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摘要：在电力企业中，基层生产单位的组织设置合理与否，能否同企业生产、企业发展相匹配，是直接影响企业效益和生产效率、生产质量的关键因素。该文主要就现代电力企业基层组织建设相关问题进行了分析，针对常见的几种组织缺陷提出了几点改进意见，从而有效提高企业综合竞争力。
关键词：基层组织建设；存在问题；解决措施
1目前基层工会组织存在的问题
1.1模式老套，思想滞后
基层工会组织依然沿袭传统的工作模式，片面地把工会工作等同于服从领导安排，没有认识到基层工会的职能是为职工服务，只有深入职工群众中，了解职工的实际困难，制定解决方案，解决实际困难。老套的工作模式，坐等领导安排、职工求助，這样工会工作就很难开展，基层工会组织也等于是名存实亡了。
1.2基层工会缺乏活力
由于基层工会干部的“兼职”身份，导致他们在提高自身工会工作方面的素质时，没有时间、没有精力，开展工作热情不高，许多工作落实不到位，活动开展不深入。一是工会干部队伍素质有待不断高，方能适应科学发展的需要；二是思想观念滞后，缺乏创新与活力；三是工作方法滞后，与基层实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动；四是发挥作用滞后。在深化改革推进过程中，涉及职工权益的问题越来越多，职工强烈要求工会来维护自己的合法权益，个别基层工会组织往往忽视作为职工群众的代言人的主职主责，容易丧失职工群众的信赖，导致部分职工对工会组织失望，遇事也不愿找工会。
1.3工作难开展，经费难到位
基层工会干事由于参政意识和能力较差些，多处于服从状态。即使想展开一些工作，也应由领导支持才得以进行，如果领导不重视，工作是很难能展开的。同时，基层工会工作的开展首先离不开经费，要想搞活动要经费，首先要打报告，然后等待领导审批，如时间长些，可能就把一些活动给拖黄了，工会干事也就没了心劲。
1.4职能发挥不够与职工多元化利益诉求不适应
当前，企业职工队伍处于新老交替的关键阶段，职工年龄跨度很大、地域分布广、队伍结构复杂必然导致利益诉求多元化，但目前基层工会组织缺乏对职工群众的深入了解，存在惯性思维，工作方式传统，主动作为意识不强，一线职工休息休假、劳动保护、教育培训权益得不到保障，精神文化生活需求不能得到很好的满足，工会组织没有得到职工的真正认可。
2加强基层工会组织建设的途径
2.1健全完善工会领导组织体系
工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。首先，要按照《工会法》第十条之规定，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。其次，在健全组织的同时，大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。第三，要完善企业工会接受地方工会和同级党委领导的有效机制，以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。
2.2坚持党的领导，把握工会改革政治方向性
（1）坚决维护党中央权威。在十八届六中全会中，正式确定。了习近平领导地位，同时要求在工会工作中，必须积极学习，并深刻贯彻落实习近平总书记一系列讲话的精髓，提高政治鉴别水平，旗帜鲜明抵制错误思想和错误言论，及时澄清各类模糊认识，始终做政治上的明白人。
（2）加强对职工群众的思想政治引领。深化“中国梦-劳动美-幸福路”主题教育，充分利用工会宣传教育阵地和网站、微信微博等新兴媒体，动员职工群众广泛参与家庭文明建设，注重家庭家教家风，弘扬主旋律、唱响奋进歌，以良好精神状态迎接党的十九大。
2.3健全干部教育培训机制
工会要根据基层实际情况制定干部教育培训计划，采取组建讲师团送教上门、建立网上课堂、开办工会干部夜校等办法，提供形式多样、符合基层实际、以免费培训为主的干部教育培训服务，扩大干部教育培训覆盖面，提高基层工会干部的业务能力。要不定期组织基层工会干部交流工作经验和体会，丰富基层工会干部教育培训形式，拓宽基层工会干部教育培训渠道。探索工会干部持证上岗制度，落实基层工会干部岗前培训的要求。
2.4结合岗位做贡献，带动党建工作方式创新
党员立足岗位做贡献是党组织对党员的基本要求，也是发挥党员先锋模范作用，加强基层党组织建设的有效途径。通常我们要求党员岗位做贡献都是提要求、定目标、看措施，虽然有成效，但党员呈现出来的积极性被动因素较多。如何变被动为主动，不妨在创新党建工作方式上做点尝试。
第一，多做党员的思想调查研究，掌握党建工作的切入口，做到有的放矢。李克强总理在今年全国人大会议上指出：喊破嗓子不如甩开膀子。这句话的意思是不要空说而要实干。党建工作就是要实干，在实施党员岗位做贡献的工作中，实干就是做深入细致的调查研究，摸清党员喜欢什么样的方式，什么样的方式易于接受。
第二，党员岗位做贡献不能拘泥于同一的模式，既要因人而异，又要因厂因处甚至因人而已。党建工作方式要适应和服务于这种模式的差异，不能因为工作复杂而“弃繁从简”，用一种模式来要求不同的部门、单位和个人。如此，其结果必然导致工作流于形式。
第三，岗位做贡献要从党员应做人抓起，怎么做人，做什么样的人，只有让党员明白自己要做对企业负责的人，做有执行力的人，做对企业有用的人，这样的岗位做贡献才有意义，才有主动性。党建工作方式才有变化，才有重点，党建工作才有活力。
2.5建立全新服务沟通方式维护合法权益
党建工作着以及基层组织领导班子不同于其他的业务部门，是需要和职工群众进行有效的沟通和交流的，而且不能自恃党员干部的身份在工作中不令辞色，应该将心态和身份都放平和，时刻贴近职工群众的生活与工作，对职工在工作时的问题进行有效的处理，把群众在生活中遇到的困惑做出妥善的解决，成为职工群众可以全心信赖的人。党建部门以及基层组织单位的领导需要从思想和行为上起到带头服务的作用，将职工日常生活和工作中表现出来的思想动态用多种形式和渠道向组织进行反映，时刻关注群众身边的热点问题，了解一线工作者对于组织以及社会的呼声。如有必要，还应当建立起各种形式的沟通渠道，例如微信公众号、组织风采网站以及其他形式打造出可供不同部门进行协商和交流的平台，该平台可以在平时发布一些与职工利益相关的政策信息，让群众可以了解到党建工作以及基层组织建设过程中发生的一些重大事件，当职工群众发生了生活和工作中的困难时也可以在这个平台上发布诉求，让党建和基层组织部门的领导班子可以通过这个平台为职工的实际问题提出有效的解决方案。另一方面党建和基层组织的部门班子也需要采取教育引导的方式稳定职工群众的浮躁心态，提高对稳定工作状态的认识和理念，及时消除思想不稳定所带来的的负面影响，为单位规模的壮大奠定良好的思想基础。
结束语
总之，基层工作具有一定的特殊性，基层工会建设中必须明确为职工服务的原则，扎根群众，凝聚职工力量，促进企业升级发展。新时期对基层工会组织建设的要求越来越高，为了充分发挥工会组织的职能和作用，必须顺应时代发展需要，推进工会组织规范化建设。
参考文献：
[1]李莹瑾.基层工会行政化倾向及其改革路径研究[D].西华师范大学.2016-03-01.
[2]陈洁.浅谈电力企业基层部门建设的策略[J].经济师，2014（7）：77-78.