口岸偷渡与反偷渡策略研究

口岸偷渡与反偷渡策略研究

张晓晖[1]2004年在《口岸偷渡与反偷渡策略研究》文中研究指明世界非法移民活动愈演愈烈,已成为位居毒品、军火走私之后在世界上发展速度最快的跨国犯罪活动之一。在中国,偷渡犯罪也像一场瘟疫,危害极深。境内外一些偷渡集团相互勾结,以营利为目的,采取煽动、诱骗等手段,组织一些法律观念淡薄、盲目崇拜外国生活、急于出国赚钱的人铤而走险,偷渡出境,把他们推入了万劫不复的深渊。中国政府坚决反对非法移民。中国公安边防和出入境管理部门严格执法,热情服务,为维护正常的出入境秩序,方便人员往来,服务于改革开放和经济发展,作出了积极的贡献。然而,随着我国加入WTO ,实现全国口岸大通关,出入境旅客人数迅猛增长,口岸的反偷渡斗争也更加激烈复杂。偷渡活动日益频繁,手段方式日趋狡猾与隐蔽,仅2003年一季度,我国被遣返人员就已达1024名,与2002年同期相比增加32%,在国内外造成极其不好的影响。正视我们自身的反偷渡工作,还存在对偷渡动态分析不及时不到位、政府部门监管不严、打击不力、检查人员素质不高、反偷渡工作立体网络建立不全、科技投入不够等诸多问题,因此对偷渡活动全面细致地分析,研究有效且又有前瞻性的对策也就迫在眉睫。本文从出入境管理者的角度,重点研究当前口岸偷渡的特征和偷渡者的心理状态。详细就口岸偷渡的构成要素、类型、方式、特点进行了阐述,同时还认真分析了偷渡对我国造成的危害,重点以天津的空港口岸和海港口岸为研究对象,分析偷渡者选择口岸偷渡的主要动因和手段。通过搜集大量的国内外资料和案例,整理分析出国际国内因素对偷渡的影响和偷渡者的心理特征。并将美国的移民管理与我国的出入境管理相比较,分别提出了作为出入境检查机关和全社会在今后应采取的措施,以期为新时期口岸反偷渡工作研究提供有效参考。

张威[2]2009年在《海港口岸偷渡犯罪研究》文中研究说明黄岛是山东省出入境船舶最多的口岸,2008年出入境船舶约1.3万艘次,约占全省的69%,集装箱吞吐量达1002万标准箱,港口吞吐量突破3亿吨。在海港口岸经济发展的同时,黄岛海港口岸偷渡犯罪亦呈上升趋势。作为黄岛边防检查站的一名工作人员,结合工作实际,以入世后黄岛海港口岸偷渡犯罪情况为分析依据,总结此类犯罪的特点、规律,探讨犯罪的成因,并针对海港反偷渡工作,提出一些打击对策,希望能对维持我国正常的海港口岸出入境秩序和维护我国的国际声誉、对外形象有所帮助。全文共分四个部分,主要内容如下:一、海港口岸偷渡犯罪现状与危害。简要综述我国海港偷渡犯罪的整体现状,重点分析黄岛口岸入世后偷渡犯罪的基本情况。立足于黄岛口岸的实际情况,从对我国、偷渡目的地国和偷渡人员的人身造成损害等方面分别论述海港偷渡犯罪活动的危害,阐明打击此类犯罪的必要性和紧迫性。二、海港口岸偷渡犯罪的主要类型、规律及特点。海港口岸偷渡犯罪通常可归纳为叁种基本类型,即利用集装箱、偷登和藏匿远洋船舶和利用客班轮偷渡,各有规律和特点。相比较,黄岛口岸偷渡犯罪类型集中在:利用集装箱和偷登藏匿远洋船舶,呈现出区域性特有的规律和特征。叁、海港口岸偷渡犯罪的原因。重点结合黄岛海港实际,主要阐述海港口岸偷渡犯罪的原因。黄岛的地理位置和口岸的迅猛发展构成该地偷渡的自然原因。偷渡人户籍地历史传统对偷渡者行为形成一定程度的影响。此类犯罪的社会原因包括:全球经济发展不平衡和偷渡犯罪带来的高额利润的利益诱惑;相关法律制度的不完善与滞后、口岸限定区域不明确和海港边检机关刑事侦查权缺失等法律因素:执法管理部门职责定位不明确和勤务设施不完善、综合配套措施不力等的管理原因。偷渡人员法制观念淡薄、盲从心理与攀比之风等构成偷渡犯罪的个体原因。四、海港口岸偷渡犯罪的打击对策及措施研究。根据上述原因的分析,借鉴国际社会和我国打击此类犯罪的现有方法策略,参照黄岛实际,针对我国目前的方法策略存在的不足,从以下六个方面提出今后打击此类犯罪应该采取的一些对策和措施:首先应加强立法,构建完善的出入境法律体系;二是针对现有体制的弊端,建议改革现有的出入境管理体制,理顺各种关系,方便统一指挥;叁是加强与口岸相关部门的密切配合,共同防范各类涉外犯罪;四是加强信息化建设,发挥科技应用的效用,用科技手段来防范打击偷渡犯罪;五是积极开展以打击“蛇头”为目的的反偷渡专项斗争,深挖严打;六是密切国际合作,建立国际反偷渡合作机制,加大与其他国家的交流、学习力度,以联合防范、打击此类犯罪。

