(广西桂东电力股份有限公司广西贺州542899)
摘要：当前国民经济迎来了迅速发展时期，随之发展起来的电力势头也极为凶猛，面对越来越大的电力需求，对于电力工程建设而言也是不小的挑战，针对电力安全管理要求更高。电力工程建设安全管理是比较繁琐的工作，了解清楚电力工程施工现场的安全管理状况和存在的安全管理问题是每个工作人员的必要工作，根据电力工程施工现场存在的一些问题进行探讨，并提出有效的应对措施。
关键词：电力工程建设；施工现场；安全管理问题；应对措施
0引言
从电力工程建设实际情况来看，施工现场涉及到各种多工种立体交叉作业，加之施工现场复杂的施工环境，可能需要临时调动施工设施，这就需要加强施工过程中的安全管理，提高工程施工的稳定性与可靠性。同时项目管理人员也要高度重视施工中的安全管理工作，在整个施工过程贯穿安全意识与安全措施。
以往电力施工中，由于管理人员责任意识不强、安全意识不够，在工作中敷衍塞责，进而导致生产安全事故频频发生。因此，立足于当前电力工程建设安全管理的基本现状，安全管理措施必须在电力工程施工中得到落实，这对于工程安全是不可缺少的保障。
1电力工程建设安全管理存在的问题
随着电力系统的发展，电力工程施工方面的安全管理制度已比较完善，对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施，但由于近年来电力工程建设任务繁重、施工工期紧，以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高，致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。
1.1施工人员复杂
为满足电力工程施工作业对于劳动力的需求，现在广泛使用合同工、劳务工和农民工等临时工，很多电力施工人员并非电气专业出生，都是其他专业转行而来，没有接受过系统的专业培训，安全意识不够，这些人员的文化水平及工作能力参差不齐，接受安全教育程度也不尽相同。
对于长期聘用的合同工，虽然相当长时间都在从事电力工程施工作业，在一定程度上接受了相对完整、规范的安全教育，有着一定的安全意识和安全技能，但大多停留在表面的粗浅认识上，没有深入理解，在实际工作中只是机械式的采取安全措施，主动性不强。对于临时工，由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员，对其安全教育相对简单，造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险，不知道该采取的预防控制措施。
1.2交叉作业
电力工程施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大，不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化，工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运，工作常交叉进行，施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各自组织开展了班前班后会，对施工人员进行安全技术交底，但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作，造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。
1.3基建工程投运不规范
基建工程建成投产一般要带电试运行24小时才移交给运行单位。在带电试运行阶段一般由施工单位负责运行，但没有相关的规章制度来规范试运行工作，在安全管理上存在着漏洞。
⑴现场人员比较混杂，不便于安全管理；⑵试运行期间，没有规范地对设备进行巡视检查；⑶在试运行期间，没有针对实际可能发生的突发事件编制相应的现场处置方案。
1.4管理工作不完善
在电力系统内部，安全事故频发，对出现的事故进行总结，最重要的原因是安全管理工作不完善，安全意识淡薄。尽管电力企业不断加强对安全意识的培训，相继颁发了相关的管理措施及规范;但是在工作现场，很多企业没有将安全放在第一位，为了追逐经济利益常常出现违章工作，没有将相关的管理措施和规范贯彻到底。
