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摘要：自改革开放以来，我国社会和经济的发展越来越快，对EPC总承包项目成本控制的要求也越来越高。EPC总承包项目成本是指项目实施过程中所耗费的设计、采购、施工和试车费用，及项目管理部在项目管理过程中所耗费的全部费用，其中包括特定的研究开发费用。对于EPC总承包管理者来说，做好工程项目的成本控制是一个非常关键的工作。成本管理是贯穿设计、施工和试运行等全过程的复杂工作，涉及各部门、各环节及人、财、物各个要素。如果不能全面做好成本管理控制，项目预期成本目标的达到会存在一定障碍，从而影响项目价值的实现。因此，针对EPCI程总承包项目的成本问题进行分析，为提高EPC总承包项目的成本管理效率，实现项目的经济价值与社会价值的统—具有积极意义。基于此，本文主要阐述了EPC的特点、EPC总承包项目成本控制的原则、EPC总承包项目成本控制的策略，以供参考。
关键词：EPC；总承包；成本控制；策略
一、EPC的特点
EPC总承包模式的特点主要有以下几个方面：
1.1效益高
EPC总承包在运作过程中，业主把工程设计、采购、施工全部委托给具有较高技术水平、丰富管理经验、较高风险把控能力的工程总承包商来负责组织实施，承包商只要在项目部配备各阶段的专业人员，及时沟通、配合解决项目中存在的问题，提高项目安全、工期、质量和造价控制的时效性，进而提高企业的经济效益。
1.2权责清晰
EPC总承包单位与业主的责任划分清楚，相对于传统的设计、采购、施工各阶段，各利益主体之间的冲突、纠纷明显降低。业主对项目主要是提出设计理念、采用的技术标准以及监督EPC总承包单位，承担的风险较小，有利于项目的成本控制、质量控制、进度控制。EPC总承包单位则承担了项目的所有风险。
1.3合同总价固定
业主为了避免EPC总承包项目实施过程中的不确定性，EPC总承包项目通常采用固定总价合同，承包商是不能因为费用变化而调价。对EPC承包商来说，其投入的资金存在风险，就会努力降低成本。
二、EPC总承包项目成本控制的原则
EPC总承包项目实施过程中进行成本控制必须遵循以下原则：
2.1节约原则
节约就是项目实施过程中所用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前控制、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，以便优化设计、优化施工方案，改进工艺流程、改进施工工艺，并达到节约的目的。
2.2全面成本控制原则
全面控制原则包括两个含义，即全员控制和全过程控制。
2.2.1全员控制
总承包项目成本费用的发生不是由某几个人来完成的，而是涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工，并与每一个员工的切身利益有关。因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工“控制成本、关心成本”的积极性，真正树立起全员控制的观念，同时在强调全员控制重要性的同时，不能忽视领导的带头作用。
2.2.2全过程成本控制
项目成本的发生涉及到项目的整个周期。从设计准备开始，经设计、采购、施工、安装、调试，一直到竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
2.3动态控制原则
工程项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。
2.4责、权、利相结合原则
在项目施工过程中，项目经理部、各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。
三、EPC总承包项目成本控制的策略
3.1增强经济观念，提高全员在项目全过程的成本控制意识
项目的成本管理具有很强的综合性的特点，它和项目中每个部门、每个员工的切身利益都息息相关。因此，全体项目成员要增强经济观念，提高成本控制的意识，共同参与到项目成本的管理中来，实现项目成本的全员管理控制。在各个单位、部门建立成本控制责任网络，加强班组的经济核算，做到人人以成本控制为己任。项目的成本管理贯穿项目的各个阶段，每个环节都应该在保证项目工程质量的基础上做好成本管理控制工作。
3.2EPC总承包项目成本管理组织结构的建立
首先应该对项目工程进行科学有效的分解，然后建立一个以项目成本管理为核心任务的管理组织结构体系。对于EPC总承包项目成本管理的组织结构体系来说，其工作的关键就在于对项目成本进行有效的管理和控制。管理团队对项目各个环节的费用要了熟于心，对项目成本进行全面的管理，能够对各个环节的成本投资进行准确的预测，以采用合理的方法降低成本，达到提高效益的目的。采用“实际应用成本的核算、目标成本的控制、责任成本管理”的管理模式，发挥成本管理组织体系的作用，实现内部经济责任制的有效落实。
3.3在项目设计阶段推行限额设计
限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，再按照初步设计的成本概算控制技术设计和施工图设计。在保证具有要求的使用功能的条件下，按照投资限额进行设计，对不合理的设计变更进行严格的控制，以保证成本的概算在总投资限额以下。限额设计的工作重点在于投资分解工作和工程量的控制工作。限额设计对项目设计的标准和设计原则进行合理的确定，合理的确定相关的概算预算资料，通过限额设计的层层把关，达到对于投资成本的限额控制。
3.4在项目实施阶段推行挣得值法进行成本控制
挣得值法是通过测量和计算已完成工作的计划费用与完成工作的实际费用和拟完成工作的计划费用，得到项目实施的进度和费用的偏差，用以判断项目的预算和计划执行的情况。这种方法在项目管理中使用，取得了良好的实践效果。对于工程项目的造价可以继续努力实时的控制，使成本控制的执行更为切实有效。EPC工程总承包项目中，可以建立一套健全的动态的费用和进度监督措施，及时发现问题，及时解决控制，从而实现预期的成本管理控制。
四、结束语
综上所述，EPC总承包项目的成本控制贯穿于工程建设的全过程，设计阶段成本控制体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，是一件投入小、收益大、见效快的工作。因此，EPC总承包项目的成本控制不仅是市场竞争的需要，更是EPC项目总承包商自身生存发展的需要。
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