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摘要：工程质量是工程项目建设的核心，是决定工程成败的关键，而工程建设过程就是工程质量的形成过程，它是一个涉及面广、极其复杂的综合过程。施工阶段各方面工作的好坏对工程建设产品优劣的影响是难以更改的，因此施工阶段的项目管理是非常重要的。
关键词：市政工程；质量；管理措施
市政工程是影响整个城市建设水平的重要因素，做好市政工程的施工工作，加强施工管理，是确保市政工程质量的前提，也是实现城市发展的重要手段。如何提高市政工程施工管理水平，强化施工阶段的管理工作，进一步提高市政工程的质量做好城市建设工作，具有重要的现实意义。在市政工程施工过程中，如果管理不到位，将有可能导致工程质量问题，对城市建设和城市发展产生不良影响。由此可见，进一步提高市政工程施工管理力度，重视施工管理工作，对城市建设和城市发展具有重要的促进作用。因此，在市政工程施工阶段，应重视施工管理工作，全面落实施工管理，做好施工质量控制，防止工程质量问题出现，确保工程顺利竣工。
1、市政工程施工阶段存在的问题
1.1市场规范化管理方面存在缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。
1.2业主单位质量管理存在的问题
市政工程项目的建设资金，主要都是由国家政府来提供，而工程建设的投资风险的承担者也就成了政府。因此，在这样条件下，就造成一些建设部门责任心的下降，认为工程质量的高低，以及可能会由此而造成的经济损失，全部与自已无关的错误想法，可是却对因此而产生不良社会效果及对与企业自身发展息息相关的行业形象的影响却不能充分认识。表现在具体的工程施工中，往往就会盲目的追求工期，或偷工减料满足自己的短期效益。还有在政府有关的市政建设管理部门中的一些工作者专业素质与道德素质高低不一，盲目运用自身掌握的权力，对市政工程的建筑进行胡乱干扰或是乘机牟利而造成市政工程建设管理水平和效能的低下。
1.3施工单位质量管理存在的问题
有些工程项目的施工单位缺乏最基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段；承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出，很少能做到努力抓好施工质量，以向业主提供合格工程作为主要目标；不能以长远发展的眼光来指导自身的行为，过多的关注眼前利益，忽视了工程质量的保障，表现在具体的工作中，往往存在轻视质量管理，盲目降低建筑成本、或采用落后的施工工艺。工程机械不能在施工组织、工艺和有关规范的指导下进行完善，不能保证足够的设备投资。或者在工程施工中，进行非法的转包或者分包，使一些不具备相应建设能力或者资质的施工队伍参与到市政工程建设之中。
在一些市政工程建设现场由于管理水平不高或管理手段的缺失而出现以下一些现象：如施工现场的安全措施或物资不能准备充足，使施工现场存在许多的安全隐患；工程施工人员擅自违反操作规程进行作业，使工程质量无法得到保证，或容易造成事故的发生和机械的损坏；生活区域的管理也不够完善，不能建立相应的卫生管理措施，而导致群体性疾病的发生；工程用电得不到科学管理，一些无用电操作资质的工人临时进行电工作业；材料管理松散，不能做到从采购到存储到使用全过程的标准化管理，而是乱堆乱放，造成材料的性能破坏和浪费。
1.4监理单位质量管理存在的问题
市政工程项目建设的监理工作对工程质量的保证，具有极其重要的作用，然而通过实际的调查和走访却始终能够发现一些不尽如人意的地方。监理人员的配置不健全或是在工作中严重失职的现象时有发生。可以看到，我国工程建设机构的发展还不够协调，有的发展相对落后的地区监理从业者数量严重不足，甚至根本就不能建立相应的监理机构，这些在市政工程监理方面存在的问题，给工程质量带来了无法想像的隐患。也有的监理从业者或集体，无法抵挡物质诱惑而不能在规范和标准的要求下进行严格的监督管理工作。还有的监理机构由于对监理工作重视程度的低下，而进行跨越行业的监理安排，如将水利或工业方面的建筑监理人员作市政工程施工监理的安排，就造成了由于行业差距的客观存在而使监理工作者不能良好的胜任工作，最终造成程度不一的失职现象。
2、市政工程施工阶段的质量管理措施
2.1建立健全质量控制制度
质量控制须运用科学的管理方法，建立健全、完善的一套质量控制制度，制定管理程序，用制度去管理，按程序去操作。例如：审批制度，隐蔽工程验收制度，工程变更处理申报制度，工程质量缺陷处理制度，工程计量质量否决制度，工程质量动态报告制度等。健全的管理制度，有利于施工管理工作的开展，可使施工管理有法可依，有章可循。
2.2严把材料、设备质量关
施工材料的质量是保证施工质量的第一道关口。目前，在一些市政工程施工过程中，由于疏忽对施工材料的监督和管理，导致施工质量问题的事件时有发生。个别施工单位，为了谋取自身更大的利益，在施工过程中不惜采取非法手段，偷工减料，勇劣质材料进行工程施工，从而导致施工质量问题出现。为了避免因材料引起的质量问题，市政工程在施工过程中，必须重视施工材料方面的质量把控，所有材料在进场前均应见证取样，监理工程师进行检查、抽样测试和复试，没有列入企业材料合格供应方名录的材料一律不准进场，在工程材料检查过程中，监理工程师要坚持认真、负责的态度对所有进场材料检查其是否有三证，并按有关标准规定抽样检验，把好原材料、构配件质量关，对工程所需的主要材料必须有出厂合格证或质量保证书，并按国家有关规定进行抽样检验。重要材料、设备应先审查、合格或合乎设计要求后才能定货，对于需要量较大的材料、重要设备应采用公开招标方式进行采购以确保质优价廉。
2.3施工工序的质量控制
质量控制最基本的内容是工序质量控制，其目的就是发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内确保每道工序的质量。工序质量有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验、把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
2.4切实加强施工阶段的质量监控
由于施工现场直接生产建筑产品，因此加强对施工现场的质量监控非常重要，必须严格按照承包合同的要求、设计文件施工图纸及国家相应法规、规范、程序进行施工，任何人不
得擅自更改设计，必须强化“工序”质量的监控力度，强化对每一道工序的监控力度，使施工中的每一道工序都能满足设计及规范要求。要建立健全工序的“自检”、“互检”和“交接检”制度，一道工序不合格不得进入下一道工序的施工。
2.5完善质量监理工作
监理工作，是保证市政工程质量达标的重要保证，首先要建立规章制度和技术标准进行对材料采购监督、部件制作监督等。在工程建筑材料和部件制作的质量检验中，需要首先由各个环节的责任人，进行对数量及批号的自检，在此基础上，监理从业人员要执行严格的证书检验和抽样检测。要在监理人员在规划及法律法规的标准要求下进行监督的基础上，还要执行监理的旁站制度，对市政工程项目的施工全过程进行跟踪式的监督和检验，找出工程中的质量关键点，并适当和适时的向建筑单位提出自已的看法和建议，使质量确保达标。任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量。根据客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。
3、结束语
市政工程质量是市政施工企业各项工作的综合反映，它不仅关系到企业的信誉、切身利益和国家的投资效益，而且关系到人民的生命安全和生产、生活，关系到国民经济的大局。因此市政工程的质量是不能疏忽的，一旦施工过程中某个步骤出现重大的质量问题，会造成巨大的不良社会效应，因此，要重视市政工程的质量，实现社会的稳定与发展。