张桂娟吉林省九台市龙嘉镇综合文化站130504
摘要本文是一篇实践性和研讨性兼具的文章，主要针对乡镇文化站建设这一关系农村经济社会发展的重大问题，如何从实践和理论的角度出发，发挥乡镇文化站教育载体的作用，为乡镇经济发展和软环境建设服务。
关键词乡镇文化现状问题对策选择
文化是一个民族根之所系，脉之所在。乡镇文化站是农村传播先进文化的前沿阵地，是推进农村文化建设的桥梁与纽带。近年来，随着经济的发展，生活水平的提高，基层群众对文化的需求也不断增加，但乡镇文化站却难以满足群众的文化需求，其生存窘境日益凸现。
1.乡镇文化站的现状
1.1文化资金投入不足
由于受乡镇级财力限制及认识不到位的影响，乡镇文化站普遍遭受不被重视，财政投入不足的瓶颈，其经费处于比较尴尬的境地。由于财政只解决部分人员工资，而文化站在目前情况下还无法完全和市场经济接轨，走“以文养文”路子的条件还不成熟。在这种情况下，切断乡镇文化站的财政供给，只能造成文化站经费紧张，运转困难，体弱难支。
1.2文化队伍流失
繁荣农村文化生活，发展农村文化事业需要一支业务强、素质精的文化队伍，可由于基层文化工作者待遇偏低，必要的日常工作经费无保障，致使乡镇文化站缺乏吸引力和凝聚力，乡镇文化专业人才流失严重。目前各乡镇已基本上无专（兼）职的文艺演出队伍，文化阵地荒芜。且现有人员年龄结构老化，学历层次低，能力有限，已适应不了文化发展的需要，文艺创作人才更是青黄不接。人才匮乏、年龄老化、学历低下，已成为制约基层文化发展的一大桎梏。
1.3基础设施短缺
因镇级政府经济总量不足，导致文化投入偏低，致使乡镇文化站设施陈旧且严重匮乏，村级文化活动阵地不健全。近年来创建的农村俱乐部，大多数文化设施普遍受到破坏，蓝球架、台球桌大都缺胳膊少腿。
1.4文化管理缺位
由于关系没有理顺，管理工作缺位，乡镇文化站处于“上面没人管，下面无人问”的“两不管”境地。现在我们的文化站实行的是“党组织属地管理，行政隶属乡镇政府领导，业务上接受主管部门的指导”的管理模式。依照“属地管理”的原则，乡镇文化站的人、财、物、事等方面工作都归属所在乡镇政府统管，工资也由乡镇财政支付。而部分乡镇存在“文化工作是‘虚’”的思想，认为只要经济工作抓好了，文化工作抓不抓、抓好抓差无所谓；部分乡镇认为文化站不出经济效益，是个包袱；部分乡镇领导甚至干脆撒手不管，没有对乡镇文化站给予足够的关注。区级文化主管部门对乡镇文化站工作的业务指导功能缺失。
1.5文化生活缺乏
由于活动经费拮据，文化人才缺乏，文化设施简陋及管理缺位，使乡镇文化站功能减弱，地位降低，文化阵地流失，文化生活“贫穷”，农村普遍存在看书难、看戏难、看电影难。目前农村主要文化生活方式是白天外出务工、务农，晚上以看电视为主，相当一部分人主要娱乐方式是打牌或打麻将。娱乐活动匮乏，形式单一。由于与先进文化接触少，现代文明知识严重缺乏，大多数农民精神文明领域出现“断层”，致使封建迷信、黑色文化死灰复燃。
2.乡镇综合文化站的对策思考
对乡镇文化站的现状有深入细致的了解，才能知道存在问题，才能知道要解决的问题，才能具有危机感，才能具有使命感。
2.1进一步提高对文化站工作重要性的认识
我们在建设社会主义高度物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明，各级党委两个文明一起抓，两个成果一起要。文化站的工作是精神文明建设的一个重要方面，各级党委政府要切实把文化站工作列入党委政府的议事日程，领导好、抓好，确实抓出实效来。领导实绩考核指标体系中要将乡镇文化站的工作实绩列入硬性指标，使领导对文化站工作的领导具有责任感，紧迫感，从而自觉积极地加强对文化站工作的领导，使文化站各项工作落到实处，取得应有的实绩。
2.2调整理顺管理体制、解决好人员编制问题
当前，一些乡镇对文化站到底属谁领导不够明确，结果影响了文化站的工作。文化站属于乡镇领导，上级文化部门的主要职责是做好对文化站的业务指导工作。对于解决好人员编制问题，结合乡镇文化站实际，每个乡镇文化站核定编制数应为2至3人。只有从根本上解决人员的业务、人事、工资等编制问题，才能让乡镇文化站真正从困境中解脱出来，更好地开展好文化站工作。
2.3选好文化站站长和文化站管理员
乡镇文化站工作内容多，是一项艰苦而业务性又很强的工作，文化站的站长和管理员就比较难选。怎样选用好文化站站长和管理员，这是关系到文化站工作成败的关键，各级领导应十分重视这个工作，要善于发现文化人才，使用文化人才。要充分认识到，文化站站长和管理员没有兢兢业业、甘为人梯、乐守清贫、尽职尽责的道德境界不能为之；没有一专多能的业务水平难以为之；没有较高的文化修养和政治素质不能为之。所以，要把思想好，热爱文化事业，具有开拓奉献精神的具有大专以上文化水平，具有组织宣传能力、具有一定舞蹈、音乐、美术、书法、摄影、体育等专长的人选到文化站站长的位置上来，让他们领导好乡镇文化站的工作。只有站长和管理员选好了，乡镇文化站才能巩固和发展。其次，文艺人才是乡镇文化站的灵魂，必须培养一批有真才实学的文艺骨干充实文化舞台。
2.4解决好文化站的经费问题
乡镇人民政府要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》，认真落实指导意见中提出的“各级政府每年对文化事业拨款的增长幅度要高于当年财政预算增长幅度的1%-2%”，乡镇文化站的经费投入。另外，也要尽量争取到上级各部门给文化站的扶持经费。
2.5组织实施好乡镇文化站标准化建设工程
目前，对搞好文化站的工作，要贯彻落实好省委宣传部、文化厅关于组织实施乡镇文化站标准化建设工程。乡镇领导必须抓住机遇，加强领导，组织实施好乡镇文化站标准化建设工程，使乡镇文化站的工作走上一个新台阶。
2.6强化县区级文化主管部门对乡镇文化站工作的指导
3.小结
当前，我国农村乡镇经济社会发展已经到了一个我们从未踏足的崭新阶段，社会主义市场经济还在探索阶段，农村这一块暂时经济这一块是历史上从未有过的发展阶段，农民的腰包是鼓起来了，但是如何让农民的头脑充实起来，这个思想阵地我们一定要设法占领，而且要努力经营，这样三农才能健康地发展起来，整个国家才能有和谐发展的基础，从这个意义上说，农村综合文化站的健康发展是具有战略意义的。
参考文献
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