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摘要：现代公路隧道基本采用动态设计，边施工边设计边变更，设计变更均需要依据，隧道的质量过程管控和最终验收也都依赖于隧道工程档案。然后隧道工程资料繁多，且施工单位档案人员技能不足、人员变动频繁等问题造成隧道工程档案管理混乱，资料缺乏连续性、完整性、正确性。因此，本文结合作者一线工作经验，对此进行了一些摸索和思考，尝试性进行了一些优化，希望为同行带来一定的参考意义，以期提高工作效率，为隧道工程建设提供强力支撑。
关键词：隧道工程；档案管理；优化
建设工程资料是工程项目实施过程中直接形成的，是归档的各种形式载体的原始记录，也是工程建设过程真实、全面的反应，其可以作为质量、安全、成本管理的依据，并且现在我国实行建设工程责任终身制，因此对档案管理要求相应的逐年提高。同时，档案管理尤其隧道工程的档案管理也是评定“平安工地”的重要组成部分。平安工地评选时，施工单位权重为60%，而其中隧道资料作为在施工单位的资料里权重也超过50%。因此，必须优化隧道工程档案管理策略，提升档案管理水平，为工程的顺利建设及后期营运提供有力支撑。
1提高认识，重视档案管理
以往的隧道工程档案资料，由于资料数量多，档案工作人员不称职、流动性大等原因，资料千篇一律、存在造假、缺损遗失，无法为实体工程建设提供支撑，也无法为通车营运后的养护提供参考依据，更有甚者，甚至影响到企业的信誉，导致企业竞争力下降。这些问题背后的原因，都是企业不重视档案管理所致。在现代社会，档案作为追责的依据已经愈来愈受重视，因此，企业领导层必须从思想上重视档案管理工作，安排专职分管领导负责工程档案管理工作，配齐专职隧道工程档案管理人员，采用薪酬激励等措施稳定档案工作人员，确保工作连续，为管理提质增效。档案室硬件也要配齐，档案室要依据隧道工程规模的大小、复杂程度确定建设面积，并配齐档案架、档案盒、标签，配备空调、灭火器、湿度计等，确保档案室内温度适宜，有效防火、防盗、防水、防潮，适合保存档案，并能为档案工作提供一个舒适的环境。养护档案要有专人专柜进行保管。
隧道工程综合性高、工程施工难度大、工期紧、技术性强，工程质量的好坏直接关系到以后公路的正常运营及安全，作为工程施工单位，必须要贯彻“高质量”施工思想，以“高质量”完成“高效益”。工程质量是工程实施所有环节的集中反映，而要想切实提高工程质量，其依赖于整个工程所有工作人员共同的努力，因此要想做好工程质量控制，必须要将与工程有关的所有人的创造性和积极性调动起来，最终做到人人对质量控制关心，人人以做好质量控制为目的，才能真正做好质量控制。
2建立科学有效的档案管理制度
档案管理需遵循真实性、规范性、完整性、便捷性4大原则，也即真实反映和记录工程施工管理过程，归档有序、统一保存，档案内容齐全、及时、准确，便于检索、查阅、追溯。因此，档案管理是一个科学有序的工作，必须建立一套行之有效的制度。
档案科学管理的基础就是要求按照档案管理规律来建立符合该企业需求的档案组织管理制度。可以从以下几个方面着手：一是围绕档案工作的一般规律，相继建立健全文件归档制度、档案鉴定制度、档案整理制度、档案保管制度及档案利用制度等。对于企业档案管理工作来说，要始终用制度规范来约束。二是结合项目和隧道工程实际，细化档案管理细则。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。储存的资料必须准确无误，无法确认与核实的材料不能存档，模糊不清的数据、日期、工程部位等也不能存档。这些都要求有强有力的制度作为保证，如果标准要求不严格不严谨，必然会带来诸多问题与漏洞，给企业造成巨大损失。因此，必须不断创新档案管理制度，使其更为完善健全。应建立健全的隧道工程档案利用制度。设立档案借阅登记本，未经批准，不得私自利用档案，要严格审批制度，做到及时归还，确保档案的完整、安全。
