1.陆军工程大学重庆市4000352.41152819880730XXXX成都市610017
摘要：通信部队管理工作不仅需要官兵自律，更需要他律。现阶段部队管理工作落实不到位甚至走过场，就是因为走老路，没有创新发展。要使部队管理工作创新发展，应当坚持经常性管理与经常性思想工作的结合，坚持严格责任追究与严格执纪执法的结合，坚持强化能级管理与盯着弱处用劲的结合，坚持依法从严治军与突出人文关怀的结合。
关键词：通信部队；基层；管理
基层管理工作具有长期性、艰巨性、复杂性的特征，管理工作的落实不仅需要官兵的自律，更需要搞好他律。关注管理工作创新发展已成为各级管理者的共识和自觉行为，但在具体的管理实践中应从何抓起，不仅是对带兵人工作作风的考验，更是对基层主官指导水平和抓落实能力的检验。
一、坚持经常性管理与经常性思想工作的结合
经常性管理与经常性思想工作相结合，就是在经常性管理活动的实践中贯彻思想政治教育工作，把教育工作与管理工作有机结合起来，做到管中有教，教中有管，教管并举，互相促进。经常性思想工作重在通过耐心细致的教育疏导，调动官兵接受教育、服从管理的自觉性，具有启迪功能；经常性管理工作重在通过行政手段来约束官兵的行为，具有规范功能。两者相辅相成，不可偏废。
（一）、解决好管理与教育脱节的问题
着力解决好重教轻管、重管轻教、只教不管、只管不教的问题。既不能因为强调思想教育的威力和精神的作用而放松严格的管理，也不能因为强调严格的管理而忽视深入细致的思想工作。
（二）、解决好失之于软和简单粗暴并存的问题
目前，在抓管理教育工作中还存在失之于软，简单粗暴的极端倾向。要解决好这个问题，就要大力倡导在管理工作中坚持管教并举，疏堵并行，坚决纠正和克服当前，在抓管理教育工作中还存在失之于软，简单粗暴的极端倾向。要解决好这个问题，就要大力倡导在管理工作中坚持管教并举，疏堵并行，坚决纠正和克服“打骂体罚”、动辄处分部属等简单粗暴行为。同时，也要纠正软弱无力、一味迁就的老好人主义。［2］
（三）、解决好突击抓与经常抓结合不力的问题
军队基层管理教育工作是一个动态的长期的反复性的工作，对一些倾向性问题采用集中力量、集中时间突击抓的做法是必要的，但其根本还在于经常抓。坚持严格责任追究与严格执纪执法的结合
目前引起责任不明、监督不力、管理不严，不仅有制度方面的原因，也有作风方面的原因。一是管理工作责任区分不明确，形成看似人人负责、其实人人都不负责的状况，一旦出了问题，具体责任难以界定，无法追究具体人应负的责任。二是有的单位从小团体利益出发，怕“拔出萝卜带出泥”，怕坏了单位的声誉，结果姑息养奸，对违法违纪问题总是大事化小，小事化了，败坏了部队风气。三是奖惩不力，对于违规违纪人员不是严肃处理，而是碍于面子，轻描淡写，保持一团和气。
（一）、明确管理工作责任
把管理工作目标、责任及要求具体分解到各级、各部门和所有人员，各司其职，各负其责。特别是对拥有一定权力主体的责任要做出明确界定和区分，规定责任内容、责任目标，明确权力行使中应承担的具体责任，以及产生问题所要承担的后果，以约束权力在各自职权范围内合法高效地行使。
（二）、强化监督责任意识
能不能检查原则，敢不敢较真碰硬，不仅是思想作风问题，也是一个人事业心责任心强不强的表现。管理监督地位重要、任务艰巨、责任重大，各级应把加强官兵管理监督的责任感和使命感教育纳入经常性思想教育之中，反复强化，形成习惯，使官兵牢固树立大局意识，安全责任意识，把自律和他律结合起来。
二、加大执纪执法力度
