关键词：高校思想政治建设提高领导班子整体素质Theenhancementuniversitythoughtpoliticsconstruction,enhancesmanagementsoverallquality
WangYuanlong
Abstract:Therulingabilityconstructionisastrategicmissionwhichtheparty17loudlyreiterated,alsoispresentstageourcountrystrengthensthepartytheconstructionbasicnationalpolicy.ComradeHuJintaopointedoutthat,“Partysrulingabilityisnotstrong,thekeyinalllevelsofmanagement.”thethoughtpoliticsconstructionisthesoulwhichthemanagementconstructs.Theuniversityisshoulderingtheraisesocialismconstructorandsuccessorsbasicduty,howdoesitsmanagementdefertopoliticsfirmly,strivesforpracticallyreally,thedevelopmentinnovation,thediligenceandhonestyinmanagingstateaffair,theunitycoordinatedrequest,enhancesbeinginpowertorealizeandtoleadthequalitypractically,strengthensthethoughtpoliticsconstructionvigorously,hasbecomeextremelyimportantandtheurgentstrategicmission.
Keywords:TheuniversitythoughtpoliticsconstructionEnhancementmanagementOverallquality
【中图分类号】G472【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2008)10-0048-02
执政能力建设是党的十七大重申的一项战略任务，也是现阶段我国加强党的建设的根本国策。胡锦涛同志指出：“党的执政能力强不强，关键在各级领导班子。”思想政治建设是领导班子建设的灵魂。高校肩负着培养社会主义建设者和接班人的根本任务，其领导班子如何按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，切实提高执政意识和领导素质，大力加强思想政治建设，已成为十分重要而紧迫的战略任务。
1.以学校发展目标来凝聚人心
把发展作为第一要务，领导班子就有了共同目标，班子成员就有了共同语言。加强高校领导班子思想政治建设，必须全力调动一班人的积极性和主动性，集中智慧思进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。首先，要用思想观念引导人。观念是行为的先导，高校领导班子只有立足当前，着眼长远，统一思想观念，树立科学的发展观，才能发挥核心作用。其次，要用发展目标凝聚人。领导班子必须以发展为第一要务，以实现跨越式发展为共同目标，团结领导全校各教学单位、各部门创造性地开展工作，把跨越式发展的要求落实到高素质人才、标志性成果、高水平学者、高水平服务等具体指标中去。再次，要用发展方略鼓舞人。深化体制改革，建立健全校、系两级管理体制，实行目标管理，充分激发各教学单位的办学积极性；激活管理机制，建立以岗位绩效为依据、优绩优酬、能高能低的激励分配机制；推进人才强校，加强高层次人才队伍建设，建立起比价值、比能力、比潜力的人才竞争机制；提高管理水平，以科学的发展规划凝聚人，以合理的评价机制激励人，以实在的发展业绩鼓舞人，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良性环境。
2.以民主集中制来增进团结
团结统一，是高校领导班子的创造力和战斗力之所在。贯彻民主集中制是增进高校领导班子团结的重要保障。高校领导班子贯彻民主集中制，应重点把握三个方面：首先，坚持和完善党委领导下的校长负责制。校党委集体必须牢牢保持领导核心、政治核心、团结核心地位，认真履行把方向、掌全局、抓大事、管干部、促党建、造环境的职责，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用。校长在上级部门和党委领导下，依法独立负责地行使职权，全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作。行政工作中的重大问题和重要事项，提交党委集体讨论决定后，由校长负责组织实施。