关键词：城镇地基调查；数字化地籍测量技术；应用
0前言
作为土地管理核心部分的地籍管理，其最有效的数据采集途径是数字化地基测量，相比于传统地基测量方法，数字化地籍测量在测量的精度以及效率、成果等诸多方面都有过之而无不及的优势。界址点是地籍测量的重要要素，决定了地籍测量仪器、精度、方法。
1数字化城镇地籍测量的现状与具体内容
当前的地籍测量具有不能重复建立的特点，城镇地籍测量对精度的要求非常高，所以要求队伍组织调动具有积极性，分工协作完成时要清楚的认识工程的大小，要了解任务工程，要了解测量人员的整体素质，最好是对测量人员进行培训，在信息化不断扩大的过程中，全面展开地籍测量具有法律意义，具有非常强的实用功能，由于土地经常变化，所以要有更新意识，要适应土地规范的要求，要充分表达人与社会之间的关系。评定结果的精度要可靠，目前有很多不同的方法可以对地籍进行测量，但是数字化测量无疑是最先进的。
数字化地籍测量是利用一定的仪器为建设城镇地籍管理技术提供依据的一项技术。它主要是测量土地的各种信息，包括经济价值、用途、位置、面积等等，并把这些录入到城镇地籍管理的数据库中。主要内容有地籍首控测量与根控测量、地籍图与宗地图、图幅结合表与控制点网图等等。它所利用的仪器有GPS全站仪、自动化成图软件等。数字化地籍测量的优点是：自动化程度高、精度高、整体性强。它有七个应用方向，分别是：第一，使地籍图的更便于修补、变更；第二，可以提供地理信息基础数据；第三，服务与经济；第四，保护产权；第五，规划土地利用；第六，服务于政府的决策；第七，为社会管理提供服务。
2数字化地籍测量的步骤
数字化地籍测量的第一步就是平面控制测量，包括首级控制测量与图根控制测量。首级控制测量首先要选点，在10到20平方公里的面积里要布设两级导线控制网，并通过全球定位系统对控制点进行加密，将导线坐标作为起算数据。要有足够并且均匀分布的控制网来保证精度，选择在合适的区域作为监测点，要保证通视，测量点不能选择在隐蔽的地方，要远离功率大的无限发射源与高压设备。在外业实施时，要通过GPS的静态模式进行作业，观测均匀分布的四颗卫星，并按照相同的时间逐段观测，要避免有障碍物的遮挡与吸收。当外界的条件全部符合规定时，就可以进行观测了。在数据处理时要使用测量软件根据定位系统的基线进行平差计算得到误差指标。第二步是进行界址点的测量，如果界址点容易测量，可以直接采用极坐标或者角度交汇法进行测量计算。如果测量精度要求较高、界址点较隐蔽，就要使用到激光测距仪进行测量，根据边界的距离通过距离交会法与内插计算得出最终数据。第三步是确定地籍图测绘内容，测绘的内容主要是有地籍的宗地，要对地籍资料进行检测界址点与属性的分析，如果最后得出的结果大于一分米就要进行重新测量与编绘。如果一个宗地没有地籍资料，就要对这个地方进行调查并编绘地籍图与房地平面图。最后将采集的数据输入到数据库中，利用软件将信息绘出来，并标注宗地的各种编号，生成地籍图。最后一步是计算内业面积，在外业数据采集完之后，通过计算机对测量的数据进行处理并生成图表数据，根据测量的界址点对宗地的面积进行提取，并将属性信息录入，生成平面图。
3数字化地籍测量的优点
数字化地籍测量是一种先进的地籍测量方法，其特点主要表现在以下几个方面：
①自动化程度高。由于采用全站仪在野外采集数据，自动记录存储，并可直接传输给计算机进行处理、绘图，不但提高了工作效率，而且有利于后续信息管理工作。
②精度高。数字化地籍测量的精度主要取决于对界址点或地物点的数据采集精度，而其他因素的影响，如微机数据处理、面积统计、自动绘图等，其误差对地籍测量成果的影响都很小。
③整体性强。采用解析法测定点位坐标依据的是测量控制点。当测区整体控制网一旦建立，就可以在整个测区内的任何位置进行实测和分组作业，成果可靠性强，精度均匀一致，并且便于检查和及时恢复被损坏的界址点。
4应用方向
数字地籍图能全面应用，地籍信息完整地覆盖每一个区域，在所形成的数字图形上详细记载每块土地及其附着物的基本情况，包括权属、数量、质量、权利、用途、性质等基本信息及其空间分布情况。它不但为实现土地的经济价值、保护使用者的合法权益服务，还为政府部门制定经济发展目标、土地管理政策、环境保护政策、深化土地使用制度的改革等宏观决策提供基础资料和科学依据。综合起来有以下几个应用方向：
①为地籍图的修补、变更提供方便。由于界址点和地物点（如房角点）均是用全站仪直接采集其坐标值，所以其精度相同，在日常地籍的修测、补测中，即使没有控制点，也可以利用界址点、地物点的坐标值后方交会测站点，从而保证了地籍图修测、补测的精度，同时也提高了工作效率，减少补测控制点的麻烦。
②提供地理信息基础数据。由于应用现代测量技术，其既包含图形信息，又包含属性信息，精确表达了某一地块（或宗地）和建筑物、构筑物的位置、面积、质量和权属界限在空间上的相互关系，为地理信息系统的建立奠定了基础。
③为土地利用规划服务。为各类土地利用规划（包括土地利用总体规划、城市规划、村镇规划等）提供基础资料，使土地利用规划与地块的权属和利用现状密切地结合在一起，不但加快了规划编制速度，而且使规划编制更加科学、切合实际，并且可使规划的实施成本降低。
④为产权保护服务。由于土地本身具有占有和使用的关系，尤其地籍调查和测绘是国家政策支持下依法进行的行政行为，所形成的地籍信息具有法律性、精确性、现实性等特征，因而使其能为在以土地及其附着物为主题的产权活动中提供图形、数据和法律依据，从而避免了较多的财产纠纷，保证良好的社会秩序。
⑤为经济服务。利用地籍图提供的土地及附着物的质量评价数据和图形信息，结合国家和地方的有关法律、法规，使地块及其建筑物的评估更加合理，为有偿出让和转让、征收税费等以土地及附着物为主体的经济活动提供准确、可靠的资料，洞察房地产市场状况，有助于经济的稳定。
⑥为社会管理服务。由于地籍的地理性原因，在公安、消防、邮政等以土地及其附着物为研究对象的研究和管理部门都可充分利用地籍资料，为他们的工作提供资料或决策服务。
⑦为政府决策服务。政府部门利用地籍信息制定土地政策，进行土地使用制度改革等方面的决策，也包括政府部门对经济发展、环境保护、人类生存以及个人或组织投资等方面的决策。
5总结
随着科技的发展，信息技术也较快发展起来，计算机的发展使数字化得到极大普及，数字化的测绘仪器越发起到了关键性的作用。这些仪器的使用不仅节约了人力物力资源，还提高了测量的精准程度。地籍管理是土地管理的核心，土地是固定的，所以与之相关的信息都具有空间的特征，数字化地籍测量是一种有效的途径，要通过界址点的要求确定地籍测量的仪器与方法。数字化地籍测量在测量中具有很重要的作用，在应用中极具现实意义。
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