和小惠[3]2018年在《新形势下口岸偷渡活动的特点及对策》文中进行了进一步梳理当前,口岸偷渡活动形势出现了新动向、新特点,本文从边检机关角度,重点研究新形势下口岸偷渡活动的特点以及对我国安全造成的影响,并提出一系列打击对策。

陈咏梅[4]2008年在《关于打击偷渡犯罪问题的探讨——以粤港两地为例》文中研究说明近年来,粤港两地的偷渡犯罪形势较为严峻,在偷渡的方式、偷渡的流向,以及偷渡的组织等方面,呈现出了一些新的特点。当前粤港两地的反偷渡工作面临着打击海上偷渡难度大、反偷渡经费短缺、执法依据效力不足等方面的诸多实际困难。尽管粤港两地在打击偷渡犯罪方面密切合作,采取情报交流、资源共享、协作办案等方式,取得了一系列可喜的合作成果,但仍有许多值得改进的空间。进一步深入开展打击粤港两地的偷渡犯罪活动,粤港两地应当继续加强合作,扩大会晤层面;加大情报调研工作力度;继续探索接收遣返协作模式;加强经费保障;实现科技强警。

王洪林[5]2008年在《山东沿海地区偷渡犯罪研究》文中研究说明偷渡犯罪从本质上讲就是非法移民,即不通过合法手段移居他国的行为。我国自20世界70年代广东出现零星偷渡港澳地区的现象后逐渐向福建、浙江蔓延,特别是改革开放后,偷渡活动愈演愈烈,上世纪90年代,包括山东在内的沿海省份均经历了一次偷渡高潮,而随后在与执法部门的博弈过程中,偷渡犯罪又不断发展变化,出现了新的特点和趋势。笔者从事反偷渡工作多年,参与办理多起公安部督办的跨国犯罪团伙组织的偷渡大案,搜集了山东省十年来偷渡犯罪的相关资料信息进行研究,着眼于全国的偷渡大背景,立足于我们山东省,通过对山东省偷渡犯罪的现象、原因、对策研究,为此类犯罪的预防与惩治提供参考。全文共分导论和主体两部分,主要内容和观点如下:一、导论部分主要介绍了“偷渡犯罪”的界定,通过比较几个国家对此类犯罪的规定,以及国内学者对“偷渡犯罪”的不同观点认识,总结归纳了笔者自己的观点:偷渡犯罪主要指利用假证明、伪假出国目的骗取护照、签证等出入境证件、持用伪造、变造的出入境证件、偷越国(边)境等手段离开居留国或移入前往国相关联的犯罪。同时导论部分注明了本文主要采用的的实证研究法,通过对十年来山东省偷渡犯罪相关数据材料的研究提出一些相应的观点。二、山东沿海偷渡犯罪的几种主要形式:本文依据偷渡的行为方式进行分类,把偷渡分为海上无证偷渡和口岸持证偷渡两种,其中海上无证偷渡依据搭乘运输工具的不同分为利用渔船、货船大规模偷渡、乘坐快艇等小型船舶偷渡、集装箱偷渡、国际货轮夹带偷渡等四种,口岸持证偷渡则分为持用骗取证件偷渡、持用伪假证件偷渡、机场调换登机牌偷渡、旅游偷渡等四种,通过对比分析上述主要偷渡方式的人数和发案数量,研究偷渡案件的发展趋势和主要方式。叁、山东沿海地区偷渡活动的特点:在国际化的偷渡大潮中,山东省因为自己特殊的地理位置及人文特点,不论是偷渡的目的国、偷渡主体的籍贯还是偷渡方式的选择方面,逐渐形成了自己的特点。从偷渡目的国看,以韩国、日本为主,偷渡方向较为集中;从偷渡的主体看,偷渡人员以东北朝鲜族人和福建人为主,本省人员呈上升趋势;从偷渡方式手段看,呈现从口岸偷渡日趋增多、海上偷渡活动逐年减少和持骗取证件偷渡逐年增多、持伪假证件偷渡日趋减少的趋势,同时坐渔船大规模偷渡活动有所回潮;从偷渡的组织者看,规模化、专业化、智能化趋势明显。