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摘要：监理工作已经成为建筑工程中建设管理体制的重要组成部分，通过规范监理市场行为、调整监理收费标准，提升监理人员的素质与水平，改革现行监理取费办法、扩大监理队伍、落实监理责任等对策，有效解决建筑工程监理中存在的普遍问题，使监理行业走上科学化，制度化以及标准化的健康发展道路。
关键词：建筑工程；工程监理；问题；对策
引言
近年来，我国建筑工程项目的规模和数量也进一步随着建筑行业的蓬勃发展而在逐渐增加，人们也在使建筑工程项目的外观和质量的要求不断提高。为了能够使人们对建筑日益提高的需求得以满足，我国建筑工程建设对有关的监理制度和政策法规相继颁布了，同时也对相关的监理机构进行建立。但是建筑工程监理作为建筑工程项目其中的一个重要环节，在实际工作中仍然有诸多问题和难点存在着，因此，需要相关的部门和工作人员要针对目前建筑工程监理存在的问题和难点，采取相应的策略，以此进一步提高建筑工程的整体质量，从而促进建筑工程行业的可持续发展。
1建筑工程监理工作中存在的问题
1.1法律体系不够完善
监理工作主要是进行建筑工程设计、施工、验收全过程施工的管理。但是我国法律体系并不够完善，只对于建筑工程的施工进行了详细规定。另外，我国只有建立制度，并没有其它的配套法律。这就造成了我国建筑市场经济秩序的混乱，甚至出现一些不正当竞争现象。
1.2监理人员素质越来越低
监理行业作为高智能型的服务行业，对从事人员的素质要求也相应较高，必须具备较高的学历，掌握技术、管理、法律、经济等多种技能。因此监理工程师是一名综合性的人才，相应的监理工程师工资也应较高。但由于监理企业收入低，导致监理人员工资比建筑其它行业人员的工资还低。业内流行一句话“监理人员拿着白菜价的工资，承担着抽白粉的责任”，所以优秀监理人员相继转行。与建造师相比，一、二级建造师门槛低，仅须助工职称，且考试简单易通过，工资又较高，很多监理人员转行当项目经理；2007年之后，国家基础设施投资大幅增加，企业资质管理放开，大量有能力的监理人员相继办起了监理企业，成了公司的高层管理人员；建设项目的大幅增加，监理从业人员严重不足。为了满足建设项目监理的需要，政府降低了监理从业人员的门槛，多数监理人员仅参加几天的培训就开始上岗，没有系统的监理理论学习，仅能进行表面的质量监督，形同“监工”，与国外监理从业人员的素质相比有较大的差距。
1.3监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施
目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，或只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知识。不能正确站在监理岗位的角度去发现和处理问题，而这几方面都是监理工程师所必需的。
1.4监理市场不规范
1.4.1监理业务的承揽方式不规范
当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体（或连体）监理等。
1.4.2行业性和区域性保护限制了发展空间
当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等，使监理行业缺乏良性竟争机制，阻碍监理业务水平的提高。
2解决建筑工程监理工作问题的对策
2.1加强技术创新
随着我国经济的发展，建筑工程行业的发展也与越来越迅速。监理单位应该紧跟时代发展，走在行业的最前沿，把握建筑市场的最新动态。这样才能不断实现技术创新，提高工作效率。从施工角度来讲，监理单位应重视现场质量检查、质量验收等工作。如加强开工前的检查:检查建筑工程是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。又如对工序检查:督促施工单位严格执行“三检”制度，尤其是重要工序，没有工序自检合格报告，不予验收;对施工工序进行检查认可，上一道工序不合格不准进入下一道工序施工。这样严格把控施工质量才能做好施工质量控制。另外，监理单位还应该就工程重点进行把关。如审查模板设计及施工技术方案、检查模板安装质量，砼浇筑前，进行模板工程验收、检查测量、放样、弹线工作，并进行复核记录、对照图纸检查预埋件及预留洞位置等。从造价控制来讲，监理单位应该加强项目材料设备的购进、成本预算控制等管理，实现建筑工程项目的最大经济效益。从施工进度来讲，监理单位应该严格掌控施工进度，并重视施工中容易出现的问题。如雨天防护措施、冬季施工措施等。这样才能加快建筑工程施工进度。
2.2法规制度的完善
我们首先要做的就是从法规制度上来完善，使得监理行业有章可循、有法可依。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。地方监理管理部门必须定期对监理单位的监理行为、监理水平、监理投入等进行考核，实施监理单位法人问责制度，达不到要求的必须进行相应处罚，严重的强制退出监理行业。
2.3扩大监理队伍，落实监理责任
监理人员到岗率低，其原因最主要是监理从业人员不足，监理责任感不强造成。为此，必须扩大监理队伍，强化监理责任。①扩大监理队伍。如前所述，政府应提高监理人员的社会地位，强化监理从业人员的权力；提高监理从业人员的薪酬待遇，留住已有的优秀监理人才，吸引建筑行业其他优秀人才从事监理工作；在高等院校开设监理课程，储备监理人才等，都是扩大监理队伍的好办法。只有保证有足够多的监理从业人员，才能保证所有项目上能分配到监理人员，也就能保证监理人员的到岗率。②要强化监理责任意识，落实监理责任。监理人员到岗了，但责任不到位也不行。建设主管部门已相继出台了监理人员备案制、监理责任终身制、监理人员黑名单等制度，目的就是要落实监理责任。所以监理单位和监理人员应认真贯彻落实相关制度，做到人员到岗，职责到位。
2.4培养和引进高素质的监理专业
人才不可否认，在激烈的市场竞争中，企业之间的竞争实质上就是人才的竞争，因此，为了能够更好地做好建筑工程项目监理工作，监理机构和建筑企业需要积极的培养的引进高素质的监理专业人才。这就要求建筑企业和监理机构要定期定点的对监理人员进行专业的监理专业知识培训，对监理人员的实际操作进行辅导和考核，若是无法通过相关知识和实务考核的，那么要求再次参加培训，通过考核之后才能进行实际工作。通过不断培训和积极引进高素质的监理专业人才，使建筑企业和监理机构的监理工作人员专业素质得到进一步的提高，促进监理队伍得到进一步的发展。
结束语
建筑工程监理制度己成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分，需要我们不断的坚持、完善和创新这项制度，继续加深对工程监理工作意义的再思考、再认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究。提出具有针对性的、合理化的建议，提高监理工作的地位，使建筑工程的监理事业走上科学、规范、健康发展的轨道。
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