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摘要：随着输变电工程建设行业的蓬勃发展和EPC项目管理模式的广泛应用，市场上越来越多的输变电工程项目建设采用EPC项目管理模式。本文详细分析了电力设计企业开展输变电EPC项目各阶段的工作要点。
关键词：电力设计企业；EPC项目；工作要点
近年来，电力市场以电力设计企业开展的输变电EPC项目逐渐增加。因此，要从项目各阶段进行详细分析，找准工作要点，尽量规避风险，并获取适当的利润。
一、投标阶段
1、组建投标团队。强有力的投标团队是投标成功的组织保障，电力设计企业应形成较固定的投标团队。投标团队设一名组长，负责投标文件的汇总、专业间的组织协调、对外接口。投标团队成员确定后，应根据专业分工对招标文件进行分解，技术专业需掌握项目的技术要求，各项性能指标考核要求，商务人员重点关注对投标人的资格审查标准，技经人员则应对报价要求和评标标准等格外注意，财务人员应关注履约合同、资金回收风险等。此外，投标团队还需对拟签订合同的主要条款、招投标间的责权范围、缺陷责任等方面予以关注，必要时应进行招标文件的集中评审、解读。
2、信息收集。在投标前，首先应做好工程相关信息的收集工作。信息收集应包括：①对工程方案产生重要影响的因素；②工程难点之所在；③对工程造价影响较大的因素。要重点了解的信息包括：当地的政治经济环境，沿线的地形地貌和地质条件，工地道路交通状况，重要的跨越和政府规定禁止通行的地带，施工材料来源及运输的实施条件，沿线的植被覆盖情况，当地水文气象条件，房屋、公路、电力线等重要交叉跨越物的赔偿标准，以及生活物资来源、现场通信条件等。
3、实地勘察。因影响输变电工程的要素众多，投标小组必须组织力量深入现场进行实地勘察，对前期收集到的信息进行补充。对线路的可能路径加强了解是实地勘察的重要任务之一，其方案的制订要以满足一定要求的工程现场地形图为依据。此外，对涉外工程，施工人员、设备、材料出入境手续的办理相当繁琐和复杂，该项工作周期的长短将直接影响工程成本。因此，必须提早做好实地勘察相关人员、设备、材料等的入境手续的审批工作。
4、制作投标书。投标书应严格按招标书的要求和格式进行制作。设计企业应充分发挥在工程技术上的优势，技术方案应结合招标书尽可能满足业主的要求，详细分析对所选择的方案，多用附图和照片描述工艺流程和设备功能，避免大段文字描述，让业主技术人员甚至包括商务人员和高级领导读懂。要把实地勘察到的情况适当反映在投标文件中，标书的技术部分要有结合工程特点的独有技术方案，这对争取中标很有好处。投标报价应由经验丰富的工程报价人员主导完成，充分考虑正常施工情况可能发生的各种费用，但不应高估冒算。要考虑项目所在地的实际情况，报价不应按投资水平生搬硬套。此外，如不了解当地情况，直接套用其标准，会使报价偏离实际，失去竞争力。
二、设计阶段
1、初步设计。在进行方案设计前，需进行现场踏勘。一般，变电站的现场踏勘较简单，主要调查站址的地形地貌、进站道路，从而拟定场地平整方案和地基处理方案等，并初步估算工程量。对大型设备进站运输途径也需实地查勘，特别是沿线需加固、修整的路段要摸查清楚。输变电踏勘的核心是落实路径方案，并以此为基础，调查沿线的技术经济信息，包括：①沿线林木种类、高度和密度、经济作物类型。②房屋结构类型、大型厂矿类型、重要交叉跨越。③材料站的设置、运输的路线及距离，沿线道路、桥梁是否需加固。④建筑材料的来源，包括砂、石、水泥、钢筋等，劳动力来源及工作效率。⑤水文气象条件等。此外，终勘驻点和施工阶段项目部选址也需了解，为下一阶段工作做准备。
