论违法行政行为内部检举制度的构建——以行政权力控制“内外联动”为视角

论违法行政行为内部检举制度的构建——以行政权力控制“内外联动”为视角

论文摘要

违法行政行为内部检举是指行政机关公务员检举所在机关实施的违法行为。反思行政权力内部控制与外部控制的有关理论和实践可以发现,为了应对复杂的权力运行现状和克服两种控制的缺陷,行政权力控制应实现"内外联动"。文章以该视角对违法行政行为内部检举制度进行分析,宏观层面上,具有行政自制性的违法行政行为内部检举应与既有的外部行政检察监督制度相衔接,同时通过制度调整保证行政自制的优势不丧失;微观层面上,通过公务员行政伦理培训培养公务员内部控制力,同时优化外部控制结构即破除行政忠诚异化,以及引入新的外部控制因素即引入内部检举程序规则和保护机制,实现内部控制与外部控制的相互补充和相互促进。

论文目录

  • 一、问题的提出
  • 二、宏观层面视角:行政自制与行政外制
  •   (一)作为行政自制的违法行政行为内部检举制度
  •     1. 行政自制理念的提出
  •     2. 违法行政行为内部检举制度的定性
  •   (二)我国行政外制现状
  •   (三)违法行政行为内部检举制度与行政检察监督制度的衔接
  •     1. 行政自制与外部控制优势互补
  •     2. 违法行政行为内部检举的外部衔接制度
  •     3. 外部衔接制度的调整
  • 三、微观层面视角:内部控制与外部控制
  •   (一)行政伦理学内外部控制之争
  •   (二)违法行政行为内部检举之内部控制
  •     1. 内部控制措施及其在我国的现状
  •     2. 美国行政伦理培训经验
  •     3. 我国行政伦理培训的完善
  •   (三)违法行政行为内部检举之外部控制
  •     1. 行政忠诚异化的破除
  •     2.内部检举的程序化
  •     3.保护机制的引入
  •   (四)小结
  • 四、结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 邱奕夫

    关键词: 违法行政行为内部检举,行政自制,行政检察监督,行政伦理,公务员培训

    来源: 安徽行政学院学报 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅰ辑

    专业: 行政法及地方法制

    单位: 西南政法大学行政法学院

    基金: 2018年西南政法大学学生科研创新项目“行政检察监督视野下的检察建议制度研究”(2018XZXS-122)

    分类号: D922.1

    DOI: 10.13454/j.issn.1674-8638.2019.06.014

    页码: 86-94

    总页数: 9

    文件大小: 1467K

    下载量: 110

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