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摘要：EPC总承包模式主要是指“设计、采购、施工一体化”发展，和传统施工总承包存在很大的区别，尤其是工程项目造价管理方面的差异。EPC工程总承包模式下工程造价管理和成本控制是非常核心的内容，做好EPC工程总承包模式下的造价管理至关重要。随着我国社会主义市场经济的快速发展，投资方式改革的不断推进，很多大型市政建设项目都开始推进EPC工程总承包模式，这对EPC工程总承包模式下的工程项目的造价控制提出了更高的要求。笔者根据自身相关从业经验并结合广泛的社会实践调查研究，就EPC工程总承包模式下的造价控制展开了相关探讨，望能提供借鉴。
关键词：EPC模式；工程总承包造价；成本控制
引言
工程总承包中常见的模式之一就是EPC，该模式能够防止传统建设模式中所出现的许多问题，如建筑设计、材料采购以及施工之间是相互制约的关系，而且还导致管理工作以及协调工作出现许多矛盾。在EPC模式下，能够很好地将设计、材料采购以及施工环节很好地衔接注重一起，对提升建筑项目施工进度、安全性等具有重要价值。在本文中，结合EPC模式含义和特点，具体分析EPC模式工程总承包中造价和成本控制的要点，为企业带来良好的综合效益。
1、EPC模式下工程造价控制风险分析
EPC模式下工程造价控制完全依赖于一份EPC合同，若合同签订的边界条件考虑不周或存在争议，势必影响合同履行和工程结算的正常进行。EPC模式下项目实施各阶段主要存在以下风险：在工程招标及合同签订阶段，若前期勘察设计深度不足或招标过程考虑不周，将存在合同工程量清单错、漏、缺或内容争议的风险。在工程施工阶段，若合同内容存在缺陷或合同边界条件发生变化，将存在工程变更与结算纠纷的风险。在工程竣工阶段，若合同执行过程未同步处理工程变更、未及时签证变更工程量或审批变更单价，将存在竣工结算无法按期完成的风险。
2、EPC模式下工程总承包造价的控制要点
2.1设计投标与施工经济性
融合在EPC模式中，投标工作作为造价管理十分重要的一个部分，需要工作人员在设计投标方案中控制保报价。因为合理的报价直接对EPC项目有十分重要的影响，所以为了能够很好地控制工程的成本，工程项目团队需要采取综合措施管理造价，同时在工程设计、工程管理以及合同管理方面需要专业人员参与，保障工程招标阶段不会出现较大的成本浪费问题。除此之外，投标团队还需要掌握招投标的信息，并且结合项目工程的实际情况进行现场勘查，一方面是能够很好地掌握项目的所有信息，另一方面全面收集项目和相关地理位置的信息，对整个施工过程中的降低成本有帮助。例如项目周围的交通状况、资源情况、地质环境以及民风民俗等，便于工作人员制定合理的施工计划，可以控制项目施工过程中的总体造价问题，这就将工程项目中的设计投标和施工过程中的经济性很好的融合在一起。
2.2计划性测算与阶段性
测算结合工程项目整个设计过程对造价所产生的影响非常大，因此工作人员在控制造价和成本过程中就需要做好计划。第一，工作人员在设计项目施工环节中，需要明确各个不同阶段中项目所产生的造价情况，参考相关研究资料可知，在初步设计工程中，工程造价所产生的影响大于75%，其中技术设计所产生的影响则高于35%，而施工图的设计对造价产生的影响大约为25%，这就需要工作人员能够采取良好的措施控制造价。第二，在EPC模式中，工作人员还需要结合工程项目的具体设计情况和阶段性的测算工作结合在一起，其中设计作为其中的主导因素，能够很好地控制整个工程中的造价。因此，工作人员在整个项目设计方面就需要进行优化处理，并且能够结合EPC项目而控制好工程设计的质量问题，同时工作人员还可以逐步在限额设计、可施工审查以及标准设计等方面做好造价控制工作，这就能够便于EPC的总承包人有目的性的控制造价，保障整个工程项目可以在全过程的造价控制、施工控制以及采购工作中有效控制造价和成本。第三，在整个项目的设计工作需要深度融合工程其他方面的支出情况，如材料采购、设备、施工工艺以及工程调试，为工程项目有效节约成本奠定良好的基础。
2.3非正常造价与不受控损失
管理由于项目工程中所包含的环节非常多，工作人员在控制造价和成本的工作中需要加强对非正常造价和不受控损失进行综合管理，从而保障工程项目不会出现较大成本浪费的问题。结合实践工作经验可知，工作人员除了控制好投标工作之外，还需要重点结合技术方案控制好非正常状态下的造价问题，一方面是防止出现工程项目的设计方案出现突破限额的情况，另一方面则能够主动设计工程项目的方案，很好地达到节约成本以及提升造价控制的效果。通常情况下，工作人员会通过限额设计的方式控制造价和成本，能够很好地结合材料市场价格变化情况而做好造价控制工作。除此之外，在EPC模式中，还需要加强管理一些不受控的因素，如设计方案与施工方案不吻合的情况，此时就需要工作人员结合工程情况而适当调整方案，同时保证项目设计方案以及施工方案不会发生冲突，使得整个工程项目可以顺利完成。在今后造价控制和成本控制的工作中，工作人员可以在EPC模式中继续优化方案，使得整个项目能够在全面设计、具体施工环节和采购工作中发挥积极的作用，合理控制好项目工程的造价和成本，达到节约成本的目的。
3、EPC工程总承包模式下的造价控制措施
（1）重视招标文件编制。一是技术要求应尽可能细化，明确工程规模、工程内容、建设标准，结合项目实际和通过调研明确发包人可提供的施工条件，如风、水、电、讯、路、设备、材料等及其使用条件；二是规范招标工程量清单格式，明确填写要求；三是提供内容细化的招标图纸。（2）重视评标工作。一是要通过评标发现投标报价中的计算错误和费用陷阱；二是对于投标文件中内容模棱两可、不明确或错误的内容一定要投标人书面澄清；三是对于投标报价格式未响应招标文件要求的坚决予以废标。（3）重视合同签订。一是招投标文件及其澄清是合同文件的重要组成部分，要纳入合同文件；二是合同文件编制不得改变招投标文件的实质性内容，需严防在合同签订阶段对合同工程量清单的擅自修改；三是在合同协议书或合同谈判纪要中对合同执行的边界条件及重要规定再次予以明确。（4）慎行工程变更。一是工程变更前应充分辨识变更风险，减少不必要的工程变更；二是确需变更的，应严格履行“先审批、后实施”程序，先确定变更项目、变更工程量及变更费用，确认无争议后再启动工程变更。（5）及时处理经济问题。发包人、承包人双方建立友好协商机制，不回避问题，不拖后处理，确保工程经济问题处理与工程建设、工程结算同步开展。EPC模式下业主方不是甩手掌柜，对工程造价控制仍需系统策划、精细管理。在回顾某项目工程造价管理失控的基础上，系统梳理招标及合同签订、施工、竣工3个阶段工程造价控制的风险，并提出了应对措施，希望提升EPC模式下业主方管理水平。
结束语
总之，EPC工程总承包模式下工程项目工可以充分发挥自身优势和管理模式，进行工程造价控制和成本管理，有利于在保证工程项目质量的前提下，进行有效的工程造价控制。另外，EPC模式项目有利于提高工程项目管理效率，缩短工期，降低工程项目的建设成本，所以要重视EPC工程总承包模式下工程造价控制工作。
参考文献
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