茂名市恒孚石化工程有限公司
摘要：进入21世纪以后，我国在建筑工程行业取得了长足进步。但是随着我国市场经济环境的变化，工程造价管理遇到了严峻的挑战。虽然我国相关的建筑公司在不断地提高业务能力和管理水平，但是收效甚微。工程造价管理是建筑项目前期策划管理的关键步骤，合理科学的工程造价能够有效利用管理施工过程中的各种投资，规避后期不必要的风险。高水平的工程造价管理不仅能够为建筑行业和企业带来巨大的收益，还能提高企业的核心竞争力和促进企业可持续性发展。
关键词：工程造价；管理；措施
引言
随着我国改革开放的逐步深化和经济社会的稳定发展，传统的工程造价管理体系已经无法满足市场的要求。对此，政府与建筑行业必须对原有的管理体系进行改革与完善，运用科学有效的管理方式规范我国的建筑企业，使之适应我国建筑市场的发展。笔者从工程造价管理存在的问题与如何解决这些问题进行浅要分析。
一、工程造价管理的意义
工程造价管理是建筑专业化管理中的重要环节，对工程项目管理具有重要的意义。工程项目是从前期计划阶段到中期施工阶段再到后期竣工阶段资金的有效利用，控制建筑全过程中资金的投入力度，降低项目中各项风险的存在，同时也能够对整个项目实施过程中所需的机器与人员进行合理分配和调动，以项目利润的最大化和规避风险。这样做不仅能够使建筑企业与行业充满生机与活力，同时也在推动着我国经济社会的稳步发展。工程造价管理主要包含造价的确立与管控两方面，以工程计划或者是建设任务为对象，在合理范围内控制造价，与工程项目的技术和经济活动直接相关，是提高企业投资效益与经济效益的重要方式之一。
二、工程造价管理中存在的不足
1.管理人员素质不高
工程造价管理这一行业对工作人员的专业素质要求较高，从事这一行业的人应当具有过硬的建筑工程、经济与组织管理策划能力，同时也应当有良好的风险预估能力和社会实践能力。但是由于建筑行业的迅猛发展和企业数量的不断上升，社会上所需要的工程造价管理人员越来越多，反而对他们综合素质要求越来越低。并且大部分公司不注重对员工综合能力的培养，这就导致部分工作人员的工作能力效率低下。并且他们自己本身也缺乏积极性，不能对更新换代的技术与原材料进行及时的了解与学习，在核心数据、工程进展等方面预估不良，最终影响整体工程的顺利完成。目前建筑行业内影响施工顺利进行的因素大多是中后期超预算，然而负责预算的正是工程造价管理的工作人员。因此，工作人员提高自己的专业素养是非常必要的。
2.管理模式陈旧
当下我国的建筑行业在工程造价管理方面主要依靠市场规律与政府的宏观调控，这固然符合我国市场经济体制下建筑企业的发展。但是由于政府职能的转型，对工程造价管理的监督多头管理现象突出，职能分裂使业务的连续性减弱。市场经济的高速发展有可能会导致原有的法律法规失去效应，企业之间的不良竞争加剧。现阶段我国的建筑项目管理模式主要沿用传统方式，即便有所改变也是照搬国外的部分模式，未能适应我国的工程项目。在工程项目的总体管理上，建筑企业没有对应的部门监督机构，这就导致了不管是政府还是建筑企业对整个建筑过程管控不足。政府与企业都应当从管理模式机制上下功夫，避免行业的恶性竞争和企业相关部门的失责行为，影响到企业行业乃至社会经济的健康发展。
3.阶段性问题频发
建筑工程全过程包括决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段。决策阶段容易产生工程造价管理部门的服务意识浅薄的问题，相关部门应当转变思想。其余三个阶段出现的问题大致相同，一个是时间不足，另一个是超预算。时间不足的问题一般发生在设计和施工阶段，超预算的问题通常会贯穿建筑工程全过程。首先，设计阶段的图纸通常会出现一个反复修改的现象，并且设计方往往出于对自身利益的考量，导致图纸的设计预算与概算出现偏差，如果这个差距太大，很容易造成后续资金不足，工程延缓的后果。而在竣工阶段，由于建筑企业招标调查考量不全面的问题，使承包企业拖延施工和贸然抬升结算价格，施工效率与施工质量远远低于建筑工程项目业主方的理想水平。
三、解决工程造价管理的措施
1.提高工程造价管理人员的素质
工作人员要参与工程造价管理的全过程，他们在整个建筑工程中起着重要作用，因此提高他们的综合素质是非常必要的。一个优秀的工程造价管理人才，应当同时拥有高超的专业技能和丰富的实践经验，要能够及时了解行业指导价格，所在的企业与时俱进，增强企业的核心竞争力。公司也要对工作人员进行业务培训，确保大部分的工作人员能够根据相关的法律法规和现实情况进行高效率的工作，同时也能不断提高自己的业务能力，为自身和公司发展做出贡献。管理部门要制定相应的业务水平与考察机制，提高整个工作队伍的工作能力。这不仅仅对建筑企业行业发展有好处，更能够提高工程造价管业这一行业的平均业务水平，确保建筑企业在整个建筑工程阶段的安全科学发展。
2.创新管理模式
创新管理模式需要政府和企业共同作为。工程造价管理中包括大量设备、人力资源以及各种材料费用等，为了达到更好的工程造价管控效果，政府还要要健全造价管理方面的法律法规，进一步完善和管理工程造价管理信息。在市场经济的环境下随时把握市场动态。政府各部门建立便捷的造价档案通道，保持相关手续的一致性与连续性。严格管控工程造价管理的市场，维护企业的正当权益与社会的公平正义。政府还要确保建筑行业的基础定价，以市场为基准，提高利润的竞争量。不管是政府还是企业都要制定相关的监督部门，实现建筑全过程中的透明化与规范化，谨慎对待每一个投标，规避因部分承包部门的不规范行为导致的建筑风险。并且企业还要树立正确的管理理念，不能为减少成本而削减开支。这样不仅可以规范工程项目的管理，还能够提高政府的公信力和建筑公司的信誉，增强企业的核心竞争力。
3.分阶段处理问题
针对不同阶段出现的问题，建筑总公司和设计承包部门都应当提出明确的解决方案。前期决策阶段要首先确立“规范管理，及时回馈”的核心理念，实现科学专业化的管理，加强企业的把控能力，优化资源配置。然后通过调查市场发展现状，还要预估总工程所用时间，避免出现进度缓慢效率低的情况。工程设计阶段存在较多的不确定因素，这些因素对工程造价管理会产生一定的影响。在设计阶段中，设计部门要能够加强管理力度，提升管理水平，建立完善的设计竞争评估机制。在选择施工单位时，建筑企业要重视前期招标与考察，在合同的拟定上各自的职责范围以及可实施度。施工团队上要注意施工工人的合理分配，实时跟进工程的进展，及时解决出现的各种问题。建筑设备与材料的采买要全程跟进，避免部分承包企业以次充好的问题。竣工结算是整个项目的收尾部分，这时候要对建筑的完成度和工程量进行反复审核，确保建筑的合格率再进行工程结算。
结语
工程造价管理是一项非常重要的管理工作，解决我国在这方面存在的问题需要建筑行业企业和政府的共同努力。从提高从业人员素质到优化管理模式再到多阶段处理问题，这都是提高我国工程造价管理的有力措施，只有这样才能促进我国建筑行业和经济的健康长远发展。
参考文献：
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