党委要支持行政领导充分行使职权，力戒包揽行政事务；行政领导要自觉地接受党委领导，认真贯彻执行党委决定，定期向上级和教职工代表大会报告工作。其次，强化科学民主决策。高校领导班子在议事决策中把握好三个环节：第一是决策调研。学校的重大问题和事项在提交党委集体讨论决策前，要充分调查研究，认真听取各方面意见，增加决策透明度。第二是决策民主。在党委集体讨论决策时，委员要从全局出发，充分发表意见，明确表态，并按少数服从多数的原则作出决定。第三是决策维护。凡经集体讨论决定的事情，任何人无权擅自改变。最后，增进领导班子的团结统一。一方面，领导班子内部应允许不同意见的存在。君子和而不同，小人同而不和。不同意见的交流、交锋，是团结和谐的基础。另一方面，领导成员要增强组织纪律观念，要把思想统一到对共同信念和工作目标的追求上来，重事业、顾大局，讲政治，守纪律，讲风格。对工作中出现的矛盾和分歧，应服务和服从学校大局，做到淡薄名利，坦诚相待，求同存异，和谐融洽。
3.以能力建设来提升水平
高校领导班子思想政治建设的质量，取决于班子及成员的能力和水平。领导班子能力包括集体能力和个体能力两方面。集体能力很大程度上取决于个体成员的基本素质，个体能力的提高，构成了班子整体执政能力的基础。高校领导干部的从政能力，主要包括驾驭全局能力﹑科学判断能力﹑教育改革能力﹑校园管理能力﹑应急处理能力等内容。提高高校领导班子和领导干部的从政能力，主要依靠五个方面的支撑。第一是知识。“知识就是力量”。领导干部只有进行开放的、互动的、终身的学习，夯实理论功底，掌握“看家”本领，才能把握准确形式﹑精通专业理论﹑追踪先进文化﹑提高创新能力。第二是机制。体制和机制是活力之源﹑能力之基。只有学校各项工作运行有序，领导班子才能集中精力抓大事，掌好舵。第三是班子。个体能力离不开班子的合力。领导班子的整体能力与个体能力有机互动，才能形成良性循环，增强凝聚力和战斗力。第四是群众。高校领导只有保持与广大师生和人民群众的血肉联系，才能切实履行为人民服务的宗旨，才能汲取人民的智慧和力量，获得执政基础和动力。第五是实践。高校领导干部只有到教育改革发展稳定的第一线器乐，在实践中经受锻炼﹑增长才干﹑才能不断提高治校能力和水平。
4.以制度建设来规范管理
科学健全的组织领导体制和工作制度，是能力建设、组织建设、作风建设的必然要求，是提高决策的规范性、民主性和科学性的重要基础，是领导班子形成整体合力的重要保证。高校领导制度建设要把握四个着力点。第一是健全。不断完善学校党委议事制度、院长办公议事制度、党政联系会议制度等议事决策机制，用制度理顺并制约学校党政、班子内部成员之间以及上下级之间的关系，保证议事决策的民主性、科学性和高效性，坚持集体领导、民主决策。对干部选拔、工程招标、职称评定、招生等热点问题严格管理，确保规范运作。第二是坚持。领导班子及领导成员，特别是党政一把手，要自觉维护制度的严肃性、权威性和延续性，以制度规范学校管理，提高执政效率。第三是落实。学校各项规章制度要贯彻党的路线、方针、政策，切合学校工作实际，既不能偏离主要精神，搞本位主义，也不能生搬硬套上级文件，搞形式主义。第四是创新。要着眼于高校面临的新形式和新任务，认真总结经验，借鉴有益成果，积极探索实践，使各项制度更加科学、高效，有利学校的改革和发展。
5.以改进作风来优化形象
首先，树立执政为民的领导作风。高校领导班子必须始终坚持群众路线，把体现广大干部师生的意志和利益作为一切工作的出发点。把“以人为本”的思想内化为“以师生为中心”的实际行动，把相信群众和依靠群众落实为扩大师生员工在学校重要工作中的知情权、参与权、评议权、选择权和监督权，切实履行代表最广大人民根本利益的神圣职责。其次，树立求真务实的工作作风。求真务实作风是我们党的事业永葆青春的法宝。高校领导坚持求真务实，一要求实、求真。“求实”就是一切从实际出发，弘扬调查研究的良好风气。“求真”，就是科学分析事实材料，深入探索事物的内部联系，找出其规律性，按照事物本来面目认识世界，反映世界，展开工作。二要实干、实效。高校领导干部必须重视实际、说实话、务实事、求实效，以务实的态度和精神做好各项工作。三要敢干、巧干。有胆略、有勇气、不蛮干，是马克思主义领导作风的精髓和根本特征。但是敢干不等于蛮干，而是在扎扎实实遵循教育教学规律基础上，努力探索新思路、新方法，不断推动各项工作的跨越前进。最后，清廉质朴的生活作风。伏尔泰说：“造就政治家的，绝不是超凡出众的洞察力，而是他们的人格。”领导班子的思想政治建设，要把整体修养和个体修养、集体互律与个人自律结合起来。在廉洁自律方面，要加强思想道德和党风党纪教育，增强免疫力；强化责任制和责任追究制考核，增强约束力；加强自我修养，增强自控力。作为班子成员，要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，诚恳待人、与人为善，具有宽容的性格和海纳百川的胸怀。树立揽过是德，争功是耻的思想。于利不趋，于色不近，于失不馁，于得不骄，于宠不惊，保持良好心态，创造显著业绩。
本文来自《中国经济与管理科学》2008年10月第6期管理与创新栏目。
王元珑，四川省眉山职业技术学院党委书记，教授。四川省眉山职业技术学院眉山620010