作为企业，要为隧道工程档案管理人员界定职责范围，明确工作人员要做什么，要做到什么程度才算合格。从开工到:竣工，整个隧道过程中的工作技术和质量资料如何分类分卷、如何组卷过程检验评定资料、如何以工地拍摄第一手的照片资料反映真实的施工动态，这些都需要进行制定一个工作标准，让工作人员有规可依。建立档案考核制度，明确规定档案工作的年度方针和目标，以及档案员在档案工作中的义务和责任，评价档案活动效果的方式、方法，按月考核，年终进行总结评比，职责明确，奖罚分明，从而调动全体专兼职档案人员的工作积极性和活力。
档案并不只是档案工作人员的事，要想做好隧道工程档案的归档，离不开隧道工程技术人员的支持。因此，也应建立制度对隧道工程技术人员进行约束，要求其及时将办理完毕的施工文件材料移交档案管理员，明确资料的填写规范和具体的移交时间，档案管理员要对移交的养护文件材料的完整性、准确性和系统性进行检查与审核，并填写《移交登记表》，明确各自的职责，确保档案不丢失，做到收集齐全，对不符合要求的退回进行整改。
3提高管理人员专业水平
要加强隧道工程档案管理者和工作人员的专业水平，必须不断加强学习、交流、沟通和培训。要坚持专业知识的学习，不断增的阅读量，包括档案管理相关书籍以及成功案例的阅读。努力加强自己的理论知识，结合实践，提高自己的专业知识。根据施工进度，分阶段组织专业技能的培训，必要时可邀请业主或者档案管理局现场指导提高。
分门别类进行立卷归档，电子档案与纸质档案分类一致，逐项对应。按照每个档案盒的序号编制总目录，对其进行分级分类管理，纸质版、电子版按照此顺序存档。层级清晰，方便查阅，极大的提高了工作效率。每个档案盒中的文件按照时间顺序进行归档，并按照标准入库档案(工程档案)要求编制卷内目录，包括序号、文件编号、文件材料名称、日期、页数、备注等。各类工程施工资料应收集齐全、完整，能准确反映施工管理的过程。收集的时间应与工程基本保持一致，不能等工程完工后再进行档案收集和整理。隧道工程档案的案卷构成：案卷卷盒、案卷目录、卷内目录、卷内文件材料及备考表等要素。格式应符合《科学技术档案案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）。
注重资料的完整性和闭环性。例如要将会议通知、会议纪要、签到表、现场照片和会议材料作为一套完整会议资料存档。检查通知、检查记录表、检查通报、通报回复、安委办复查单（如有要求）、现场检查图片作为一套完整检查整改资料存档。
照片等声像档案的归档。题名应简明概括、准确反映照片的基本内容，任务、时间、地点、是由等要素尽可能齐全；照片号由档号和张号组成，拍摄时间用8为阿拉伯数字表示，例如2019年5月20日写作20190520。
4加强台账管理
分门别类建立各项台账，例如收发文、原始记录本、开工报告、首件、监理指令、施工、试验检测、资料交接等各类台账。还可以定期做一次隧道工程档案资料统计报表，对各类资料的进度做到心中有数。采用交通工程质量监督管理系统等电子档案管理系统时，可以在档案系统新增资料保存节点的数据库，满足档案系统操作界面同时建立归档和资料保存两大节点的数据库，做到实物与数据信息的同步登记管理，实现项目信息化管理的高效、有序、统一性，便于审计和日常工作中档案的调阅利用。
5结语
隧道工程档案工作是一项繁重、细致的工作，项目各级管理人员应群策群力，精益求精，加强交流、沟通和总结，积极向其他项目学习，勇于寻求档案管理机构的指导，只有这样，才能真正做好隧道工程档案管理工作，为工程实体质量提供有力支撑，为企业竞争力的提升提供有效助力。
参考文献
[1]《公路工程施工监理规范》(jigg10-2006)北京:人民交通出版社.
[2]陈冬梅.新时期下档案管理工作的现状及发展思路[J],2013.
[3]李群.新时期下档案管理面临的挑战和对策[J].赤子(上中旬),2015.
[4]李群.新时期下档案管理面临的挑战和对策[J].赤子(上中旬),2015.