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摘要：根据最新数据显示，风能发电仅次于水力发电占到全球可再生资源发电量的16%。在全球高度关注发展低碳经济的环境下，海上风电有成为改变游戏规则的可再生能源电力的潜质。在我国东南沿海地区，可以快速地建立起吉瓦级的海上风电场，这也使得海上风电可以成为通过经济有效的方式来减少能源生产环节碳排放的重要技术之一。日前，前瞻产业研究院发布的《中国风电工程报告》显示，近年来在我国风电项目特别是海上风电工程中，EPC模式占比不断增加，且呈现持续扩大趋势。为了创造更多的利益，就需将EPC项目风险的管理工作做好。
关键词：海上风电工程；EPC模式；风险管理
EPC模式指的是项目方将设计、建设、材料设备采购等一系列工作全部打包给一家单位，由其操作，在项目并网发电正常运行之后，再整体移交给项目方。但当前，工程项目的规模逐步扩大，经济活动趋于复杂化，而EPC模式所面临的挑战以及风险也更多，为了更好地应对，急需对海上风电总承包项目的风险管理体系进行构建以及优化。
1、分析总承包项目的一些特点
相比于一般的行业工程，海上风电工程的EPC总承包项目有以下特点。
（1）风电的建设市场获得了快速发展
近几年，国民的环保意识越来越强，因此极大幅度的提升了风电项目开发投资的速度，且逐步扩大了规模。根据相关的调查数据可知，2016年，中国风电累计、新增装机容量均居全球第一，与美国、德国和印度共同引领2016年全球风电增长。全年新增风电装机1930万千瓦，累计并网装机容量达到1.49亿千瓦，占全部发电装机容量的9%，风电发电量2410亿千瓦时，占全部发电量的4%。
（2）EPC模式具有的特性
在海上风电工程的总承包项目当中，单一项目合同金额一般较大，且工期较长。项目投资成本主要由风机基础、设备款及工程费用共同组成，其中最占比重的是风机基础投资，这一显著特点同其他行业工程的项目有所区别[1]。建设单位在实施整体项目建设时，一般都会采用总承包项目模式，即EPC模式。此外，针对风机、海底电缆等关键设备，就需选择行业内口碑较好厂家的产品，委托其采用批量供货的方式，确保风电关键设备的参数以及性能得以统一。
（3）项目合同的委托内容发生了改变
这几年，风能资源逐步推进开发，也在一定程度上改变了海上风电总承包的委托合同内容，以往合同环节包括施工总承包和采购以及项目设计，现今加入了更多内容，包括运营施工和采购、项目设计和开发报建以及征地等等[2]。
2、分析风电工程的总承包项目各个阶段存在风险
（1）项目投标阶段存在风险
作为业主方需认真研究合同条款和总承包商的投标文件，看投标单位是否完全响应招标文件提出了一些苛刻条件和要求，重视这一潜在的风险[3]。
（2）项目实施阶段存在风险
在实施项目阶段，业主方需要关注项目外部以及项目内部两方面的风险源。项目的外部风险源包括项目施工期间的气候因素及总承包商的人力物力能否按计划投入，而内部风险源则包括项目管理团队所具有的能力和素质以及工作开展的整体质量。
（3）项目运营阶段存在风险
当项目运营需要外包时，业主方同样需要关注项目外部和项目内部两方面的风险源。项目外部的风险源所指的是项目在运行阶段的天气情况，一般在进行发电量考核时都会考虑到实际风资源的情况。而内部风险源所指的是项目运营团队所具有的工作能力，也就是主管以及运营厂长所累积的经验以及其熟练业务的程度。
3、总承包项目存在的其他风险
（1）技术风险
