濮阳黄河河务局范县黄河河务局河南省457506
摘要：黄河三角洲地处中国山东省的东北部，东临渤海，北依京津唐，与辽东半岛隔海相望。作为中国三大大河三角洲，与其他两大三角洲相比，黄河三角洲海水退潮最晚，成陆时间最短，生态环境最为脆弱。不仅如此，黄河三角洲地处渤海海域与黄河流域的交汇地区，这里是胜利油田所在地，是一个已进入成熟期的资源型地区，也是一个重要的国家级高效生态经济区与可持续发展实验区。本文主要针对黄河生态文明建设的探索进行简要分析。
关键词：黄河生态；文明建设
1不良的生态环境是制约黄河三角洲可持续发展的关键因素
第一，淡水资源比较匮乏，可利用水资源较少。黄河三角洲地区属温带大陆性季风气候，多年平均降水量不足600mm，而年均蒸发量高达1962mm，全年旱涝不均，春旱夏涝严重。整个地区可利用的水资源很少，目前黄河是最主要的淡水资源。尤其是在上世纪90年代，每当春季黄河便年年断流，水量时多时少，极不稳定。近年来，华北和西北地区由于气候干旱，严重缺水，导致黄河流域中上游地区各省区对黄河水的提取量逐渐增加。黄河来水的减少，对黄河三角洲的水资源供应产生了很大的负面影响。虽然最近几年初步实现了黄河不断流的阶段性目标，但是这种不断流还处在一个较低的水平，还不能满足整个流域经济社会可持续发展和生态文明建设的要求。显然，水资源短缺还将长期存在，并成为黄河三角洲高效生态经济发展的重大制约因素。
第二，土壤沙化和盐碱化现象严重。黄河三角洲基本由黄河泥沙淤积而来，在淤积造陆的过程中，在“紧沙慢淤”作用下，在黄河故道区和决口地带形成了大面积的沙化土地，总面积达19.9万hm2。由于成陆时间晚，近代以来，黄河三角洲地区由于经常受到海水的倒灌与侵蚀，土地沙化和盐碱化的比重高达50%左右。由于多种原因，三角洲地区地下淡水水位明显下降，最终导致渤海湾地区海水渐渐向内陆地区补充，在此推动下，该地区土地盐碱化问题应运而生，经济发展受到严重影响。
第三，浅层地下水矿化度高，植被覆盖率低。高矿化度（30g/L以上）地下水是黄河三角洲地区农、林、牧、渔业发展的潜在威胁。由于土壤和水质盐碱化程度较高，林木、牧草和农作物生长成本过高，不仅对生态环境的良性循环，而且对生产发展乃至整个经济开发进程都有较深的影响。与其他两大三角洲相比，黄河三角洲植被覆盖率极低，不足12%；这里自然植被以草甸为主，真正可开发利用的草地不过4.4万平方公里，仅占土地面积的5.5%。植被覆盖率的低下，严重影响了生态环境的良性循环，大大削弱了对技术人才和资本投资的吸引力，使生产发展和整个经济开发进程都深受影响。
第四，河口具有摆动性，风暴潮威胁较大。黄河的河口不像长江和珠江，它具有较强的摆动性。黄河的这种不稳定状态对长期建设项目确实是一种潜在的威胁，由此从根本上制约着黄河三角洲的全面开发。与之同时，输水水渠的两岸由于长期渗漏会使地下水位慢慢抬高，进而造成大面积土壤的次生盐碱化和沼泽化。黄河三角洲是一片河流冲积而成的土地，东北两面临海，海岸线长350km，与拥有基岩质海岸的河口三角洲不同，极易受潮水侵袭，是我国风暴潮灾害频发地区之一。海潮、风暴潮等海洋灾害时有发生，且有明显的区域性和季节性特点，每次风暴潮的发生都给工农业生产和人民生命财产带来了巨大威胁，而且还破坏了沿岸的生态环境，淹没滨海低地、加速海岸蚀退、破坏地表结构、毁坏湿地植被、加剧海水入侵，并使滨海湿地不断损失退化，生态环境日渐恶化。
2生态文明施工机构组成方面
诸多生态问题的出现往往是人类长期不恰当的行为所累积产生的结果。对自然和生态灾害的紧急救助能够在短时间内帮助我们减少损失，但要修复已经受到损伤的自然系统，需要做长期的努力。
生态文明施工领导小组的成立，下设文明环保施工办公室，配备专职文明施工检查人员。在文明环保施工领导小组的领导下，具体负责文明施工的各项管理工作。组织机构的职责分为建立文明施工的各项规章制度，保证文明施工的各项制度的落实，负责宣传教育检查监督制度落实情况，负责对文明施工过程中出现的各类问题进行处理和改进，负责对各作业队提出的合理化建议时行筛选、采纳并根据实际情况加以完善和落实。
