导读:本文包含了省以下转移支付论文开题报告文献综述及选题提纲参考文献，主要关键词:省以下,政府间转移支付,问题,建议
省以下转移支付论文文献综述
穆亚杰[1]（2018）在《我国省以下财政转移支付制度研究》一文中研究指出转移支付制度作为财政制度中非常重要的部分,对于缩小地区间的财力差距、实现公共服务均等化以及增强地方财力等各方面的作用都是举足轻重的。分税制改革以后,中央对省级政府的财政转移支付建立并日趋完备,而由于各省份自身情况各不相同,对于省以下转移支付没有构建起较完备的体系,仍处于不断实践中摸索前行的阶段,没有一套统一完备的规范体系。由于自然禀赋、地理环境、人口密度、民族风情以及资源利用的禀赋等各个方面的不同,各省都只能根据省情来仿照中央对地方的转移制度进行不断的完善,但运行过程也暴露了一些缺陷和问题,尤其是基层政府自有财力不足,难以支撑起庞大的社会事务和公共建设等的支出,对上级的财力依赖性较大,加之财权与事权的不匹配,发展滞后的转移支付效果往往不尽如人意。十九大报告中明确指出建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,这就要求既要达到省际之间中央对地方转移支付的合理化,也要使得各省对下的转移支付相对平衡。本文从财政转移支付的理论阐述上入手,明确省以下转移支付的内涵和类型,以及实施省以下转移支付的理论依据和必要性。由于我国目前的研究多集中于以具体某一省份为例进行探讨,缺乏对省以下转移支付整体性的把握,所以本文阐述了我国省以下转移支付的建立发展以及具体项目的概述,此外分析了我国省以下转移支付的共性和省际间存在的差异性对比情况。其次对省以下转移支付运行过程中存在的普遍性问题进行分析,并且借鉴国外的转移支付经验,学习德国优秀的横向转移支付办法。最后提出符合我国省情的省以下转移支付改革建议,以更好实现公共服务均等化,尤其是缓解当前基层政府的财政困难,这是经济统筹协调发展的一大重要保障。(本文来源于《首都经济贸易大学》期刊2018-06-30）
刘墨琴[2]（2016）在《省以下财政转移支付制度研究》一文中研究指出稳定的宏观经济需要科学合理的财政政策来支持,我国自1994年分税制财税体系改革以来,就一直不断进行财政体制改革创新。财政转移支付体制改革作为财政体系改革的必要构成成分,其作用更是不容轻视。随着十八届叁中全会的事权与支出责任相适应制度提出,以及新《预算法》和国家《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》对我国中央和地方政府间关系有了从新的界定后,我国财政转移支付制度就此进入了改革的攻坚区。2012年出台的《完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》中提及了协调我国省以下政府间关系的必要性。省以下政府作为政府间财政关系中的一个极其庞大的单位,它的转移支付制度研究不仅是我国转移支付制度中的关键点,也是构建省以下财政体系,连接各级政府间合理关系的枢纽。本文经过对省以下财政转移支付的理论基础论述和我国省以下财政转移支付基本情况的简析,探讨了我国发展省以下财政转移支付体制的迫切性、发展历程以及已有的成效,发现我国省以下财政转移支付建设中出现的不足,像:政府间财政事权和支出责任划分不明晰,地方经济发展水平不高,财政转移支付本身在原则目标实现、计算方法、指标评估标准上的不合理以及地方政府行政预算管理和立法水平方面有欠缺等。同时,以安徽省为例,进行实证分析,深入说明我国省以下财政转移支付在实际执行中并没有体现公平性原则。最终,由上述的分析和探讨,针对我国省以下财政转移支付体系中仍有的缺陷,给出了有关具体的政策改革思路:要在大力推进政府间财政事权和支出责任的划分,保证地方政府有充足的资金来源和适当的可支配自主权的前提下,制定科学合理全面的“因素法”财政转移支付计算方法、完善财政转移支付绩效指标评估标准、加大我国地方政府的行政及预算管理力度、从法律层面对省以下财政转移支付体系的各方面进行规定,实现财政转移支付体制建设的公平、效率目标。据此,完善我国省以下财政转移支付制度,推动省以下财政体系的进一步革新,丰富我国的财政分权和分税制理论,缩短地区间财力及基础公共品提供水平差距,维护整体经济稳定发展。(本文来源于《安徽财经大学》期刊2016-12-01）
