始兴县建筑工程质量安全监督站广东韶关始兴512500
摘要：随着社会经济的快速发展，建筑工程的需求和规模也越来越大。施工安全关系到从业人员的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定。作为一个高危行业，建设施工每年都会发生很多安全事故，并造成一定的财产损失与人员伤亡。为了有效防止生产安全事故的产生，就要从施工现场安全管理入手，积极采取科学合理的有效措施来加强施工现场安全管理，在今后的发展中起着非常重要的作用。
关键词：建筑施工现场；安全；问题；措施；管理；对策
安全是个广义的概念，通常包含劳动保护、生产交通安全、生产消防安全这三个方面，涉及人身安全、设备和产品安全、交通运输安全等内容。对于我们建筑施工企业来说，就是坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对涵盖所有施工作业过程中的安全问题，采取针对性的事故预防和控制措施，才能保证施工作业人员人身安全，保证施工项目建设正常进行，保证施工企业的社会信誉和经济效益，促进施工企业良性健康发展。目前在安全管理中仍然存在不少问题需要解决，我们在面临施工安全形式上依然很严峻，下面我结合自己在实践工作中的经验来谈谈自己的几点看法：
一、建筑施工现场安全管理存在的问题
1、施工单位的领导对安全法规及生产政策认识不到位。不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，现场安全标语形同虚设。工程的项目负责人只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。在整个工程预算中，虽然规定了要有一定的安全文明施工费，但是实际上安全文明经费经常被削减，购买发放安全保护用品质量低劣，甚至施工用的安全帽都不达标。
2、施工队伍整体素质低，缺乏应有的技能培训和经验积累。由于我国建筑行业的不断发展壮大，使建筑队伍中有大量没有经过系统培训的民工涌进，民工的安全知识较差，对安全操作知识的认识也比较浅显、不系统，这些就导致了安全事故的频繁发生。
3、对施工设备的不安全性认识不足。对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，机械设备老化，该报废的不报废，采取能用就用的心态应对。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲。脚手架搭设不规范，扫地杆不按照规范搭设，没有
4、对施工现场重大危险源，深基坑、高支模、起重机械、脚手架等不够重视，无论是经费上还是施工现场管理，都存在不足。还有很多因素是事故多发的主要原因：违章操作，违章指挥；违章从事特种作业，非法使用特种设备等等。
二、加强建筑施工现场安全管理的措施
1、建立健全安全规章制度和层层落实安全生产责任制。为了规范和强化建筑施工现场安全管理，不断建立健全各项安全生产规章制度和层层落实安全生产责任制。施工现场安全管理制度应包括岗位安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、施工组织设计及分部分项工程安全技术审查制度、安全技术交底制度、文明卫生制度、班前安全活动制度、生产安全事故管理制度、工伤保险和意外伤害保险制度、特种作业人员持证上岗制度、机械设备管理制度、治安保卫制度等。其中，特别是安全生产教育培训要坚持计划性、长期性、系统性，把这项工作纳入职工的统一教育培训计划，采取多样形式，适时适地，严谨认真地落实好进场教育，特种及特定教育，正常性的教育培训。另外特殊工种的人员必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考试合格后才能进入施工现场。
2、加强对危险性大、事故多发点和易出现群死群伤的分部分项进行专项治理。
（1）规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；禁止违规劣质管材的使用；杜绝卸料平台未独立设置；正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用，坚决杜绝违规搭设使用。
（2）规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。
（3）高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。
（4）规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密布立网、水平网、安全帽和安全带。
（5）规范现场施工用电。重视采用9N-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。
（6）规范现场施工机具的防护。特别是圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵的安全防护。
（7）规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。
（8）规范进行搭拆。严管司机、指挥和司机按规定配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视按规定要求资料建档。
三、对施工现场事故的应急对策
1、对施工现场突发事件进行控制
事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。事故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率；二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。
事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起事故的各种潜在因素。事故预防有两种方式。一种方式为工程物理法，另一种为人的行为法。
事故抑制是指在事故正在发生或者已经结束的时候，采取各种手段来减少损失的程度，并采取事故后的救助措施。以整顿和规范建筑市场秩序为契机，强化安全生产专项整治力度。针对各个时期安全生产整治重点，制定专项整治任务目标，适时地提出整治工作要求。
2、施工现场事故抑制的管理
施工现场事故抑制按照时间范围可分为两个部分：事故发生时的处理和事故发生后的处理。
（1）事故发生时的处理。在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场，进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作：组织人员进入事故发生地点，迅速抢救伤员，疏散人员，以防止事故进一步扩大造成人员伤亡无谓增加；保护好施工现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态，以备将来的事故调查取证；及时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系，寻求他们的帮助和必要的支持；向企业负责人及时通报事故的发展动态，借助企业的力量妥善处理事故。
（2）事故发生后的处理。事故发生后，要立即组织事故调查组，通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料，然后依据国家相关规定和标准进行事故原因的分析工作，根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出事故的全部原因，在此基础上，确定事故的直接责任人和领导责任者，再根据其在事故中的作用确定主要责任人，对相关的责任人进行严肃处理；为防止事故的再次发生，编制事故预防措施，在措施中将改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位；对广大施工人员进行现场教育，使他们吸取教训，遵守操作规程，做好安全防护；对于事故中的伤亡人员要妥善救治，并按照规定对其进行安置。
四、完善建筑安全各项管理措施、建立安全防护临时设施费用专款专用制度
1、建立健全建筑施工企业安全管理机构。
施工企业内部的安全管理机构不容乐观，配备专职安全员，施工现场的安全员基本上都是兼职的，主要是为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作。另外，施工现场项目负责人也经常会出现挂靠、不到场的情况，未能真正的履行项目经理职责，这样导致企业内部安全管理松散，施工现场安全生产无人抓，安全技术台帐无人理，使安全生产成为“说起来重要，忙起来不要”的“累赘”。要解决这些问题，必须严格按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全管理条例》等要求，项目负责人、专职安全员等要履行自己的职责，并接受行政主管部分的监督监管，对未履行职责的，行政主管部分可对其进行安全生产动态扣分或暂扣其安全生产考核证书等处罚。
2、建立安全防护临时设施费用专款专用制度
必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。
五、结论
总之，施工安全生产是建筑施工企业一切工作的重中之重，施工单位只要增强安全生产的危机感、责任感，树立正确的安全观念，采取科学合理的安全措施，严格检查制度落实，就一定能在建筑施工现场营造出安全的工作环境，避免事故发生，杜绝人员伤亡，减少经济损失。
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