险管理的必要性和工程风险监控手段，以供探讨。
关键词：建筑装饰工程项目；危险控制；风险管理
近些年来随着房地产事业的快速发展，推动了一个新兴行业-建筑装饰行业的发展，其在国民经济中的地位不断上升，但相对于其他行业来说，这个行业是一个事故多发的行业。
建筑装饰这个行业的高危险性是由其施工特点所决定的。由于该行业的施工具有流动性和产品的多样性、生产过程中操作的复杂性，所有的这些都属于该行业的不确定性因素，因而也增加了施工环境的多变性以及不稳定性，增加了安全事故的发生几率。同时，另外一个不安全的要素来自于施工人员，因为该行业的施工过程中手工劳动不能实现统一的标准化，从而加重了施工人员的体力负担，然而现阶段的大多数施工人员的素质还相对较低，所以很容易导致事故的发生。
为了规范行业操作，保障广大施工人员的安全，《中华人民共和国安全生产法》中提到：“所有的生产或经营单位都需要对重大危险源登记建档，并定期组织检测、评估，制定应急预案，同时将调查结果告诉从业人员并对他们进行应急措施的培训”“所有的生产或经营单位应该遵守国家的相关规定对本单位内所有的重大危险以及相关的应急措施上报地方政府的安全监管部门，进行备案”。
该行业的操作过程的“重大危险源”指的是从事建筑装饰的企业长期或短期地使用、存储危险物品，施工以及搬运过程中产生的危险，同时存储的危险品的数量超过了企业的允许存放量，即达到了临界值。
这些存放大量危险品的地方是企业的重大危险源，并且在存放的过程中存在着巨大的不确定性，极易发生安全事故，如果发生，将会是重大安全事故，会对施工人员的生命财产以及集体的财产造成巨大的损失，正是由于其高危险性，所以《安全生产法》才对这些进行规定，从而规范施工过程，降低安全事故的发生率。此外，相关的监督管理以及安全生产的技术人员需要对这些重大危险源进行时刻的监督和控制，并且制定灾害爆发后的应急措施，降低事故的发生率，做到有备无患。
一、安全施工的保障来自于有效的风险控制
从事建筑装饰的企业，在其管理体系中的，核心模块就是关于重大危险源的识别和有效风险控制。所谓的重大危险源就是指施工过程中存在的各种安全隐患。要想做到对这些安全隐患要素的合理控制，就需要在工程启动前，综合考察整个工程的施工环境、工艺水平、管理水平及制度以及其他要素，从而对该工程在施工过程中可能存在的薄弱环节进行重点预测和标记，做好更好的监管风险源。重大危险源的识别有助于安全人员提前制定好应对灾害发生的应急措施，既能够最大限度的降低事故的发生率，还能够为事故发生后的行为做出一定的规划和预测。
该行业的施工过程有着自己的特征，一是施工领域比较广，涉及化学性爆炸、高空作业以及重大机械威胁等，这些都是存在重大危险源最多的行业，因此这也使得该行业的死亡率和重伤率远远超过其他行业。二是施工过程及环境的高复杂性，流程繁琐且在施工中会碰到不同的施工环境，这些都有着不同的操作规程，从而导致了不同的操作工序以及手段，而在这些每一个步骤里面都蕴含着不同的不安全因素，时刻的变化性就导致了很多不安全因素很难被预测出来，呈现出无法预测的特性。三是施工团队的素质存在着落差，这就使得不同的单位件不能进行有效的协调，极易引发安全事故。
尽管在过去为了解决这些问题，保障施工人员的生命财产安全制定了一些老的企业管理，但是伴随着时代的进步，企业的安全管理模式也得到了更新，做到正确地识别企业重大危险源和有效的风险控制对于安全事故的发生和预防都具有重要的意义，也是保障人员生命财产安全的必要手段。
二、安全事故的根源来自于危险源的失控
在本行业中，几乎所有的安全事故的发生导火索都是因为该企业的重大危险源的失控。举例来说，2001年8月2日的新疆乌鲁木齐市，某公司在其承包的某大学学生公寓楼的施工过程中，由于工人的操作疏忽，以汽油代替二甲苯来作为稀释剂，在随后的配置过程中发生了剧烈地爆炸，从而引燃了工地上堆放的防水易燃材料，产生了剧毒的烟雾，导致了5人死亡和1人受伤的重大事故。
经过相关部门的勘察发现，导致此次事故发生的主要导火索是：
1、施工方擅自在堆放有明火的场所里使用汽油，属于违章操作。同时，施工企业在安全管理上也存在重大疏忽，在施工场所堆放大量的易燃物品而没有布置相应的防范工具和采取防护措施，给这次事故埋下了重大的祸根。
2、堆放在施工场所的易燃易爆的化学物品属于该事故的重大危险源，该施工单位对于这些化学物品的管理违背了国家的《化学危险品管理条例》中的相关规定，没有对这些危险源进行识别并制定相应的防范措施，并派人进行监督检查。
3、有明火存在的场所是禁止使用汽油等易燃危险物的，这是基本的常识，但是施工人员并没有意识到这一点，没有意识到高危化学物品会带来的巨大危害，从而导致了本次事故的发生。倘若他们有了这个操作常识和安全意识，及早地采取相应地安全措施，加强施工工地的安全管理，本次事故应该能够避免。这就证明了很多安全事故发生的根源来自于施工过程中重大危险源的失控。
