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摘要：随着社会的快速发展，科学技术的不断进步，水利水电工程的兴修越来越完善，在水利水电工程的发展过程中还是存在着诸多问题严重制约着水利水电工程的健康发展，因此需要结合水利水电工程管理过程中存在的诸多问题，采取针对性策略，促进水利水电工程健康快速的发展。本文着重对于水利水电工程造价管理过程中存在的问题及策略展开了细致的分析。然后分析了水利水电工程造价管理的主要发展方向
关键词：水利水电工程；造价管理；问题；发展方向
1前言
随着时代的变迁，现代化建设水平的不断提升。我国的水利水电工程事业不断，并且取得了瞩目的成就，为我国的整体建设水平的提升以及社会发展做出了大的贡献，但是同水利水电工程事业发展，对于水利水电工程造价管理的发展却明显滞后，从而导致在水利水电工程造价管理过程中存在着诸多问题，影响者水利水电工程的整体发展，如何促进水利水电工程的造价管理水平的提升已经成为了广大水利水电部门需要重点考虑的问题。
2关于水利水电工程管理的重要性分析
想要促进国家经济水平的发展，离不开水利水电工程的基础建设，无论是在抗洪防涝方面还是在发电灌溉方面水利水电工程都发挥着重要的作用，因此促进水利水电工程建设，做好水利水电工程建设的管理工对于促进社会的发展有着非常重要的意义。对于水利水电工程本身而言，做好管理工作是保障工程顺利建设的关键，水利水电工程本身就是一项复杂的工程，如果在建设过程中不注重管理的有效性，对于工程的质量影响是非常大的，导致建筑整体出现问题，所以在水利水电工程建设过程中需要紧密监管好每一项环节，促进资源的合理配置，不断加强管理人员的管理水平促进水利水电工程质量保障，促进我国的水利水电工程快速发展。在水利水电工程建设的管理过程中，做好造价管理又显得格外重要，在保障水利水电工程建设质量的前提下，做好造价管理直接关系到整个建设工程的进度，但是纵观现阶段的水利水电工程在建设过程中的造价管理，还是存在诸多问题，因此需要分析管理过程中存在的问题，并且提出针对性改进策略，促进水利水电水电工程造价管理的有效性。
3水利水电工程的造价管理之中存在的问题
3.1工程创建的前期工作准备不充分
在进行水利水电工程创建的过程中，创建单位都疏忽了工程的前期工作，没有发现做好前期工作对整个工程的重要影响。具体的工作中，创建单位投入在前期工作中的精力、资金都是比较少的，都是把重心放在工程的决算和后期进程中，没有进行充分的施工前期工作。这样，项目的开支时常高出预算的范围，让水利水电工程的创建成本不能被有效地掌控。到施工或者决算时，才发现前期工作没做好，且工程已经在进行施工，不能选取挽救措施，从而给工程的有序开展带来无法估计的损失。
3.2工程的造价管理体制不完善
水利水电工程的造价管理体制没有得到健全，“二分式”的工程管理形式长时间受到计划经济的影响，限制了国内工程造价管理体制的完善。水利水电建筑工程的造价管理过程比较繁杂，触及工程的建筑、咨询、设计、施工等各个建设的主体，从而突出造价管理的繁杂性，还给工程造价管理的整体过程带来较大困难。在开展具体的水利水电工程时，其造价管理往往是由几个单位共同完成的，实施“分时段、分单位”的管理模式。
3.3工程造价计价方式缺乏较强的科学性
在确立工程造价的体制过程中，计价的方式种类较多。当前所使用的计价方式主要是进行预算后，再依据定额计价的方式计算出直接费用，同时依据取费准则核算间接的费用、收益、税费金额等进行调整和补充。这样一来设计到的公式较多，计算较为繁复，具体涉及的公式如下：人工费=定额劳动力（工时）×人工预算单价（元/工时）；材料费=定额材料费用×材料预算单价；其他直接费=直接费×其他直接费率之和；间接费=直接工程费×间接费率；收益（企业利润）=（直接工程费+间接费）×企业利润率；税金=（直接工程费+间接费+企业利润）×税率；建筑工程单价=直接工程费+间接费+企业利润+税金。这样一来，就使得工程造价管理过于被动。
3.4工程造价的管理过程督查不到位
当前水利建设市场的交易中，存在较为严重的不正当市场竞争，时常有不参照规律处理事情、盲目的把造价压低、缩短工期、不根据工程质量来论价格、拖欠工程的款项等现象出现。对水利水电工程的创建带来许多影响，使工程的质量达不到标准，资金运用超出预算范围，工程效益降低，还浪费各种材料。部分设计工作人员会自己修改施工设计图纸，但在修改的过程中，对其精准度和深度的把握度不够，致使施工过程中经常改动设计图纸，甚至阻止工程的进度。投资方期望招标价格低，从而忽视了对提供材料的商家和承包方的各种审查，致使转包行为出现；承包方一般运用低价中标的方式来招揽工程项目，运用合同中的漏洞与监察不力来赚取不正当的利益，使工程的造价管理形成被动的局面。
4强化水利水电工程的造价管理措施
4.1强化前期工程项目工作的管理
强化前期工程项目工作的管理和掌控静态的投资，具体从以下两个方面进行：①需实行限额的设计，对设计部门实施超惩、节奖的策略，激发设计者的创新性和主动性。还必须严格把握审查步骤，没有达到设计要求的项目不给予审批。②应该加强监督、执法的力度，严重超出预算范围的项目，要重点解析其原因。动态因素在水利和水电工程的造价中客观存在着，伴随工程施工情形的不同，给工程造价带来的影响水平也不同。因此，在开展水利水电工程前期的工作时，相关单位还需做好工程的前期准备工作，从而确保工程可以顺利地进行。
4.2建立健全工程的造价管理体制
要让水利水电工程造价管理得到合理科学的强化，就必须建立健全完整造价管理的工作体制。在工程创建的过程中，建立具有统一性的造价管理的工作部门，依靠这种管理形式来完成对工程造价管理的强化。此外，工程造价的管理单位还要对具体对策和方法的实行进行有效的规范，从而使整个工程项目的合法利益得到保障。管理单位还必须完善各个构建单位间的联系、协作制度，让工程的造价管理可以更好的与具体施工工作切合；造价管理的形式必须从以往的政府机关管理，转换为具有现代意义的企业协会执掌。
4.3完善工程造价中的有效鼓励机制
水利水电工程的造价管理应运用合同管理来有效实施，经过严谨的赏罚体制完成工程造价的合理缩减。从工程前期准备时段到完工时段，对所投资金要严格管理、掌控，一直是工程造价管理的首要任务之一。水利水电工程创建部门和设计、施工部门要根据工程进行的具体情况，定制详细严谨的合同，明确投资方与承包方在工程施工过程中的义务和权利。相关部门还要在具体的施工中完善赏罚清晰的工作机制，合理把握施工的成本，提升工程的整体质量。
5结语
综上所述，水利水电工程项目的创建在国内的社会经济中占领着首要的位置。水利水电工程项目顺利、有效的完成，可以促进社会经济效益的良好发展。因此，处理好水利水电工程的造价管理问题，才能扭转国内造价管理掉队的局面，减少工程的造价，提升工程的造价管理的整体水平，才能让水利水电工程在竞争剧烈的水利建设市场中久经不衰，才能使工程的核心价值得到提升，确保国内水利水电工程项目的造价管理发展越来越好。
参考文献
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