此外，电力工程安全生产过程中，涉及工序多、建设周期长、成本投资大是电力工程建设的基本特点，任何一个环节或是工序都可能引发安全事故，且属于劳动密集型作业的电力工程施工涉及电气安装工程、土建工程和设备调试工程等多个领域，有着极强的专业性特征，在大型机械作业及交叉作业过程中存在多处危险点，控制难度较大。电力工程建设中的生产安全事故，大多事故的发生都是人员安全意识缺失所致，加之安全管理措施落实不够，任何微小细节不注意都极易引发的安全事故。面对复杂的电力施工，许多不可预见的意外都有可能出现，然而实际现场安全管理中人员安全生产意识极为缺乏，并未彻底落实安全工作流程和安全管理制度，甚至对安全管理工作走过场，安全生产浮于形式。对安全隐患缺乏深入分析，问题发现不够及时，监督检查工作不严谨，未能掌握施工现场的真实情况，这些都是当前电力工程在安全管理方面存在的不足，这就要求管理人员树立安全意识，及时查漏补缺，真正落实各项安全防护措施。
2电力工程建设中安全管理的应对措施
2.1加强各类施工人员的安全教育
进一步强化施工作业人员安全教育培训工作，提高其生产技能和安全意识，避免在枯燥的作业环境下人员安全生产意识可能有所松懈，严格遵守安全生产规章制度，养成良好的作业习惯，杜绝不安全行为的出现，确保施工安全。对于长期聘用的合同工，采取简单明了的方式对其进行安全教育培训，增强其在实际工作中采取安全措施的主动性。对于临时工,要有针对性地开展安全教育培训工作，安全教育培训方式应尽量简单、直接,易于理解掌握，并经考试合格后才能参加工作。作业前，要向临时工讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并做好安全监护工作。对于临时人员应在其进场工作前对其进行充分的交底以及必要的安全教育，要求其上报初步的工作计划，在工作过程中准时参加安全技术交底活动，每天到场、离场向现场工作负责人报告，并在必要时安排专人对其进行安全监护。
2.2加强现场安全管理措施
现场安全管理是电力施工过程中尤其需要重视的，其中施工人员安全管理水平是最基本的方面，工程项目施工前就需开展安全生产知识培训和技术培训，借助行业标准、专业知识、法律法规和行业规章制度的学习夯实人员的安全管理素质。电力安全管理知识学习主要是电力部门规章制度和电业安全工作规程等内容，对电力施工安全生产引起足够重视。建立和完善安全生产监督体系，重视工程建设过程监督管理，在安全生产控制范围内操作每一个生产环节，将安全防护措施应用到现场施工中。定期对现场进行安全检查是安全管理人员重要的职责，只有及时消除隐患才能避免事故的发生。
2.3加强施工安全技术交底
为避免出现不同施工队伍在同一施工场所工作不清楚危险点存在的现象，消除由于沟通不到位造成的安全隐患，降低施工作业风险，必须进行全面安全技术交底。不同施工队伍不仅要在内部开展安全技术交底活动，将每天自己施工范围内存在的危险点、危险源及应采取的安全措施，与其他施工队伍进行积极、充分、到位的沟通，消除安全死角，提高施工现场的安全管理水平，保证安全文明施工。
2.4强化安全生产责任制的落实
安全生产责任制的落实至关重要，安全责任制需要明确界定工作人员的责任与权利，制定相应标准，签订安全生产责任书，以书面形式落实具体的义务和责任。落实安全生产责任制必须从相关领导及管理人员抓起，只有领导及管理人员真正落实了安全生产责任制，一些制度政策才能得以落实，这些制度政策才能在一线生产工作中发挥作用。监督和考核管理人员，发现失职情况严格追究责任，确保安全管理高效落实。
2.5施工过程的安全管理工作
定期检查施工器具，做好器具的维护和保养工作，严格管控好特种设备，做好定期检测和维护，降低施工安全风险，尽可能避免器具故障产生的伤亡事故。强化施工过程的安全监督，及时发现问题并予以解决，注重对问题细节的处理，充分了解和掌握危险源，及时堵塞漏洞，避免问题扩大。
2.6对危险因素制定安全管理方案
电力工程施工现场都有一定的危险性存在，对工程危险性要素展开深入分析，并完善专项安全管理方案。针对各个危险点制定有效的预控措施，通过疏导、隔离、消除等方法控制危险源，避免安全事故扩大。对于重大危险整改项目，还需加大消除力度。不同的施工环节有不同的危险因素存在，需要通过专项安全管理方案的制定来消除存在的危险。对每个危险点各个击破，彻底消除安全隐患，全面做好安全管理工作。
3结束语
综上所述，一个安全的现场施工环境对于电网建设来说是非常重要的，在施工时，安全管理制度的建立是保障管理工作正常运行的条件，做好电网建设安全施工管理，确保工程项目顺利完工，建设高效率的工程。
参考文献
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[3]安全生产风险管理体系在电网工程建设中的研究与应用[D].广西师范大学，2015.
作者简介：赖凌云（1972.08--）；性别：男，籍贯：广西贺州人，学历：本科，毕业于贺州学院；现有职称：中级工程师；研究方向：电力系统运行、安全生产管理、应急管理。