汉中市建筑工程总公司
摘要：近几年来，随着我国经济地飞速发展，提高城市品味、提高城市的使用功能，我国城市建设也随城市化进程突飞猛进而进行的如火如荼。对当前市政工程质量管理中存在的问题，我们要进行详细的分析、小心控制，归纳并总结，以保证人民的生命、财产安全，进而保证我国市政工程质量管理达到一个新台阶。
关键词：市政工程；施工；质量
1前言
在上个世纪末，我国建设部出台了《建设工程监理规定》，此规定就我国国情出发，并且参照国际上的制定惯例建立，这一规定的出台意味着我国工程建设领域进入了改革新时期。市政工程是促进我国经济发展的重要推动力，1978年我国进行改革开放之后，我国很多城市的基础设施已经落后于经济发展，所以很多市政基础设施需要整改或者重新建立，例如城市道路桥梁工程、供水工程、排水工程、天然气工程、集体供暖工程、电力工程、通信工程、环境卫生工程和防灾工程等，这些市政工程的建设需要政府多个部门参与计划、筹建，这些工程多为城市的重点工程、面子工程，其区别于其他工程，具有其特有的特征。
2市政工程的特点
（1）市政工程面向于全体市民，其大多为人民所服务，多为所在城市的重点、面子工程，主要由政府来集资建立。但是很多政府部门急于求成，往往是先进行建设再立项，很多时候建设资金没有完全落实就开始开工建设，这样直接导致了工程的质量问题，最终使得无法按工期交货。
（2）市政工程往往工程项目庞大，这就不可避免的对人民的生活、生产造成了一定的影响，为了保证工程能够按时投入使用，工期往往安排的较紧，工程任务繁重，并且复杂的外部建设环境也会一定的扰乱正常施工。
（3）市政工程附带的建设项目多，参与单位多且庞杂，附带工程由不同单位在不同时期或者同一时期交叉进行施工，导致难以管理。
（4）政府部门为市政工程的主要负责部门，市政工程建设的好坏直接同政府年度政绩挂钩，因此会出现领导干预工程建设、违规操作，其在管理上存在一定的漏洞。
（5）市政工程建设程序较为简单，当前隐形质量问题并没有开始显露出来，因此容易被大众所忽视。并且市政工程施工单位内位大多为地方所保护，可以说有些施工单位为政府的关系户，这就直接导致了市政工程施工单位质量的参次不齐，市政工程施工技术和市政工程不能同步，其书面资料大多为后续补上的，甚至为造假资料。
（6）我国当前对市政工程的施工验收、评判标准已经跟不上当今市政工程的发展，并且我国地域广大，各地进行施工的外部条件差异较大，一些标准、死板的技术标准已经不能在所有地区实行，所以这就要求各地市政施工监管单位应就当地的实际状况来出台技术标准。
（7）当前我国市政工程的业主主要为建设行政主管部门，监测站为其下属单位，因此会导致监督不到位。在实际施工过程中，对于一些违反《建设工程监理规定》的施工行为，大多为睁一只眼闭一只眼的监管态度，这就助长了违法、违规行为。
3市政工程项目施工质量管理
相较于以往的市政工程安全管理主要是企业自身管理，由于没有监管部门对其进行有效的监督，致使施工企业对安全生产管理法规和标准意识较差，施工现场管理混乱，安全设施和安全防护不到位，有的项目虽然采取了防护措施，但防护不符合要求、流于形式，起不到应有的防护作用。再加上市政工程战线长、流动性大、工期短、任务重、农民工较多等施工特点，工程事故隐患相对较多、较大，安全事故时有发生。面对种种问题，为了提高市政工程的安全管理水平，提升建设系统的整体行业形象，大力推进文明施工，以美化，亮化，各类防护设施实现定型化、标准化为目标，对市政工程施工现场进行安全控制。
明确市政工程建设单位安全责任制度。按照国家有关规定到县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理规划、施工许可等手续。将工程项目发包给具有相应资质等级的勘查、设计和施工单位，委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。
突出市政工程施工单位安全责任制度。按照规定到建筑业主管部门办理安全报备手续。依法申请市政施工企业安全生产许可证，落实安全生产条件，提高安全生产管理能力。尤其是在施工现场根据不同施工阶段和周围环境及冷热、气候的变化，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的构筑物、建筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施。
告知市政工程监理单位的安全责任。市政工程施工前严格对施工单位安全生产许可证进行审查，对三类人员及特种作业人员证、岗是否相符进行审查，并对工程项目部的安全生产保证体系和安全生产责任制的建立情况进行审查。当监理人员发现安全事故存在隐患时，应下达监理通知书，要求工程项目部立即进行整改。隐患整改完毕后，应签署验收意见，进入监理档案。对下发隐患整改通知后拒不整改的，应下达停工指令，并及时报告建设单位与安监单位处理。
4对施工阶段进行质量监管的手段
监理工程师在对工程项目进行质量监管的主要手段为以下5个：
（1）规范合同文件，在合同文件中规范技术流程，并且根据制定的合同规范相应的工程设计文件、图纸样式和技术要求等；
（2）监理工程师在工作时严格要求合同中的施工规范、操作规程、安装规程和验收规程进行监管；
（3）在市政工程中采用新技术、新材料、新结构必须要有权威部门的技术检验部门的技术鉴定书，保证其安全性；
（4）市政工程中采用的施工材料和产品要有技术规范；
（5）有关试验取样的技术标准和试验操作规程；
5监理部门的工作内容
当前大多数的市政工程，一般都要求“短、平，快”。例如苏州市建立的几条高速公路，要求在短短5到8月时间就要做好，市政工程必须要保证工程的质量安全，因此监理部门的工作就是工期和质量两手抓，在保证工程质量的要求按期交工。在对市政工程进行监理过程中，我们需要不断进行实践，在实践中总结经验，从而摸索出有效的监管措施，主要有以下3条措施：
5.1建立完善的质量监管体系，加强质量管理
在项目施工之前，应该建立完善的质量监管系统，从而保证所有的施工环节可以处于有效的监管之下。在施工前，根据市政工程的实际情况，针对性制定监督方案，建立工程岗位负责人制度，建立合理的施工方案，攻破施工难点，把握施工重点。
5.2对施工项目进行动态监管
监理部门应该在施工时期对施工单位、施工工程进行动态监管，并集体出现的问题进行及时的调整和补救。监理部门在工作时，应该采用灵活的监管方法，加强施工过程中的监管，对施工项目进行巡视和跟踪处理项目出现的问题是保证工程项目质量安全的重要环节。监理工程师不能缺岗，应该做到全天候到岗，从而可以保证出现问题及时处理，但是切忌旁观不做事。
5.3进行事后后验收，及时处理相关质量问题
在市政工程的质量管理中，其最后一项工作就是事后验收。事后验收要做的工作为：工程质鼍文件的审核；单位工程、单项工程的验收；竣工图的审批；组织工程项目的试运行：组织竣工验收。事后验收是保证市政工程质量安全的最后一道防线，对于具有安全隐患的市政工程，应该下令施工单位进行整改，并且同总工程师和有关负责单位商量解决方案，对市政工程进行补救，从而避免不必要的损失。
6结束语
工程监理单位要把工程质量安全作为监管的首要任务，严格采用相应的规范要求进行监督管理，对违反规则的施工行为绝不姑息，从而保证市政工程的质量安全。
参考文献：
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