再举一例，发生在2004年6月9日的轰动全国的北京京民大厦特大火灾案，本次事故共计造成12人死亡，直接财产损失81.9万。经过相关部门的仔细勘察发现，本场事故的导火索是一名施工人员在焊接大厦的一个二层平台不锈钢扶手的过程中引燃了铺在地面上的防水涂料（聚氨酯），从而造成火势难以控制，酿成悲剧。本次事故使得张道醇（总经理）、朱家龙（项目经理）、陈宝东（焊工队长）以及田合朋（瓦木油工队长）四人被告上法院。其中，张道醇、朱家龙在施工场所内没有根据规定设置负责安全生产的派遣员且缺乏安全生产的规章制度标识。同时，后者的三人明明知道施工人员正在进行大厦的防水作业，还强行命令施工人员进行其他工种操作，由于两者是不能同时交叉进行的，所以这一违反规定的做法导致了火灾的产生。鉴于他们的行为和疏忽，他们都被判构成重大责任事故罪，且属于情节特别恶劣。
检方在检查过程中还发现，早在2001年2月，张道醇就伙同朱家龙一起伪造企业资质证书以及注册资金，非法取得了京民大厦的装修资格。在2004年3月15日，张道醇在签下京民大厦的游泳馆装修合同后，明明知道朱家龙没法胜任管理的资格，且没有国家颁发的项目经理资格证，但是依然违反规定任命其为项目经理进行管理。经鉴定，检方认为四人的行为无视相应法规，造成了重大的人员伤亡和财产损失，构成重大责任事故罪。
北京市朝阳法院于2005年6月6日宣判京民大厦特大火灾案四名直接责任人“重大责任事故罪”名成立，判处3-6年有期徒刑，其中，总经理和项目经理判6年，焊工队长判5年，瓦木油工队张判3年，因为他在施工过程中对存在的不安全要素提醒过项目经理，但是并没有得到重视，尽到了自己的职责，因此法院予以轻判。
三、对于重大危险源的正确认识和有效的风险控制的成功掌握对于事故的发生就能掌握主动权，因此具有很重要的意义
这个行业本身所具有的特点就决定了重大危险源是必不可少而又客观存在的，要想做到安全生产，避免安全事故的发生就需要企业具有一只专业化素质高、处理突发事件能力强、监督管理责任心强的安全管理团队，在监督过程中，运用他们专业的素质对重大危险源进行正确地辨识以及后续的应急措施的制定，这些对于避免事故的发生都有着一定的防范作用。
在该行业的施工过程中，主要的危险源有：
1、物体打击。整个操作过程中的砸伤和碰伤以及高空作业时掉落的物品伤害等。
2、高处坠落。这种事故多发于高层施工作业，常常由于施工工人缺乏相应的安全防护装备或违规操作而导致的施工人员的坠落事故。
3、机械伤害。各类施工机械在工作过程中，因为各方面的因素而产生的绞、碾、碰、轧、挤等事故。
4、触电伤害。在施工现场，由于电路的设计不合理或者是施工人员的操作不规范，比如乱拉乱接以及电路装置缺乏保护装置等而引发的电击安全事故。
5、施工人员缺乏安全防护装备的使用意识或者没有按照正确地操作方式佩戴安全防护工具而引发的人参安全事故。
6、特种行业的操作人员需要进行专业系统的培训并且要持证上岗，如果缺乏扎实的技术素养，极易引发安全事故。
7、对存放的易燃、易爆以及危险品没有按照正确的方式进行搬运、使用和保管，这样极易引发爆炸和安全事故。
上述几个方面的危险源是该行业在施工过程中最为常见的，同时也是避免安全事故发生的重要环节，提醒我们重视施工过程中的重大危险源的正确识别以及后续措施制定的重要性。
四、落实防护措施利于危险源的风险控制
企业需要确定安全生产责任制并且严格地落实到位。项目经理是工程中最为重要的人员设置，同时也是工程风险责任的第一责任人，因此需要扎实的专业素养，综合考察施工现场，对工程中的各类重大危险源进行正确的认识和风险评价，从而在每个环节设置足量的安全监督人员，同时还要制定有效的预防措施。而在施工进行时，则需要组织专门的巡查和监督小组，对所有的工作进行巡视，及时地发现操作过程中存在的不安全隐患以及违反规章的操作，并根据其情节给予惩罚，规范施工过程的安全性，同时还需要落实各个岗位的责任制度，将责任确定到每个个人身上。
公司需要组织成立具有高职业素养的安全管理人员团队，正确掌握施工现场中的重大危险物的正确辨别以及对他们的风险控制手段的制定，同时教会现场的工作人员如何辨别危险源以及如何应对紧急情况，避免安全事故的发生或者是尽量减少事故发生时的人员及财产损失。
安全意识先行是每个人都应该具备的。企业应该定期的组织施工人员和管理人员的相关培训和教育，提升人们的安全意识，重点对事故发生以及紧急措施的采取进行普及教育。强化人们的安全生产意识和观念，使得每位施工人员和管理人员都严格地按照安全规定进行生产作业，保障生产的安全性，确保人员和财产的安全。
企业的安全施工关乎到每个人的利益，不仅仅是施工人员或者管理人员的事情，它需要每个员工的共同协作和努力，只有每个人都按照规章制度做好分内的事情，安全生产就不是梦想，也是造福于每个家庭的重大事件，既满足公司的利益，也维护了每个员工的安全与利益。
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