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摘要:近年来,随着一带一路政策的实施,越来越多的企业走出国门,尤其是大量的建筑企业。中国的建筑公司已经走向世界,不仅出口他们的劳动力,赚回他们的外汇,还把中国的一些产品和设备卖给了世界。但由于种种原因,中国建筑企业在国外也遇到问题,特别是由于外国的政治和经济形势的复杂性,国内国外技术标准的差异,语言沟通是困难的,混乱的管理系统,一些国际建筑企业在国外很难获得利润,甚至造成严重的损失。
关键词:国际工程;机电商务;投标工作;探讨
1、机电设备招投标电子商务可行性分析
1.1电子商务发展迅速
目前我国机电设备公开招标和国际招标的总体规模呈现不断扩大之势。近年来,国家大力提倡企业开展电子商务活动,国家发改委第一次明确了发展电子商务服务业的战略构想,进一步确定了电子商务的产业地位。电子商务的迅猛发展,不管是从开拓业务渠道、提升业务管理水平和服务质量还是节约业务成本,都从一个全新的视角为招投标活动启动了一种新的模式。
1.2招标机构专业的运作水平
招投标工作有一套完整的程序,每个环节都体现了决策的科学性、部署的周密性、研究的细致性,是一个专业、组织、规范和制度都要求极高的系统性工程。要想成为正规的招标代理机构至少必须获得一个领域的招标代理资格的认定。如有业务拓展的需要,可继续申请新领域的招标代理资格的认定。招标代理机构之所以能充分展现招投标的成果,正是基于其专业特有的分析运作、提供系统性信息、策划设计精密快捷、科学的决策、服务细致和良好的声誉。专业化的招标代理机构可以保证招标的公正性、公开性和诚实守信,招投标各项活动严格按照相关法律法规要求进行,确保招标的质量,提高招标的效率,同时还能很好地构建起招标活动代理的良性竞争机制。
1.3政府监管日趋完善
机电设备招标也是竞争性招标,包括国际和国内两个市场。根据招投标内容和范围不同,机电设备招标由4个职能部门负责,国际竞争性招标的行业管理归属商务部,政府采购领域的国内竞争性招标归属财政部管理,工程建设领域的国内竞争性招标归属建设部管理,中央投资项目领域的国内竞争性招标由国家发改委管理。各部委相继颁布和实施了各种规范和规定,在各自管辖的区域里也制定了招标代理机构资格认定管理办法。要想进入相应的领域开展招标代理业务就必须获得对应的资质认可。各领域机电设备招投标活动管理日趋完善,这些都为招投标活动的健康有序发展提供了良好的机会。
2、国内的设计流程
在国内现有的清单计价模式下,一份清晰的获批施工图纸(设计阶段为施工图设计,并且相关部门审批完成,不可更改),和准确的工程量清单是作为招标的先决条件之一,通常采用单价合同,所有施工单位只需在一个共同的基础之上作出一份施工预算,对单价进行竞争。
2.1业主不承担设计工作,由中标单位承担全部的设计工作,可以理解为交钥匙工程。
2.2业主承担部分设计工作,由中标单位承担后续的设计工作。
2.3业主承担全部的设计工作,中标单位按业主图纸施工(国际上比较少见)。而国外的设计流程通常scheme→priliminary→con-structiondesign→shopdrawingdesign。请注意,前两步的设计国内国外应该是吻合的,constructiondesign国内有人翻译成施工图设计是不太准确的,这个设计阶段应该相当于国内的初步设计和施工图设计之间的阶段,而最后一步的shopdrawing应该是国内的施工图设计和专业设计的综合。根据笔者的项目经验,通常国际上的MEP工程,我们能拿到的最清晰图纸就是到了constructiondesign这一阶段的图纸,中标的承包商,一般最起码要承担后续的shopdrawingdesign工作。而constructiondesign这一阶段的图纸,在投标过程中,通常也是会进行版本更新的,一般从REV1,更新到REV5,是没有问题的。也就说,FIDIC条件下的机电商务投标,我们是在一份不太精确的图纸下,进行一份LUMPSUM(总价包干)合同的报价。对应着constructiondesign图纸,业主通常也会提供一份specification,里面提供了关于材质参数之类的一些资料,有时会对一些设备品牌参数进行指定,而这一份specification,通常会有几百页,甚至上千页(全英文哦,有时会是法文)。可想而之,作为中标机电承包商,我们要面对多大的风险。