徐鹏程[3]（2016）在《完善省以下转移支付制度的思考——以广西为例》一文中研究指出当前各省对下转移支付制度大多参考中央对地方的转移支付制度建立的,从实践经验来看,仍存在诸多需要完善的地方。本文将以广西壮族自治区以下转移支付制度为例,分析省以下转移支付制度在资金分配、管理及效果评价等方面存在的问题,并提出相关政策建议以完善省以下转移支付体制改革。(本文来源于《时代金融》期刊2016年23期）
[4]（2015）在《陕西省人民政府关于改革和完善省以下财政转移支付制度的实施意见》一文中研究指出陕政发[2015]34号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:为了建立规范高效、责权明晰的财政转移支付制度,推进地区间基本公共服务均等化,保障和改善民生,落实宏观调控政策,促进全省经济社会健康发展,根据《国务院关于改革和完善中央对地方转移(本文来源于《陕西省人民政府公报》期刊2015年18期）
刘亮[5]（2015）在《省以下财政转移支付影响因素的实证研究——以河北省为例》一文中研究指出本文采用2013年河北省各县的横截面数据,从经济、社会、政治叁个维度分别考察省以下整体及各项财政转移支付的影响因素及政策取向,认为整体上,河北省2013年的财政转移支付政策较好地体现了公平原则,也能适当考虑公共支出成本差异,但分项而言,均衡性转移支付不能充分考虑地区间公共服务的成本差异,有损其均等化效应,专项转移支付对公平原则的考虑也不及一般性转移支付。此外,财政转移支付对财政供养人员比例高的地区倾斜,在某种程度上刺激了地方财政供养人员规模的膨胀。并就此提出相关政策建议。(本文来源于《经济研究参考》期刊2015年40期）
晏琼[6]（2015）在《省以下财政转移支付制度研究》一文中研究指出政府间财政转移支付是各级政府财政关系的重要内容,它的主要目的在于保障不同地区的人民可以享受到基本相同的财政待遇,从而实现地区间基本公共服务均等化。1994年,我国实行了分税制的财政体制改革,随着改革的进一步深入,政府间的财政转移支付制度开始建立且逐步完善、规模不断扩大、作用不断增强,有力地推动了社会经济的持续高效发展。然而在此期间,问题也不断显现,该项制度在实现地区间财政能力均等化和基本公共服务均等化方面的效果并不明显。在党的十七大报告中,明确提出了要健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,党的十八届叁中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,也指出要全面深化财税体制改革。2015年年初,国务院下发的《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》中,更是针对中央和地方转移支付制度存在的问题和不足,提出了改革的指导思想、主要原则和相关措施。本论文正是基于目前的改革形势进行研究的。同时,考虑到如果数据收集涉及的范围太广就无法提出针对性的建议,实用性也会受到影响,故本文选取江西省的财政数据对江西省省以下的财政转移支付制度进行深入分析,为省以下财政转移支付制度的改革和完善提供有价值的理论。在论文的结构上,首先,本文着重分析了江西省财政转移支付的现状和特征,分别从财政收支概况和基本公共服务供给概况两个方面来了解江西省的转移支付现状。在分析财政收支概况时,选取了2009-2013年江西省各地市的GDP值、人均GDP值、公共财政预算收入、公共财政预算支出和财政自给度这五个指标来进行全面分析。结果表明,江西省近年来经济得到逐年增长,但地区间贫富差距仍然存在,财政能力均等化的目标还有待实现。