从实质来讲，系统的工程技术集成即项目，一般情况下通过风力发电的销售才可获得风电项目投资收益。因此业主方需对合同条款进行设置，让总承包做出相应保证。同时业主方还应明确要求总承包商除了要将风能资源以及地质资源的调查工作做好，还要将地质勘察工作做好，对选址方案进行优化，这样才能够保障项目最终的质量。此外，业主方还需要求总承包商比选风机设备的功率曲线和参数，以保证发电量最优化。还有，不管在吊装风机设备，还是进行风机基础的施工，其中所含的技术风险都较大。
（2）工期风险
项目完工期限可对业主的投产收益时间和上网电价等产生直接影响。因此业主方对项目的工期目标予以足够重视。与此同时，工期控制也可对总承包的实施单位所创造的效益产生直接影响，因此项目业主方需重视的一大关键风险即工期风险，这一风险有很强的综合性，唯有关注这一风险，才能保障业主的利益。
（3）资金风险
对海上风电工程的EPC项目来讲，因其投资规模较大，而建设周期较短。所以可以说实施项目的一大关键因素即总包商以及分包商周转资金的能力，所以业主应采取相应措施进行控制这一风险源。
（4）环境、安全以及质量风险
在实施项目的过程中，需吊装重大设备，还涉及到较多的电气作业和高空作业。一般情况下，海上风电项目可直接影响到其周边的环境生态，带来较多的环境、安全以及质量风险，业主方应引起重视。
4、防范项目风险的有效措施
（1）管理风险的过程
为了更好地应对风险，业主方需研究并制定应对项目风险的措施。一般情况下，需要在项目实施前完成项目的识别风险、分析风险和评价风险的工作，所以应组织相关人员开展专项的风险管理会议和策划实施项目会议，编制风险评估报告。在实施项目的阶段需开展风险管理的工作。而项目实施完成后，需开展风险管理评价工作，总结风险事件的整个过程，吸取教训，累积经验。在开展评价管理和管理的工作时可从项目层次和企业层次两方面着手。
（2）具体应对风险的措施
1）如何应对技术风险
在合同方面，应控制好设备适用的参数范围，尽可能减少设备使用。在技术方面，需对实施方案进行优化和调整，确保方案的可行性。在经济方面，需实施奖惩机制，做到有功必奖，有错必罚，在制约施工行为的同时激发承包产的工作积极性。在管理方面，需对承包商的工作质量进行评估，构建相关的管理体系，落实于实践。
2）如何应对工期风险
在合同方面，结合实际承诺工期，业主方应向从严控制总承包商对外分包相关的工作。在技术方面，需对项目实施方案进行优化和调整。在经济方面，需实施奖惩机制，做到有功必奖，有错必罚，在制约施工行为的同时激发承包商的工作积极性。在管理方面，需对项目管理团队的组织结构进行优化，强化对外协调管理能力。
3）如何应对资金风险
在合同方面，应对相应的违约条款以及支付担保条款进行设置。在管理方面，安排专人制定资金管理计划。其他方面，应要求总承包商自身有一定的资金偿付能力，并调查分包商的资金周转能力，以采取应对措施。
4）如何应对QHSE风险
在合同方面，对奖惩条款进行设置。在技术方面，重视环保方案。在经济方面，科学使用QHSE专项费用。在管理方面，严格审批，并强化过程监控工作。
结束语
总而言之，要想更好地应对海上风电工程EPC项目存在的风险，首先需要做的工作就是对项目存在的风险进行分析，而后遵循预防为主的原则，或采取针对性的措施应对项目风险，做好风险管理工作，唯有如此才可创造更多的效益。
参考文献
[1]肖创伟,赵洪波,汪正祥等.黄连山风电工程对五道峡自然保护区动物多样性影响评价研究[J].湖北农业科学,2016,55(12):3064-3068.
[2]赵丽君,孟勇,张爱军等.200MW及以上容量风电工程220kV电流互感器变比的选择[J].内蒙古电力技术,2014,32(2):93-96.
[3]高月锁,居颖峰,张乃正等.宿州萧县灵山48MW风电工程接地分析与降阻方案[J].信息记录材料,2017,18(1):26-27.