粤港澳大湾区污染场地土壤风险管控制度体系建设与思考

粤港澳大湾区污染场地土壤风险管控制度体系建设与思考

论文摘要

防范污染场地环境风险和保障人居环境安全是粤港澳大湾区建设世界级城市群面临的重要挑战和工作内容之一.由于粤港澳在政治制度和土地管理等方面的差异,以及珠三角9市内部城市化水平、产业结构以及环境管理能力的差别,大湾区各地污染场地风险管控模式有明显的差异,分析粤港澳大湾区典型城市污染场地风险管控特点,对加强污染场地风险管控技术交流与合作,优化大湾区污染场地风险管控制度具有重要意义.本文在简述我国污染场地风险管控制度体系的基础上,重点介绍了广州、深圳、东莞、香港和澳门的污染场地风险管控制度体系、监管对象、污染评估与整治程序等的特点,对其风险管控制度体系进行了分析与对比,并针对土地规划、政策反馈、信息公开及联盟机制探索等提出了思考与建议.总体来看,香港及珠三角部分地市构建了行之有效的污染场地风险管控制度体系,且体现了一定的地方特点,但随着污染场地的进一步开发再利用,打造粤港澳大湾区世界级城市群的建设目标将对污染场地风险管控策略的安全性、精细化和时效性等提出更高的要求,互相借鉴和充分学习,加强大湾区2区9市污染场地风险管控上的技术交流与合作,是实现大湾区污染场地安全再利用与高效开发的有效路径.

论文目录

  • 1 我国污染场地风险管控制度体系概述
  •   1.1 风险管控制度体系
  •   1.2 风险管控程序
  •   1.3 相关衔接制度
  • 2 粤港澳大湾区主要城市污染场地风险管控体系
  •   2.1 珠三角内地城市污染场地风险管控体系
  •     2.1.1 广州构建了全程覆盖、审查归一的清单式监管体系
  •     2.1.2 深圳建立了规划把关、准入严格的交互式监管体系
  •     2.1.3 东莞形成了流程清晰、职责分明的立体化监管体系
  •   2.2 香港污染场地土壤污染防治体系建设
  •     2.2.1 监管体系
  •     2.2.2 重点监管情景
  •     2.2.3 污染评估与整治程序
  •     2.2.4 信息公开及公众参与
  •   2.3 澳门污染场地评估与勘查制度
  • 3 粤港澳大湾区城市污染场地管控制度体系思考与启示
  •   3.1 重视土地规划及土壤环境质量符合用地要求
  •   3.2 管理与技术策略实施的效果反馈与借鉴
  •   3.3 信息公开与公众参与需更具操作性
  •   3.4 探索构建污染场地风险管控区域制度及联盟机制
  • 4 结论
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 常春英,董敏刚,邓一荣,肖荣波,刘丽丽

    关键词: 土壤污染防治,粤港澳大湾区,污染场地,风险管控,制度体系

    来源: 环境科学 2019年12期

    年度: 2019

    分类: 工程科技Ⅰ辑

    专业: 环境科学与资源利用

    单位: 广东省环境科学研究院广东省污染场地环境管理与修复重点实验室,广东工业大学环境科学与工程学院

    基金: 国家重点研发计划项目(2018YFC1801403,2018YFC1800806,2018YFC1800205),广州市珠江科技新星项目(201806010086),国家自然科学基金项目(41601616)

    分类号: X53

    DOI: 10.13227/j.hjkx.201906233

    页码: 5570-5580

    总页数: 11

    文件大小: 2549K

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