要负责人亲自抓、负总责，分管负责人具体抓的领导机制，将生态文明建设纳入建设项目总体规划，精心组织实施，确保生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同部署、共同推进。
3生态文明施工机构组成方面
诸多生态问题的出现往往是人类长期不恰当的行为所累积产生的结果。对自然和生态灾害的紧急救助能够在短时间内帮助我们减少损失，但要修复已经受到损伤的自然系统，需要做长期的努力。
生态文明施工领导小组的成立，下设文明环保施工办公室，配备专职文明施工检查人员。在文明环保施工领导小组的领导下，具体负责文明施工的各项管理工作。组织机构的职责分为建立文明施工的各项规章制度，保证文明施工的各项制度的落实，负责宣传教育检查监督制度落实情况，负责对文明施工过程中出现的各类问题进行处理和改进，负责对各作业队提出的合理化建议时行筛选、采纳并根据实际情况加以完善和落实。
要负责人亲自抓、负总责，分管负责人具体抓的领导机制，将生态文明建设纳入建设项目总体规划，精心组织实施，确保生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同部署、共同推进。
4生态文明建设具体措施
4.1建立及健全安全生态文明生产保证体系
建立及健全安全生态文明生产保证体系和安全生态文明生产监督体系，由总经理、总工、安全工程师、各施工作业队负责人、專职安检员组成安全文明生产管理委员会。总经理是安全文明的第一责任人，设安全管理委员会，专职安全生态文明生产管理，并配备数量足够的安全工程师和专职员。结合实际情况，制订切实可行的安全管理制度和规定，在执行过程中不断完善并在实施过程中认真执行。列入体系文件是解决问题的首要关键，列入大纲是首要，根据大纲解决工程的实际问题是更为关键的话题。
4.2安全生态文明防护手册
水生态文明建设需要始终贯彻生态文明理念《水利部关于加快推进生态文明建设工作的意见》提出“把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各个环节”，可以理解为“水生态文明建设是水利部贯彻落实党的十八大提出的生态文明理念的具体工作部署”。
根据国家颁布的各项安全生态文明建设规程，及时编印一套适合于工程的安全生态文明建设防护规程手册。本项目的所有进场人员均需通过本手册的学习与考试，考试不合格者一律不准上岗。实施安全生态文明建设生产目标管理。部门和作业队，作业队与班组层层签订安全生态建设责任书，一年一次考核，奖惩及时兑现。
4.3安全文明设施
坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明生产工作。经常性地认真开展三级安全教育和技术培训，转岗轮训，保证特殊工种人员持证上岗。严格现场安全管理。每周进行一次安全检查，及时整改安全隐患，不断完善和规范安全防护设施。
4.4特种岗位操作
对于危险作业或操作，设立专门安全监督岗，在危险地点附近设置醒目的标志，提醒工作人员注意。每个月举行一次有联营体总经理、联营体总工、主管生产副总经理、工程部、物供部、质安部、安全工程师、作业队负责人、专兼职安全员等参加的安全文明生产会，检查安全文明生产情况，讨论决定安全文明生产的重大事项。
5结束语
综上所述，随着全球环境意识的增强，环境保护已经成了各种工程施工过程中不可忽略的环节。水利水电工程技术人员需要进一步提高生态环境保护意识，从思想上认识到水利水电工程各个环节对生态环境造成的影响及其巨大的潜在危害，合理规划、设计、施工水电工程的运行过程，将工程对环境的不利影响降到最低。
参考文献：
[1]流域生态系统管理途径与模型研究[J].赵庆建，温作民.吉林农业大学学报.2018（05）
[2]流域生态系统管理及模拟计算模型[J].赵庆建，温作民.生态经济.2017（10）
[3]流域生态系统管理研究[J].邓红兵，王庆礼，蔡庆华.中国人口•资源与环境.2018（06）
[4]流域生态系统服务研究进展与展望[J].陈能汪，王龙剑，鲁婷.生态与农村环境学报.2018（02）