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摘要：招投标是建筑行业的一道十分重要的门槛，它执行的好坏在一定范围内影响着工程质量、工期及造价。在对工程进行全生命周期管理的过程中，招投标环节已经成为控制项目三大目标的重要环节，它有利于选择更有实力的企业来完成项目的建设，以达到提高质量、缩短工期、降低造价结果。在对招投标管理的过程中，各行政主管部门以及项目各参与方应该从思想上加强对招投标的重视，同时在分工合作的同时也能共同协作、不断进步。对于任何违规的现象，各方都应该坚决摒弃并禁止，不断提高自身的职业素养，不断完善企业对招投标管理的相关制度，为建筑行业的健康发展营造一个良好的市场环境，更为我国的建筑工程尽自己的一份力量。
关键词：建筑工程；招投标管理；问题；对策
1建设工程招投标管理存在的问题
1.1工程造价缺乏科学合理的依据
建筑工程建设一般周期长，通常需要花费很长的时间才能够建成。在很长的施工期间之内，施工材料的价格、货币汇率等都会出现很大的浮动，这样就会导致招投标采购价格可能没有长远的意义。目前，建立工程招投标采购价格的科学依据还不实，大部分情况下都是投标单位自行承担风险，这样就会导致招投标单位为了应付出现的价格风险，缩短其他方面的成本，这样就会影响到建筑工程建设的质量及安全性。我国建筑工程招投标报价主要是由工程量清单报价的模式以及定额法报价的模式组成的，定额法报价的模式在一定程度上会受到经济计划的影响，不能够合理地反映出中标企业的综合实力，无法适应市场发展的需求。工程量清单报价的模式在一定程度上能够很好地反映工程建设过程当中实际消耗的物资，更具有实际的意义。但是工程量清单报价模式在具体时间的过程当中还缺少一定的配套措施，这样就会影响到工程招投标的准确性。
1.2招标代理机构的操作不规范
有一些招标代理机构为了接到更多的业务，在竞争中恶意降低收费标准，之后通过与业主或者施工方的串通得到回扣资金，严重扰乱招投标市场。对于招标方提出的一些无理要求，有的招投标代理机构不但不制止，还想尽一切办法来满足招标方的需求，严重侵害了招投标双方的权利。有的招投标代理机构对业务不专业，其所编写的招标文件存在很多错误，只能靠添加补充文件来完善，给招投标的双方都带来一定的损失。还有一些招投标代理机构与投标人相互串通，在编制招标文件时设置倾向性条款，得以让既定的投标人中标。
1.3评标方法不具有科学合理性
我国建筑工程的招投标工作并不具有高度统一、完善的执行标准，加上评标体制不具有完整性及科学性，专业化水平较低，造成招投标工作在展开过程中缺乏规范性。除此之外，评标工作人员因为专业素质及综合素养具有极大的差异性、良莠不齐，法律制度及监管体制也不具有科学性及合理性，使得招投标市场的评标环节不具有规范性，整个评标标准太过于单一。通常情况下评标方式选择定性评价方法，对定量评价没有给予高度关注与重视，所以很容易导致很多建筑企业过分注重工程项目的造价问题，使得一些不具有建设能力及资格的施工单位为了获得中标资格而胡乱降价，直接影响了建筑工程的施工质量。我国建筑招投标委员会的相关工作人员因为评标能力的专业性不高，并且相互之间存在着利益性，很容易出现腐败情况。
2规范建设工程招投标管理工作的对策
2.1开展建筑工程招投标制度化建设
完善招投标管理制度的本意是创建更加公平的竞争环境，为招标方提供更好的供应商。在面对建筑工程招投标过程当中出现的各种问题时，招投标管理制度在实际操作过程当中可以有效地防止各类腐败问题的发生，所以在对招投标制度进行管理的过程中应该结合工程的实际情况，以问题作为导向，建立一系列具有针对性的管理制度体系。招投标管理制度体系不仅对于招标、投标、评标过程各方面的工作进行明确的规定，还需要对存在的违反招投标管理规定的现象进行严格的惩罚，甚至追究法律责任。另外，针对建筑工程的电价问题，需要结合工程的具体情况出台完善的工程量清单、计价规范等细则。随着全球经济一体化的加快，我国的电力行业与国际交往的深度日益加深，中国企业与国际企业的合作逐渐增多，合作的形式也逐渐多样化。就目前的情况看，我国建筑工程招投标中逐渐朝着统一、开放、有序竞争的方向发展，电力市场全面开放之后，可以为招投标工作提供更多的活力。
2.2加大监管力度，确立严格审查机制
对建筑行业的监管是一项必不可少的工作，政府需要对个行政职能部门的监督职责进行明确的划分，防止多头管理带来的混乱，同时也需要各部门之间相互协作，共同对建筑市场进行全方位的监管。①加强对招投标前期的监管，重点审查招标方发布的招标公告以及招标文件是否符合公平竞争的原则，避免恶意串标的现象发生。②对开标、评标的过程进行监管，重点监督开标过程中是否有违规操作，评标的过程时候是否合理，坚决杜绝评标人员不按规定评标的情形。③对工程项目标后进行监督，重点关注中标单位与招标方的合同签订与执行情况，监督中标单位现场到位人员与投标承诺的人员是否一致。在监管的过程中，需要各部门根据不断变化的形式，及时的调整监管方法，避免监管脱节的情况。
2.3及时完善招投标工作的相关法律法规
想要实现工程项目的顺利展开，法律法规的全面完善是至关重要的基础性环节，因此国家必须及时制定并完善体系，很大程度上这是制约建筑工程建设施工中现存问题的有效手段。目前在经济社会不断发展的环境下我国建筑行业实现了飞速发展，为了有效预防在建筑工程建设的招投标工作中出现弄虚作假、收受贿赂等情况的出现，推动建筑行业得到健康稳定的可持续性发展，应当积极建立具有法律法规保障的公正、诚实信用以及公平的工作环境。
结论
总而言之，在经济社会得到全面发展的大形势下，我国城市化进程加快，很大程度上推动了我国建筑行业得到前所未有的迅猛发展，人们对建筑工程各环节工作都给予了高度的关注与重视。文章首先分析了我国现阶段建筑工程招投标工作管理的实际情况，接着从执法监察不具有高度的严格性、评标方法不具有科学合理性两方面内容阐述了目前招投标管理工作中国存在的具体问题，之后详细论述了进一步提升招投标管理工作水平的有效措施与途径。
参考文献：
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