（河北省送变电公司河北石家庄050000）
摘要：随着经济和科技的不断发展，电力事业是国民经济不断发展的产业，给电力企业带来了经济效益，对人民的生活水平也有了很大的促进，因此，做好电力输变电项目的管理尤为重要，尤其是对其存在的风险作出的评估，具有极其重要的意义。
关键词：特高压；安全风险；预警
一、特高压输变电工程相关问题的简要概述
输变电系统是电力系统的重要组成部分，包括变电所和输电线路。发电厂生产的电能，经输变电网络，供给配电系统和用户。输变电主要设备包括如下几种：
①输电线路：架空线路、电缆线路。②开关电器：开关电器是断开或接通电路的电气设备总称。常见的开关电器有断路器、隔离开关。③互感器：互感器在供配电系统中的作用：将一次回路大电流、高电压变换为二次回路的小电流和低电压；使测量仪表、继电器等二次设备与一次回路（主电路）隔离；使测量仪表、继电器等标准化，使用范围扩大。④变换电压的设备；变压器。⑤限制故障电流的电器：电抗器
二、特高压输变电工程安全风险
2.1承包方以及投资建设方问题
例如，个别的建设方会将安全责任全部都抛给承包方去承担，并签订起长期的类似生死合同的不科学不合理合同，要求当发生相关安全事故的时候由承包方全权负责，之后再由建设方对承包方进行包括经济在内的各种形式的赔偿或补偿。施工工程建设项目其管理人员不足，并且还没有专门的负责安全和监督的机构以及人员，这些都在客观上给施工的安全管理产生了不利影响。输电线路施工建设工程除了具有战线长、点多以及范围非常广的问题之外，其地形复杂且地质结构很复杂等特点也给安全管理带来了很大的挑战。
2.2施工人员素质较差
在承接电线时一些工程分包了出去，在施工人员上招聘了一些临时工，施工人员都没有经过有关知识的培训，文化素质比较差，业务技能层次不齐，有一部分人来自农村，缺乏安全意识、操作技能低下，也没有专门进行安全技能培训，所以聘用的一些人员没有经过培训就上岗就职。而操作人员的安全培训也只是注重形式，影响了输变电工程的质量。
2.3输变电工程质量管控措施不到位
部分工程实体质量问题突出。主要表现为参建单位在设计、施工、检测、验收等各环节的质量管控措施不到位，工程实体质量不合格。输变电工程建设强制性标准执行不到位，设计、施工存在违规则主要表现在工程建设执行强制性标准方面，工程项目普遍存在执行标准滞后、更新不及时等问题。在施工过程中，混凝土工程、电气设备接地和检测试验方面存在的违反工程建设强制性标准的问题较为突出。
三、加强特高压输变电工程安全风险预警管理的措施
3.1构建施工安全理念，杜绝违章行为
习惯性违章是目前施工建设工程中一大严重问题，这也是关系到施工安全的大事。有一些工地上的职工认为规章制度里规定的必须戴安全帽、必须扎安全带是很小题大做的行为，因此对于严厉的管理非常之反感。然而事实上，这一系列他们眼中的小事却是直接关系到一个人的生命安全的，很多时候正是这一根安全带、这一顶安全帽会挽救一个工人的生命，也可能就是这一根安全带、这一顶安全帽的疏忽会葬送工人的生命。在操作中违反相关安全规定是很多事故最直接的诱因，不仅仅会危及到个人的人身安全，还会危及到设备的安全，并进一步妨碍到整个电力生产，提高输变电工程人员的法治意识与安全生产意识，树立安全第一的思想，安全施工。基于以上种种，必须要构建施工安全理念，并严厉杜绝一切违章行为，对于违章行为尤其是那些习惯性违章行为必须毫不留情不留余地。
3.2做好施工现场安全检查工作
在输变电工程施工的过程中，项目督查人员应当加强安全检查工作，专门定期进行安全性检查每一个环节都不能遗漏，详细检查生产现场安措执行情况、分析改造现场危险点、安全管理现场、安全规章制度执行几个方面，一经发现违章行为，严格惩治。认真排查施工现场的安全隐患，不能留死角，排查组成员对电缆沟渠、电缆井等施工沿线的作业状况、施工质量、施工安全及施工设备的现场布置情况，库房材料的安全摆放等内容进行安全隐患排查，确保节日保电万无一失。加强设计、施工、检测、验收等各环节工程实体质量过程管控。严格按照质量标准、工程规程、标准、规范的要求检查施工用电线路、配电设施、电气设备防水、防触电装置等，对于检查发现的问题，认真制定和落实整改、防范措施，整改后通过检查符合要求后才能继续施工，定期对员工进行安全教育并对施工人员实施安全技术交底，做好安全设施的设置，从而实现对施工安全进行有效控制，确保施工安全和工程质量达标。
3.3加强施工人员安全教育工作，提高其素质
为了提高输变电工程人员的安全意识，应该强化输变电施工企业“三类人员”、工程管理人员、特种作业人员等人员继续教育，组织工作人员认真学习安全的规定制度，全力提高农民工的安全意识和自我保护能力，继续发挥施工现场农民工业余学校的示范、带动作用，开展多渠道、多层次、多形式的培训，按照“先培训、后输出”、“先培训、后上岗”的原则，将农民工纳入成建制的劳务企业，有组织地输出劳务，切实做到不接受安全教育不进入施工现场，严禁未经安全知识和基本职业技能培训的农民工上岗操作。举办安全系列讲座、沙龙、研讨会、专题讲座以及各类宣传手段等，同时邀请专业人员向工程人员传授安全管理知识和经验。让输变电工程人员参与安全生产学习，提高输变电工程从业人员安全素质，加强监督队伍建设，有序开展监督工作督查，对监督工作质量和作风建设进行细化考评。同时，要注重输变电工程的人才培养工作，吸引人才，建设专业技术人员和一线操作人员队伍，提升工程队的实力。
3.4提高质量安全管理和安全生产责任制
建立责任体系，明确职责范围，强化责任考核，严肃责任追究。进一步明确安全生产的“两个主体”。安全生产法明确要求，政府是安全生产监管主体，企业是安全生产责任主体。这两个主体是做好安全生产工作的两个支柱，各司其职，相互支撑，缺一不可。督促企业严格落实主体责任。要加大质量安全有关法律法规的宣传、贯彻和培训力度，业建立健全以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，建立起自我约束、自我完善、持续改进的企业质量和安全生产工作机制。鼓励优秀、诚信、实力较强企业，在质量安全工作上做出典范。严格履行监管职责。将工作目标和相关责任分解到各个职能部门和工作岗位，做到责任到岗、落实到人，建立起责任与权力相统一的体制和机制，并强化监督检查，提高监管效率。
结语
为了保证电力工程施工建设安全问题，所有电力工程建设人员都作出了非常大的付出，各方人员共同参与电力安全管理工作，履行各自的安全职责，真正地做到以人为本、安全第一，构建了企业施工安全以及生产管理的长线有效机制，更重要的是确保了生产安全事故得到了真正切实有效的控制。
参考文献：
[1]陈斌.浅析输变电工程施工阶段安全管理与目标控制的统一性[J].重庆电力高等专科学校学报,2013.
[2]潘正强.输变电工程现场施工管理的实践与思考[J].广东建材,2014.
[3]国家电网基建部.国家电网输变电工程施工危险点辨识及预控措施（试行）[S].北京：中国电力出版社,2007.
作者简介：
王刚（1982.11.18），男，学历：华北电力大学本科，研究方向：输电线路施工