对于违法违纪人员包庇纵容，不进行严肃处理，就是对部队管理工作的不负责任，监督就没有实际意义，各级应进一步弘扬正气，对于违法违纪问题要有敢抓敢管的勇气和胆识，敢于唱黑脸，不当“老好人”，不当“和事佬”，坚决杜绝睁一只眼闭一只眼和遇到矛盾绕道走的现象。对于个人来说，要有较真碰硬的精神，不管是谁，不管在哪里，发现管理工作有漏洞、有事故苗头，该指出的要指出，该报告的要报告，该纠正的要纠正；对于单位来讲，要加大执纪力度，不管是谁，不管是否造成后果，只要违反有关规定，都要按要求坚决追究责任。
（一）、坚持强化能级管理与盯着弱处用劲的结合
自上而下的垂直领导关系和严格的逐级负责制是军队这一武装集团组织结构的显著特点。但在实际工作中，有的单位还没有完全从传统习惯中解脱出来，大领导干小领导的事，小领导讲大领导的话，抓工作不分层次，不讲能级的事情还比较明显。
（二）、基层操作要循章
基层工作千头万绪，抓好管理教育工作，要突出抓好“五查一报告”制度落实，即查操课人数，掌握不在位原因；查内务环境卫生，维护良好的生活秩序；查武器装备管理情况，确保绝对安全；查业余时间和熄灯后人员在位情况，防止人员失控；查夜间岗哨履行职责情况，杜绝漏哨误岗问题的发生，并每日向上级报告当日工作情况。事实证明，只有老老实实地遵规行事，严格按照职责分工，各级干好各级的事，就能做到统而不死、放而不乱、统放自如。
（三）、盯着问题做工作
一般而言，普遍出现的问题要从制度落实上找原因，经常出现的问题要从管理教育上找原因，反复出现的问题要从对策措施上找原因。对未发问题要提前预防，对欲发问题要及时扼制，对既发问题要果断治理，切实做到“三个不放过”：事故原因分析不清不放过，有关人员没有受到教育、处理不放过，没有总结好教训、制定好防范措施不放过，从而把教训转变为财富，真正使盯着问题抓落实、盯着弱处使长劲成为管理者的一种工作态度。
三、坚持务实作风建设与突出人文关怀的结合
（一）、加强作风纪律建设
严格落实条令条例和各项规章制度。纪律是军队的命脉，懈怠是隐患产生的根源。实现管理教育健康发展必须把强化号令意识和纪律建设摆在重要位置。坚持用先进理论武装官兵头脑，凝聚兵心意志，不断打牢官兵听招呼、守规矩的思想根基；着眼提高战斗力狠抓条令条例教育和作风纪律建设，依靠严格教育、严格管理、严格训练、严格要求，培养官兵顽强的战斗意志、过硬的作战本领，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。
（二）、真心实意的尊重战士
越是文明的社会，越是文明的军队，越凸显对人的尊重。各级带兵干部骨干应深刻认识到官兵政治上、人格上的平等性，消除“官本位”思想，从根本上端正对士兵的态度，尊重人、信任人、理解人、宽容人和同情人，自觉用诚信、依法、平等、友善等原则规范管理教育行为。
结束语
基层部队管理是贯穿于军队训练、执勤等一切工作之中的一项重要工作，切实帮助官兵确立正确的世界观、人生观、价值观，引导官兵把个人思想、需求与部队整体利益统一起来，使其牢固树立“部队是我家，管理靠大家”的意识。同时把经常性教育贯穿于部队各项工作中，紧贴官兵的思想实际，把道德讲实讲透，加强积极的舆论导向，善于化消极因素为积极因素，保持奋发向上的舆论环境，大力倡导向典型人物学习，开展双争活动，创造争先创优的氛围，激发官兵的政治荣誉感，引导官兵都行动起来，个个担责任，人人做贡献，把基层部队管理做好、做扎实。
参考文献：
［1］徐亮.浅析如何规范基层部队法制教育和管理工作［J］.决策与信息，2011，1.
［2］刘早启.加强海军干部队伍的精细化管理［J］.政工学刊，2010，12.
孙夙，男，1989.12，汉族，河南南阳，研究方向部队管理，现就读于陆军工程大学
杨柳，女，1988.07，汉族，河南信阳，研究方向部队管理，职称助理工程师