探讨新形势下农村经济管理分析

探讨新形势下农村经济管理分析

黑龙江省尚志市尚志镇卫生院

农村经济虽然得到了极大的发展,但一些问题也逐步浮现,资源供给的日益紧缺、经济全球化对产业格局的冲击、社会主义市场需求的不断变动,都是的农村经济的发展面临着挑战。如何加强农村建设、促进产业转型升级是关键所在。要扩大内需与外流,就要迎难而上,敢于创新和探索,立足解决影响农村经济发展的"三农"问题,促进国民经济的平稳增长。

1.提高农业技术水平

为了有效推动我国农业经济的可持续发展,提高农业技术显然是最核心的一个方法。农业技术也可以说是科学技术,而科学技术作为我国的第一生产力,是我国农业经济发展过程中离不开的重要部分。具体我们应该怎么提高农业技术呢?通过实践、理论结合从而得出了一些方法。主要有以下几个方面,首先,为了优化我国的农业产业结构,我国相关权威部门应该通过运用笔试和面试来选择一些人才,这一批人才不仅具备过硬的专业技术必须得储备有大量的农业方面的知识。然后由他们进行相应的农业实践,把理论与实践相结合起来,从中寻找出最适合每个地区不同的农业技术。其次,相关权威部门还应该在农业机械配备方面做好相应的准备工作,从国内外引进适合于当地农作物生长的高新配备器材,从而更好地促进农业经济的发展。

2.加快培育新型职业农民,提高农民学历层次与技能水平

2.1提高农民的受教育程度

建议各地政府根据当地农民培训与受教育的需求,积极与各高校开展合作,一方面通过教育支农和送教育下乡,以提高当地中小学院校的师资力量,带动当地农民受教育程度的不断提升;另一方面,通过与相关高校合作建立专业的农民培训基地,重点是开展中短期的技能培训与学历教育,以提高当地农民的学历层次和专业技能水平。

2.2完善职业培训的环境与政策

一是新型职业农民的培训,必须要坚持以技能培训为重心,根据我国各地农村农业经济发展的实际需求,多举办特色性的培训班,以提高职业培训的实践应用效果;二是职业培训必须与职称资格认定相结合,使各地农村多种专业职称的评定工作能全面开展起来,并且职称认定工作的规范化与系统化。

3.提高农村经济管理地位

农村经济管理模式优化过程中首先要加强对农村经济管理重视程度,使管理部门与管理人员在工作中端正工作态度,通过工作积极性的提高向农民普及农村经济管理的知识及重要性,为农民答疑解惑,以提高农村经济管理的地位。随着社会向信息化方向发展,信息技术广泛应用于社会各领域,在农村经济管理过程中需要加强与信息人才的引进,为农村经济管理搭建信息化平台,以促进农村经济管理向信息化转变。在信息化时代,农村经济管理要以提高农业生产效益为基础,促进农民在农业生产过程中采用新型生产技术,以科技提高农业生产力,促进农业生产结构转型。要加强农业生产机械化进程,利用机械促进农业生产提高效率,利用政策促进农村经济管理模式优化。农村经济管理要在信息化平台的辅助下进行科技实验,为农村经济管理模式优化提供契机。

4.完善农村市场的组织化规模

农村市场经济是我国经济发展的重要组成部分,通过多年的调整与发展,农村经济发展得到明显提升,农民收益不断增加。可见,由农产品带来的经济效益越来越好,所以在农村市场快速发展的背景下,务必要做好完善农村市场的组织化规模工作,认识到农村作为一个中心市场的重要性。

5.健全落实规章制度,切实减轻农民负担。要积极开展农民负担专项治理,要重点整治好诸如农民建房、农村义务教育、修建道路、农业结构调整等方面存在的乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派现象。要全面落实四项制度,强化农民负担专项治理。即:涉农税收、价格和收费"公示制",向群众公示的内容要全面、准确、合法,公示形式要贴近群众,切实做到经常化、规范化;农村义务教育收费"一费制",要规范农村义务教育收费管理,在义务教育阶段要全面推行"一费制"收费办法,在严格核定学杂费、课本和作业本费标准的基础上,一次性统一向学生收取费用;公费订阅报刊"限额制",村级报刊杂志的征定费每年不得超过当年村级管理费的10%;农民负担案件"追究制",要严肃查处涉及农民负担案件和违规违纪行为,建立预防和查处涉及农民负担案件的长效机制。要严把支农惠农政策落实关,保证粮食直补、柴油化肥补贴及市街办两级转移支付资金款能够及时足额拨付。

6.通过产业结构调整完善农业发展机制

农村经济管理主要以提高农民收入为前提,需要基于农村经济发展现状进行农村产业结构调整与升级,以有效促进农村经济发展。农村经济管理要在保证农业耕种面积稳定、粮食生产稳产的基础上根据区域特点进行经济作物的发展,以增加农产品的附加值。农村经济管理要依托于区域特色发展第三产业,在实现农业生产绿色发展的基础上实现农村资源的优化共享。在国家城市化进程过程中,农村劳动者进入城市,劳动者在农村的土地流转却不被重视,农村经济管理要在政府出台的相关政策指导下引导农民进行土地流转,以实现农村经营模式的多样性,以完善农业发展机制。

7.加快专业合作经济组织建设,推进农业产业化经营。继续做大做强龙头企业生产基地建设,逐步完善利益联结机制。大力发展订单农业,鼓励龙头企业通过设立风险资金、保护价收购、利润返还等,与农户建立紧密合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股,实行多种形式的联合与合作。扶持龙头企业发展,以蔬菜、种子、食用菌等农业一条龙型经济为重点,摸清农产品加工龙头企业的发展现状,积极谋划项目,加大扶持力度。抓好专业合作经济组织试点。专业合作经济组织是农户联接龙头企业、市场的纽带,是提高农民组织化程度的载体,也是加快龙型经济发展壮大的重要组织形式,今年要重点抓好我省确定的2个农民专业合作经济组织,发挥典型带动作用。

8.强化政府主导作用,发展外向型经济

农村经济管理在优化过程中要强化政府的主导作用,使财政强化在农村经济发展过程中起支撑作用。农村管理工作的顺利开展及管理模式优化需要资金支持,以保证产业规划和农业经济培育的有效性。农村经济管理过程中通过建立监管制度实现对资金的强化管理,并保证了资金使用的透明性和规范性,避免了资金的挪用。要加大政府财政投入,从本质上保证农村经济管理的全面推进。科技发展使农村剩余劳动力问题突出,在农村经济管理优化过程中要通过积极引导以使农村剩余劳动力发挥最大价值。

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