每个特点之后笔者剖析了相关犯罪的各个环节并简单分析了相关原因,找寻出偷渡犯罪在山东发展的规律和趋势。四、山东沿海地区偷渡犯罪产生的原因:本文通过对比国内学者对犯罪原因罪因结构的不观点,提出自己的主张,并就此分析山东省偷渡犯罪的原因。山东半岛与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,地理位置和开放口岸的迅猛发展成为偷渡的自然原因。社会原因中分析了经济因素、政治因素和法律因素,并大篇幅就法律因素中现有法律对打击偷渡犯罪的不足进行分析,为将来提出对策埋下伏笔。历史文化原因中着重分析了偷渡人户籍地文化习俗对其行为的影响,个体原因则分析了偷渡者及组织者在对利益的追逐中对法律的漠视和践踏。五、山东沿海地区偷渡犯罪的对策:本文先从社会原因角度,主张大力发展经济,改善就业环境,疏通劳务输出渠道,同时健全完善反偷渡法律法规,依法严厉打击偷渡分子,金融机构要积极防止偷渡犯罪的洗钱行为。从职能部门发挥作用的角度看,要加强管理防范措施,建立反偷渡工作长效机制,强化反偷渡情报信息工作,切实掌握反偷渡工作的主动权,同时适时开展反偷渡专项整治行动,严厉打击偷渡犯罪活动,还要严把出入境证件检查关,强化口岸反偷渡工作能力;加强国内、国际间的交流与合作,增强打击合力。从个体原因看应该加强全方位的宣传教育,提高思想认识和法律水平。

马建文[6]2003年在《反偷渡对策研究》文中研究指明目前,偷渡组织向国际化和集团化发展,改变了作案方式,增大了诱惑力,外国人偷渡我国的情况日益突出。口岸偷渡的方法多种多样。打击防范偷渡必须完善出入境管理法规,加强对外旅行社、出国中介公司的监督管理,加强综合治理,突出重点,加大打击力度,加强阵地控制,充分发挥技术检查的作用,加强国际合作。

李文武, 鲍旸[7]2002年在《上海集装箱偷渡状况分析及对策》文中研究指明集装箱偷渡已成为上海港口岸偷渡活动的一个重要手段,通过对集装箱偷渡的现状、特点、规律和成因进行理论分析,为切实维护上海口岸的正常出入境秩序,应抓住源头、办案、调研、管理、宣传和立法六个方面工作。

王茜[8]2016年在《广西与越南边境地区安全问题与治理研究》文中提出近年来,广西与东南亚国家之间的经济合作日益繁荣的同时,广西与越南边境地区的偷渡活动日渐突出,给边境秩序带来压力,影响边境社会的稳定与发展,危害我国边境地区的安全。本文采用文献分析法和数据统计分析法、逻辑分析法、田野调查方法、背景研究与案例分析法等研究方法,分析得出广西与越南边境偷渡问题产生的原因,包括越南大量闲置劳动力非法进入中国寻找就业机会,边民的跨国婚姻导致非法出入境行为普遍,以及广西与越南边境偷渡带来的利益促使非法越境活动频繁。因地制宜,提出治理广西边境地区偷渡问题的措施,从大力加强扶贫力度与发展边境经济、提高边民边界意识与建立边民合法的贸易集市、进一步完善国内立法与加强边境管理、通过简化边境跨国婚姻办理程序以减少以通婚为目的的非法跨境行为、扩大民间非政府组织在边境偷渡治理中发挥的作用、到加强中越政府在边境安全问题与边疆治理方面的对话交流与合作等,为政府有效管理边境地区提供参考。