在基本公共服务供给概况的分析上,文章分成两个层次进行数据对比,一是省对下在教育、社会保障和就业及医疗卫生叁类公共服务上的财政投入。二是各设区市在该叁类公共服务上的供给情况。通过分析发现,江西省近年来积极响应国家号召,加大了对赣南地区的财政投入,但总体看来,全省在医疗卫生方面的投入还存在很大缺口。其次,在文章的实证部分,采取了不同的实证方法分别对江西省省以下的财政均等化和基本公共服务均等化的效应进行分析。在分析财政均等化的过程中,采用变异系数的统计分析工具来测量省以下转移支付对省内县际分布的不平等影响。结果表明,转移支付虽有助于减弱财政收入在县际分布的不均衡,还在一定程度上纠正了县际经济发展水平不平衡的情况,但调整作用非常有限,不同县的财政支出仍然存在很大差异。为了了解哪个因素在决定江西省省以下的财政支出的县际水平差距时的作用最大,本文还运用了OLS回归模型定量地回答这个问题,结果显示,经济发展水平差距对于县际财政支出的分布差距影响最大。在江西省基本公共服务均等化的效应分析方面,本文构建了评价基本公共服务均等化的指标体系,并运用极值处理法对所选取的各项指标进行无量纲化处理,同时将这些无量纲化后的指标合成基本公共服务的方面指标,并将方面指标合成不同地区的基本公共服务指数。同时,依旧按照变异系数的有关原理来构建地区基本公共服务均等化指数,从运算的结果可以看出,江西省近年来在教育方面的投入不断增加并取得良好的成效,但总体来看,基本公共服务均等化的水平还是较低。此外,本文利用江西省各项转移支付数据进行回归分析,研究转移支付对公共服务支出的影响,发现一般性转移支付在公共服务支出上所发挥的作用远大于专项转移支付。最后,在对江西省财政转移支付情况进行全面剖析后,总结归纳出江西省目前转移支付制度所存在的一些问题,包括一般性转移支付力度不够、专项转移支付管理混乱、政府间支出责任划分不明晰、缺乏有效的绩效评估制度和转移支付监管体系不完善这五个方面。针对这些问题,基于江西省的实际情况,本文提出了改革和完善的具体构想,这些构想不仅在江西省适用,对于其他中部地区省份改革和完善转移支付制度也具有一定的借鉴意义。(本文来源于《江西财经大学》期刊2015-06-01）
刘润泽[7]（2015）在《省以下财政转移支付制度改革研究》一文中研究指出为推进国家治理体系和治理能力的现代化,党的十八届叁中全会确定了深化财税体制改革,建立现代财政制度的目标,并提出了完善财政转移支付制度的思路。财政转移支付制度改革已提上重要日程。科学合理的财政转移支付应当通过对政府财政资金的再分配,实现对地区间纵向、横向财政失衡的有效调整,促进政府事权与财权相匹配,进而最终实现推进基本公共服务均等化的目的。分税制改革后,中央对地方的财政转移支付体系建立并不断完善。而省以下财政转移支付制度,中央一直没有出台一个较为全面系统的规定,各省都是参照中央对地方的转移支付制度办法,在实践中进行摸索。本论文对省以下财政转移支付制度改革进行研究,并以山东省为例,目的为进一步完善省以下财政转移支付制度作一些有益的探讨。由于各省省情存在差别,其所建立的财政转移支付制度也是按照自己省的基本情况来建立并运行的。论文没有对各省省以下的财政转移支付制度逐一进行研究,而是以山东省为例,在借鉴市场经济较为成熟的国家转移支付制度建设经验的基础上,通过对山东省财政转移支付制度运行情况分析研究,结合近年山东省财政转移支付制度改革实践,针对省以下财政转移支付制度建设中的问题和不足,提出相应的政策建议,这对于进一步完善省以下财政转移支付体系,构建科学规范、高效透明的现代财政转移支付制度具有一定的理论意义和现实意义。论文首先阐述了政府间财政转移支付的理论基础,重点对财政转移支付制度存在的价值进行分析。然后,通过数据分析介绍了山东省财政转移支付规模与结构,并对近年山东省省以下财政转移支付制度改革情况进行了概括,进而研究了省以下财政转移支付存在的问题及问题背后深层次原因。在充分借鉴市场经济发达国家转移支付制度建设经验基础上,对省以下财政转移支付制度改革提出了政策建议。论文采用文献研究、实地调研、对比分析、举例论证等多种研究方法。创新点在于做好财政转移支付制度国际经验、国家改革方向与山东省省以下财政转移支付制度现状的结合文章,就推进省以下财政转移支付制度改革,在破解改革中重点难点问题、解决面上具体问题以及制度创新等方面提出有益的思路和见解。(本文来源于《山东财经大学》期刊2015-04-01）
