乡村振兴战略实施与宅基地“三权分置”改革的深化

论文摘要

宅基地"三权分置"改革是落实乡村振兴战略、保障农民安居乐业的基础平台和必要抓手,是未来一段时期内更有效呼应农业农村优先发展、满足乡村居民美好生活追求的关键制度创新。针对乡村振兴战略的发展要求,宅基地"三权分置"改革应当参照制度变迁的历史路径依赖,在坚持集体所有权不动摇的前提下进一步明确集体内涵、赋予完整权能、分离部分产权和强化公共职能;依据多元福利主义和福利实现依赖,以凸显资格权落实乡村农民集体的居住福利保障,并探讨由集体、政府、市场和社会共同提供多元农民居住福利保障替代路径;按照市场主导化配置和利益风险挂钩,以放活宅基地使用权实现资源市场配置优化和农民财产价值显化,并在利益诉求和可能风险之间权衡选择宅基地具体流转路径,实现宅基地由传统单一居住功能向现代多重复合功能转型。

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文章来源

类型: 期刊论文

作者: 严金明,迪力沙提,夏方舟

关键词: 乡村振兴战略,宅基地改革,三权分置

来源: 改革 2019年01期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 农业经济

单位: 中国人民大学国家发展与战略研究院,中国人民大学公共管理学院

基金: 国家社会科学基金重大项目“‘多规合一’视角下的土地供给侧结构性改革研究”(17ZDA039),国家自然科学基金青年项目“土地要素精准扶贫的作用机理与实施路径研究”(71704180)

分类号: F323

页码: 5-18

总页数: 14

文件大小: 410K

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