毕惜茜[9]2010年在《当前偷渡案件侦讯调查与分析》文中研究指明近年来,我国偷渡案件有了新的变化和特点,偷渡案件总体下降,偷渡的形式和手段上由传统型向科技型、智能型、低成本转变。通过对我国南方、北方边境和沿海地区偷渡案件的调研,当前偷渡案件侦查面临的问题主要有:侦查周期长,成本高,取证难,法律上认定有争议,国际合作有待进一步加强等。针对当前偷渡案件的特点和侦讯中的问题,偷渡案件主要侦讯对策应以技术侦查为主,明确讯问重点,全面搜集证据、构建证据体系。

梁其天[10]2010年在《我国打击非法移民对策研究》文中研究指明自从20世纪80年代开始,随着全球化进程的不断加快,世界经济社会一体化迅猛发展。与此同时,一些人口压力大的国家,如印度、中国、巴基斯坦等国产生移民的可能性相对来说更大些。而产生移民的原因,既有战乱、灾害、宗教迫害等原因,也有为摆脱贫困、追求美好生活的原因。随着国家主权的加强,各国家民族意识的强化,各国的出入境管理机制日趋严密,非法移民问题越来越成为问题。放眼当今世界,国际移民数量呈直线型增加。世界范围内的两极分化现象日趋严重,现存国际经济秩序加大了发展中国家与发达国家的差距,国际反恐斗争的热烈进行更使得紧缩移民政策的一步步推进。这一系列的原因推动着非法移民的增加趋势,这也对国家安全和国际关系等的长远发展产生了不可忽视的影响。如今,非法移民已成为非传统安全中的重要因素,国家国际诸多研究者都纷纷将目光集中于此。有鉴于此,本文认为,以当代非法移民活动为案例,对当代中国非法移民问题及我国政府对非法移民问题的立场、态度、采取的措施进行有针对性的研究,是一项十分必要而且也是十分迫切的工作。本文在以往学者研究的基础上,首先分析了非法移民的概念,继而对国际社会打击非法移民的现状进行了概括和描述,然后依托于相关资料和数据,对我国非法移民的状况进行针对性研究。本文主要将精力集中于对我国非法移民的特征、成因以及造成的危害和打击非法移民活动的难度进行了详细研究,试图在此基础上寻求应对打击非法移民活动的措施。本文分析了我国防治非法移民活动存在的问题,且提出了几点建议,即从完善改进出入境的法制建设、建立建设出入境信息的管理机制、动员社会力量、加强综合治理和打击力度、加强国际合作和经济建设等方面入手打击非法移民活动

参考文献:

[1]. 口岸偷渡与反偷渡策略研究[D]. 张晓晖. 天津大学. 2004

[2]. 海港口岸偷渡犯罪研究[D]. 张威. 山东大学. 2009

[3]. 新形势下口岸偷渡活动的特点及对策[J]. 和小惠. 特区经济. 2018

[4]. 关于打击偷渡犯罪问题的探讨——以粤港两地为例[J]. 陈咏梅. 学术交流. 2008

[5]. 山东沿海地区偷渡犯罪研究[D]. 王洪林. 山东大学. 2008

[6]. 反偷渡对策研究[J]. 马建文. 福建公安高等专科学校学报. 2003

[7]. 上海集装箱偷渡状况分析及对策[J]. 李文武, 鲍旸. 公安研究. 2002

[8]. 广西与越南边境地区安全问题与治理研究[D]. 王茜. 广西民族大学. 2016

[9]. 当前偷渡案件侦讯调查与分析[J]. 毕惜茜. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2010

[10]. 我国打击非法移民对策研究[D]. 梁其天. 华南理工大学. 2010

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