王凯[8]（2014）在《云南省省以下政府间财政转移支付制度研究》一文中研究指出1994年分税制改革以来,从中央到各省都建立了政府间的转移支付制度。根据财政转移支付理论,财政转移支付制度作为政府间关系的重要组成部分,主要作用是对宏观经济进行调控、矫正地方公共产品的外部性、弥补基层财政资金缺口、推动财力在纵向和横向上的均衡以达到促进公共服务均等化的目的。分税制改革以来,云南省建立了省对下转移支付制度体系,转移支付在推动省级重大政策的实施、调控全省经济社会发展、增强全省各州(市)、基层政府财力,推进公共服务均等化等方面发挥了重要作用。随着经济社会的不断发展,财政转移支付制度在运行过程中也暴露出了一些问题,这也制约了转移支付在促进均等化等方面发挥应有的作用。虽然中央和云南省都对转移支付制度进行了一些调整和完善,但是仅仅是工作机制的调整,没有涉及到原有体制框架的改变。当初为了减少改革阻力而保留税收返还、原体制补助等过渡色彩非常浓重的方式在20年后依然存在,专项转移支付无论是项目还是规模都迅速增加、比重不断增加,一般性转移支付中部分项目的均等化作用弱化。这些问题的存在都可以在原体制中找到根源。因此,对政府间财政转移支付体系的改革和完善迫在眉睫。党的十八届叁中全会对于全面深化改革进行了安排部署,把财税体制改革放到了极其重要的位置。作为财税体制中的重要环节,必须加快研究如何对现有的政府间财政转移支付制度进行改革。当前,许多国内学者对转移支付进行了研究,研究对象主要是中央对地方的转移支付；对省以下转移支付的研究大多是放到省以下财政体制中一同考虑,没有单独研究。可以说,目前对省以下财政转移支付的研究相对较少。从实践方面看,全国人大已经通过了《中华人民共和国预算法》修正案,对转移支付制度也有新的要求；根据中央财税体制改革的总体思路,云南省在省对下转移支付改革方面进行了探索,为下一步改革积累经验。本文对云南省当前的省以下转移支付制度运行情况进行研究,并尝试提出自己对今后省以下转移支付制度改革的理解和建议,力求能够为云南财税体制改革作一点贡献。本文运用公共财政理论、地方公共产品理论、基本公共服务均等化理论等论述了转移支付在各地政治、经济、社会发展中的重要作用,根据云南实际情况,提出了下一步省以下转移支付制度改革的目标、原则、路径选择和保障机制。全文分为五个部分,首先介绍选题的背景和意义；其次介绍了国内外对转移支付的研究情况,对转移支付的理论进行介绍、以及对一些重要的概念进行了界定；第叁部分主要是结合实际,对转移支付制度的作用进行了分析；第四部分对云南省的财政转移支付情况进行了实证研究,得出了目前的体制在促进发展方面起到了积极作用,但是随着形势的发展已经不适应当前的发展需要,亟需改革；第五部分提出了省以下改革转移支付制度的一些思考和建议。(本文来源于《云南大学》期刊2014-11-01）
饶云清,张海波[9]（2014）在《我国省以下财政转移支付制度研究》一文中研究指出党的十八大明确提出了我国财税体制改革的目标,即促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系。从实现这一改革目标来看,逐步解决我国地方财政二元结构所产生的问题,构建有效的利益均衡机制,优化社会分配机制及其效率,具有必要性和紧迫性。为此,本文从政府财权与事权的角度分析转移支付制度的本质,探索我国我国省以下财政转移支付的改革原则及其路径。(本文来源于《湖北经济学院学报》期刊2014年05期）
