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摘要：建筑工程造价是对工程施工的成本进行评估的工作，在工程施工中如果能有效的控制工程预算，将能有效提高施工企业的经济效益，促进企业的发展。因此，对于建筑工程中造价超预算的现象应该进行有效的控制。本文主要讨论建筑工程造价超预算的因素，以及如何有效的控制建筑工程造价超预算的问题。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算
一、工程造价预算的概述
建筑工程的预算是指在整个项目的施工过程中，遵守国家法律法规，按建筑工程的施工规程和标准，科学、准确地评估建筑施工中各个项目所需资金，合理分配整个工程不同时期的资金投入量。其合理性与科学性决定着整个建筑工程能否能按时按量完工，是否有效保障建筑成本。工程预算是工程造价的起点，好的建筑工程预算不仅可以给施工图纸的设计提供极为重要的参考依据，保证工程投资的合理性，大大有助于建筑施工方案的编制，而且还可使建筑工程不同阶段的成本造价得到有效控制，从而增强工程施工的合理性、科学性，促使建筑企业最大化实现经济效益。具体而言，该项工作所呈现出的重要意义为：
1.1为实现顺利施工提供保障
对于建筑施工而言，预算控制工作直接关系到施工能否顺利进行，一旦预算控制环节出现问题，工程项目施工就会出现设计变更以及返工等问题，这就使得施工难以实现顺利进行，且工程施工成本投入加大，进而影响到了施工效益的获取。
1.2影响到工程项目经济效益目标的实现
对于建筑工程项目而言，项目造价预算与造价控制的核心在于实现对工程成本投入的有效控制，以在降低成本投入的同时，实现工程项目的经济利益目标，进而服务于建筑行业的稳健发展，因此，工程项目造价控制工作的重要性也就随之凸显，尤其是在当前的行业市场发展环境中，实现对工程造价的有效控制以提升工程项目的综合效益，是确保建筑行业获得竞争优势并实现自身可持续发展的关键所在。
二、建筑工程造价超预算原因分析
2.1工程概预算编制不合理
工程概预算编制不合理是造成建筑工程造价不合理的主要因素之一。在编制过程中，部分预算编制人员对工程情况了解不够深入、详细，造成建筑造价预算出现数据不准确、缺项漏项问题，无法全面反映和预测建筑工程的实际支出费用。在预算工程中，缺乏对预算编制的合理把控，会降低工程造价预算的根本作用。此外，很多施工企业为了保证工程质量和施工工期，避免不了支出费用高，从而超出了预算。
2.2对施工过程的造价预算工作不重视
部分施工企业对施工过程中的造价预算不重视，也是造成超预算问题的主要原因之一。在施工过程中，很多施工企业并没有意识到造价预算的实际意义，认为工程造价预算与施工过程并无太多联系，只是一个静态、孤立的过程；部分企业认为造价预算只有在工程初始阶段和竣工阶段才能起到一定作用。正是由于企业对工程造价预算不重视，才会影响整个建筑工程的施工成本控制。
2.3工程变更影响造价成本
一项建筑工程项目从立项开工建设到竣工一般都要经历投资决策立项、工程设计、施工实施三个主要阶段，其中造价预算是在工程设计阶段进行的，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。但建筑工程在实际建设中，有时会出现项目的变更，如包括不合理的设计缺陷所引起的变更、及项目业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，这些在实际施工中所出现的不确定性的项目变更等，都会导致造价超预算的发生。
三、加强建筑工程造价超预算的控制措施
建筑工程的造价预算在建筑工程的施工中起着重要的作用，是进行施工投资的重要依据，也是工程造价管理的重要内容。但因为市场以及人为的各种因素，使先前的造价预算出现了很大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。所以合理的控制工程造价、合理的预算是建筑行业的一项重要内容。
3.1合理地编制工程造价预算
做好工程造价预算的编制工作提升建筑工程造价预算的编制水平，有助于提高施工企业的经济效益。建筑工程造价预算员应该深入现场了解实际情况，结合施工设计图纸以及现场实际情况进行工程预算工作;同时还应了解建筑行业的建材价格和工程量计算规则等，以便更好确定预算定额;预算人员应精确了解工程量，依据施工图纸精确计算出各施工部位的工程量，以便准确编制建筑预算项目。此外，预算人员还应该充分了解施工过程中施工机具和设备的价格、品种及性能参数，并及时关注市场变化，及时调整建筑材料的用量和价格，以此降低市场价格波动给工程造价带来的影响。
3.2严格控制工程造价调整审批
在建筑工程的实施中，经常会出现一些项目的变更现象，如设计缺陷、客观原因、人为原因等因素的影响，都会使工程造价的项目变更受到影响。往往在这一情况之下，项目的增加会对工程的造价产生重大的影响，引起造价的超支现象尤为严重。因此，控制人员应在最佳实施的基础之上，对工程造价的审批工作进行严格的调整，加强其监督工作，控制工程的超价、超量，使变更影响降至最低。
3.3项目各阶段的预算控制
工程造价预算编制的目的主要是合理的控制工程成本，提高建筑工程的经济效益。预算编制得再合理，也难保工程施工过程中不会出现偏差，任何一个失误都可能导致建筑工程超预算现象的发生。建筑工程超预算有时候不仅仅是因为造价人员在编制过程中的失误，还有可能存在于工程的各个方面。工程建设的各个阶段是一个整体，因而企业不能只重视造价预算的编制，还应当有效的控制工程的各个进程。施工建设中有时也会因为一些细节问题而导致超预算，如材料浪费、施工人员误工等，在实际施工的过程中，重视施工环节的预算控制，有效避免细节上的超预算问题。企业还应当对设备原材料以及施工人员进行控制，尽量避免材料及人力资源上的浪费。
3.4提高工程造价预算管理人员素质
建筑工程造价的预算管理工作是具有一定的政策性、知识性、专业性的一门综合性学科。为此，这就要求了工程造价预算管理人员要有较高的素质，能熟练掌握相关的预算知识和法律、法规，了解造价、投资行情，还要具有良好的职业道德素养，过硬的专业技术。对造价预算工作树立实事求是的严谨工作作风，具备无私奉献、爱岗敬业的职业精神。此外，在工程造价的预算管理中，要不断地对造价预算人员进行综合素质的培养和训练，并进行相关的专业教育、培训，增强业务能力。同时，要切实地解决、做好造价预算工作人员在生活中或工作中，所遇到的困难和难题。并通过各种有效地手段，建立一批专业的、高素质的造价预算人员队伍。在实际的工程预算工作中，工程造价人员的综合能力直接影响着预算是否顺利进行，因此，重视造价预算人员的培养，提高他们的综合素质，对工程的造价预算十分重要。
结束语
综上所述，建筑工程造价预算控制是一项综合性且复杂的工作，其涉及到建筑工程的各个环节。由于造价预算控制工作难度较大，因此企业应结合当前建筑工程造价预算控制中存在的问题，找到相应的优化策略，将人力、物力及财力等资源进行综合利用，控制好造价预算，进而使工程项目获得更大的社会效益和经济效益，推动建筑行业健康发展。
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