2、施工图设计。它是设计环节中极重要的一环。设计企业应充分发挥技术优势，在路径优化、杆塔规划、基础形式、塔材指标等方面做好施工图设计。路径优化要从技术可行、方便施工和节省投资等方面考虑。在技术上，要选好通过江河湖泊的跨越点，避开可能发生大的地质灾害的地段；为方便施工，路径应尽可能选择交通便利、施工生活点及材料站点好布置的地段；从经济角度，应选择路径短、人力运输距离小、通道清理赔偿少的路径方案。杆塔规划要考虑气象条件、导地线型号和截面、导线分裂数、回路数、地形、通道障碍物等因素。此外，施工图设计要较准确地反映岩土结构和相应的物理力学指标及地下水分布情况，尽可能设计一些利用原状土搞拔的基础形式，并考虑施工季节的影响。如掏挖基础，在保证工程质量的前提下，应尽可能降低工程成本和施工难度。大开挖基础不仅土方大，耗费的钢筋水泥砂石多，而且不宜在雨季施工。
三、分包招标阶段
电力设计企业承揽输变电工程的核心能力是勘测设计和资源整合能力，而施工和设备材料供应需通过外部获得。电力设计企业因技术储备的需要，会联合设备制造商开展一些产学研究，从而对其有较好的了解，在开展EPC项目时也能选择到较好的设备制造商。但对施工单位各方面的能力及其掌握的施工资源、施工质量安全管理体系是否健全及信誉度的了解有限，因而招标工作的重点和难点体现在施工分包商的甄别与选择上。
按目前企业开展输变电EPC项目来看，参与施工投标的企业报价差异很大，因此有必要在招标前由技经专业测算最高限价，在正常施工条件和工艺下，适当让利给施工单位，以此为标准来选择施工单位，这样既能保障自身利益，又能找到合适的合作伙伴。此外，对不能按合同要求完成任务的施工分包商，应及时撤换。因此，对电力设计企业来说，可与实力雄厚的电力施工企业、设备材料制造商结成战略合作伙伴，减少因施工和设备供应不稳定带来的风险，节省寻找施工企业和设备供应商的时间，提高效率，缩短工期，实现各方的共同发展。
四、施工管理阶段
设计企业是技术和人才密集型企业，有齐全的专业人员，了解并掌握其最新技术，并可将设计的技术优势延伸到总包项目管理中，特别是高素质的技术人员能很快适应工程总承包项目要求。若设计企业施工管理人员不足，可聘请一部分与项目无利害关系的有EPC总承包经验的管理者和安全质量专责人员充实到项目管理团队中。
选拔出好的项目负责人，对其成功实施十分重要。面对极其复杂的总包工程，除要具备必要的管理、组织、协调和沟通能力外，还应具有高度的责任感，如此才能充分保证在恶劣环境下工程建设的顺利推进。
为搞好项目管理，项目部应做好工程建设计划管理、业主和分包方的衔接等工作，建立较完善的质量安全监督体系，及时发现施工过程中出现的问题并督导施工单位进行整改。此外，项目部要保持与施工现场间的信息畅通，及时获取工程建设相关信息，形成信息报送机制，避免相互之间产生不必要的误解。准确的施工信息是项目管理决策的必要依据。开展输变电工程EPC总承包，应加大信息报送方面软硬件投入的力度。
现代工程项目管理高度重视档案工作。输变电工程要注重资料的及时性和完整性。作为项目总包方的电力设计企业，除要做好本身的设计、项目管理方面的工作，还应协助业主、监理单位及施工单位做好各自职权范围内的工程资料管理工作，使项目档案完整、有效，并及时归档，使其能全面反映工程建设活动的全过程并经得起查验，以保证工程顺利通过验收。
五、结语
总之，EPC总承包管理模式在电力市场的承包领域已非常普及。因此，EPC总承包在不断完善的同时，也需提高自身企业管理水平和员工素质，从自身角度调整企业适应EPC总承包项目的管理规律。
参考文献：
[1]张忠文.EPC总承包企业管理模式探讨[J].今日科苑,2016.
[2]梁跃清.电力设计企业开展输变电EPC各阶段的工作要点[J].能源技术经济,2016.
[3]林廷康.电力工程投标报价方法[J].企业技术开发,2017.