姚继军,张新平[10]（2014）在《省以下财政转移支付保障义务教育发展的绩效、问题与改进》一文中研究指出分税制改革后,上级财政转移支付成为补足与均等省以下地方政府义务教育投入的主要手段。伴随着财政转移支付力度的加大,省以下义务教育经费的短缺状况有所改善,财政保障水平不断提高,但依然存在着地方义务教育经费缺口较大、转移支付均等地方政府教育供给能力的作用有待加强、使用及管理的规范化和效率有待提高等问题。这些问题,在很大程度上与地方政府的激励结构失衡有关。对其进行改进,需进一步完善省以下财政义务教育转移支付制度,优化地方政府的激励结构,进一步提高转移支付的使用效率与管理水平。(本文来源于《教育学报》期刊2014年04期）
省以下转移支付论文开题报告
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
稳定的宏观经济需要科学合理的财政政策来支持,我国自1994年分税制财税体系改革以来,就一直不断进行财政体制改革创新。财政转移支付体制改革作为财政体系改革的必要构成成分,其作用更是不容轻视。随着十八届叁中全会的事权与支出责任相适应制度提出,以及新《预算法》和国家《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》对我国中央和地方政府间关系有了从新的界定后,我国财政转移支付制度就此进入了改革的攻坚区。2012年出台的《完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》中提及了协调我国省以下政府间关系的必要性。省以下政府作为政府间财政关系中的一个极其庞大的单位,它的转移支付制度研究不仅是我国转移支付制度中的关键点,也是构建省以下财政体系,连接各级政府间合理关系的枢纽。本文经过对省以下财政转移支付的理论基础论述和我国省以下财政转移支付基本情况的简析,探讨了我国发展省以下财政转移支付体制的迫切性、发展历程以及已有的成效,发现我国省以下财政转移支付建设中出现的不足,像:政府间财政事权和支出责任划分不明晰,地方经济发展水平不高,财政转移支付本身在原则目标实现、计算方法、指标评估标准上的不合理以及地方政府行政预算管理和立法水平方面有欠缺等。同时,以安徽省为例,进行实证分析,深入说明我国省以下财政转移支付在实际执行中并没有体现公平性原则。最终,由上述的分析和探讨,针对我国省以下财政转移支付体系中仍有的缺陷,给出了有关具体的政策改革思路:要在大力推进政府间财政事权和支出责任的划分,保证地方政府有充足的资金来源和适当的可支配自主权的前提下,制定科学合理全面的“因素法”财政转移支付计算方法、完善财政转移支付绩效指标评估标准、加大我国地方政府的行政及预算管理力度、从法律层面对省以下财政转移支付体系的各方面进行规定,实现财政转移支付体制建设的公平、效率目标。据此,完善我国省以下财政转移支付制度,推动省以下财政体系的进一步革新,丰富我国的财政分权和分税制理论,缩短地区间财力及基础公共品提供水平差距,维护整体经济稳定发展。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
省以下转移支付论文参考文献
[1].穆亚杰.我国省以下财政转移支付制度研究[D].首都经济贸易大学.2018
[2].刘墨琴.省以下财政转移支付制度研究[D].安徽财经大学.2016
[3].徐鹏程.完善省以下转移支付制度的思考——以广西为例[J].时代金融.2016
[4]..陕西省人民政府关于改革和完善省以下财政转移支付制度的实施意见[J].陕西省人民政府公报.2015
[5].刘亮.省以下财政转移支付影响因素的实证研究——以河北省为例[J].经济研究参考.2015
[6].晏琼.省以下财政转移支付制度研究[D].江西财经大学.2015
[7].刘润泽.省以下财政转移支付制度改革研究[D].山东财经大学.2015
[8].王凯.云南省省以下政府间财政转移支付制度研究[D].云南大学.2014
[9].饶云清,张海波.我国省以下财政转移支付制度研究[J].湖北经济学院学报.2014
[10].姚继军,张新平.省以下财政转移支付保障义务教育发展的绩效、问题与改进[J].教育学报.2014