那么在这样的条件下,作为MEP投标人员,我们能不能作出由合理利润的bid呢。先说一个小故事,比如2025年7月,投标了一个非洲某国的机电工程,项目要求提供苹果手机,我方按照苹果15X向厂家5000元/部,我方向业主报价5500元/部,中标。2027年5月,我方开始向厂家采购手机,并向项目提供。此时,苹果已经更新到了苹果17X,厂家报价6000元/部,市场上的苹果15X为1000元/部。
结局1,由于我方在投标文件中已经明确列明所报产品为苹果15X,采购部按照要求,按1000元/部向厂家采购了苹果15X,设计部对手机外壳进行了重新设计,业主很满意,我方每部手机盈利4000元。结局2,业主在specification中,明确规定需要提供最新型号的手机,我方同意。由于设计的延误,手机外壳没有及时设计,我方采购时,17X的厂家报价7000元/部,而后由于工期延误,业主对我方罚款1000元/部,我方每部手机亏损3000元/部。
在EPC模式下,首先,业主给的设计通常是不确定的。比方说,对一个住宅空调系统,业主可能只提出最简单的功能设计要求,但是对于系统是采用分体机,还是采用多联机,是采用VRF系统,还是VRV系统,或者设备的功率要求,业主可能都没明确指出。那么这个时候,对于一个由经验的建筑商,在对空调系统进行报价的时候,就必须有自己的一版方案,并根据此方案进行报价。设计人员必须对整个空调系统进行详细计算,和方案比对,才能给出关键的参数,供商务人员报价。而此时的采购人员,也绝对不是简单的向厂家进行询价,一个合格的采购,应该能够对厂家的产品价格和性能了如指掌,并能够根据厂家的产品系列和特点,进行设备选型,对设计人员进行信息反馈,甚至直接指导设计,提供一些合理的选型建议。
现在国内也在大力推行EPC。根据EPC的定义,EPC要“强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥,有利于工程项目建设整体方案的不断优化;EPC要能有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾,有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接,有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定,确保获得较好的投资效益。”根据经验测算,设计阶段对工程总造价的影响能达到80%以上,所以EPC模式下,设计的重要性怎么强调都不为过,设计方案的优劣直接决定了工程的造价。
而在机电工程中,由于设备在整个造价中的比例较大,因此我们投标报价的控制重点也集中在设备的报价上。即使国内的设备报价,不同厂家的设备,相同厂家产品的不同系列,价格都可能相差悬殊。而在国际报价下,我们面临的可能还有英标和国标的差异,对英文理解的偏差,国际运费,海外税负等等。因此,要提出合理的报价就更加困难了。因此,MEP国际商务报价,采购人员的要求,不仅需要进行询价,采购人员的专业深度,英语水平,对国际贸易规则的了解程度,所有的决策都能得到合理的报价,准确的国际设备。作为国际工程MEP业务人员,我们应该放弃国内价格的简单计算数量设置价格思维,但深度参与设计和采购,并能充分理解设计方案和材料选择是能够控制,做出一个合理的报价。同时,在国际FIDIC条款下,各方的权利和责任必须明确,在报价中可以合理考虑适当的成本和控制风险。所有这些都会给我们带来更高的要求。
在我国市场经济条件下,政府部门和相关公共部门的采购开支来源主要是公民和法人的税赋和捐赠,因此其使用必须要最大程度的公正和公开。国际工程招标投标作为公共采购方式的一种,是指采购人预先对工程、商品或服务等提出购买需求和要求,随后通知目标性投标人参与投标并按照既定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
参考文献
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