关键词：建筑；成本控制；全面造价；预算管理；
一、全面预算管理在建筑工程成本控制中的作用
1.1激励员工
在建筑工程中开展全面预算管理，能够在一定程度上将企业的发展目标和员工的个人价值联合起来，从而提高员工工作的积极性。另一方面，在全面预算管理中可以设置一些奖励和处罚制度，达到约束员工行为的目的。
1.2控制成本
在建筑工程预算编制过程中，首先要确定预算编制的目标，同时在具体的成本管理过程中预算目标需要根据实际情况及时分析和调整，找出预算执行环节中的问题，从而避免后续工作再犯错误。
1.4规划作用
全面预算管理是以建筑工程的规划分析和量化为基础，充分挖掘企业的潜能，展现出企业的发展目标和实施政策，确保各项规划得以实现。
1.5强化各部门之间的沟通
全面预算在审批过程中，各预算编制部门需要充分理解执行主体的需求和意见，并且在成本控制过程中预算编制部门需要和执行部门保持实时沟通，在成本管理上达成共识。因此，预算编制部门和执行部门都应当以企业的经济效益为出发点，将个人利益放在其后，以保障预算编制的目标能够得以顺利实现。
二、建筑成本控制中存在的预算问题
2.1建筑企业预算管理理念浅薄，影响预算管理效率
随着经济市场竞争压力的加大，建筑企业对内部成本控制工作越发注重，但因一些因素影响，依旧存在一些建筑企业，未把全面预算管理理念贯穿到工作实处，甚至还忽略掉了全面预算管理。如果建筑企业未给予全面预算管理高度重视，势必会使预算形同虚设，无法充分发挥其存在的作用，外加建筑企业利用的集权管理方式，导致全面预算管理水平低下。
2.2建筑企业欠缺合理的预算管理方法，影响预算管理效率
很多企业在进行自身全面预算管理的时候，也只是很粗略简单的对一些大额资产进行估算；而对于一些详细的资金支出、资金流通等问题却没有进行全面深人的分析，也没有进行一定情况的整合。这对于整个企业的发展战略来说是有严重影响的。不仅如此，如今仍有许多的企业还在沿用传统老旧的增量预算编制的管理方法，以最初的预算结果作为基本参考值，在实际操作中又依据具体情况的资金支出情况对原始数据进行一定程度上的修改或是调整。但是，预算编制数据一直就是一个不确定的动态性较大的因素，实际操作中的需求和原始预算经常都会有较大的误差，因此，这样的方法确实不够科学合理。
2.3建筑企业欠缺系统的管理体系，影响预算管理效率
在我国大部分的建筑企业当中，预算管理都处于一种不够成熟的
阶段当中，不能做到对工程整体质量的有效管理，只能对一些子项目进行管理，从而影响了预算管理当中数据的精确程度，造成了对工程建设的制约作用。一般情况下，预算的管理的人员如果本身的责任意识不够的话，就会对预算管理形成严重不利的影响。如果对市场不进行实地考察，则会导致预算管理工作的流程缺失，影响预算管理的效果。与此同时，在当前的建筑工程当中，如果企业内部本身的预算管理体制不是很健全的话，就会对预算的管理人员造成数据处理方面的问题，形成了责任的问题，严重制约了预算管理工作的效率。
三、建筑成本控制中的全面预算管理实施策略
3.1积极构建科学的组织结构
科学且合理的组织结构是发挥全面预算价值的主要载体，其一建筑企业可以借鉴其它单位优秀的管理制度制定符合自身发展的管理组织形态，其中在人力资源管理方面，可以加强应用金字塔的方式，最底层为职工，最高层为员工，在相互制约与相互监督中不断完善。其二是需要在建筑企业内构建切实有效的全面预算管理制度，实现制度设定的多方面，比如建筑企业内部如果缺少全面预算管理制度的人员，需要定期或者不定期开展培训，不断提高其素养与能力。除此之外，假如建筑企业已经制定了完善的全面预算管理制度，那么可以在应用的过程中聘请优秀人员，成立组织机构，落实各项预算管理工作。
3.2关键点预算方法的实施
首先是工程量预算管理。完成工程量编制工程后，需要自检与复核预算结果，包括招投标文件、招标控制价等。为降低工作量与提升检车效率，可以在最后完成检查；其次是施工成本预算控制。根据图纸、施工、验收、定额等条件确立一定预算规范，并据此计算出人工、材料以及设备费用。预算审查工作不能懈怠，要严格执行，对设计方案、材料使用、设备选型、施工规模进行详细审查，尽可能压缩成本；最后是管理项目变更预算。实际中施工单位经常面临设计变更的情况，会对项目施工进度与经济效益产生影响，因此应该依据工程量研究与分析工程造价增减情况，强化项目变更预算管理，针对增加部分变更情况，依据实际情况进行批复。
3.4积极解决其中存在的问题
全面预算管理是建筑企业财务部门的工作，因为预算管理涵盖的内容比较多，所以很多情况下需要采取综合的眼光进行看待，不仅要具有全局意识，并且需要根据建筑企业的实际发展情况。其中在建筑成本控制中全面预算管理暴露出诸多问题，包括成本管理、风险评估的，这种情况下需要从现实出发，针对性的发现问题、思考问题、解决问题，甚至必要的时候制定严谨的规章制度。从另外一个角度分析，要想将预算管理中出现的问题及时解决，则需要依据建筑企业的实际发展情况，不可以随意采取其他建筑企业的经验与模式，可以取其精华、去其糟粕，保证与部门相互结合，构建完善的全面预算管理体制，充分发挥其作用与价值。
3.5对全面预算实施情况进行及时报告
建筑工程各个下级单位应当将本时段范围内全面预算管理执行情况有效反馈给自身的上级部门，上级部门在收到了每个结算的预算管理情况之后，应当将实际的成本和先前预算的成本进行对比分析，找出其中存在差距的原因，从而为下阶段更为有效控制全面预算工作指明方向。同时，这个过程中也有助于掌控相关的单位和个人在建筑工程成本控制过程中所做的相关工作情况，更为有效实现建筑工程人资管理，使员工以更为积极的态度参加到企业成本控制工作当中。
3.6培养全面预算管理人才
（1）选拔优秀全面预算人才
企业在选拔全面预算管理人才的时候，要严格把守质量关，不能因为人才的稀缺就放低门槛，尽量选拔与全面预算相关的专业的人才。除了有高学历人才之外，更要求有高技能和丰富的工作经验，让他们尽快进入企业，投入到全面预算的工作当中。
（2）对全面预算从业人员进行培训
建筑企业对已经选拔进入企业的全面预算管理人才，要进行岗前培训，以便使从业人员熟悉企业的情况能尽快进入岗位，从事预算工作中。在入岗之后，也要对员工进行定期的教育和培训，使他们在不断的教育和实践中发现自己的问题，然后进行改进，提高自己的业务水平和职业技能，从而促进全面预算的高效进行。此外，还要注意员工职业道德的培养，使他们坚守自己的职业操守，爱岗敬业，忠于职守，从根本上杜绝从业人员徇私舞弊。
结束语
在建筑成本控制中全面预算管理占据了极其重要的地位与作用，尤其是在当前建筑企业运行中因诸多因素出现资源浪费与资金流失现象，将全面预算管理融入其中，是提高建筑成本控制的关键所在。
参考文献
【1】马赟．浅谈工程项目建设中的预算管理[J]．经营管理者，2013，（5）．
【2】刘海媚．浅谈建筑成本控制中的预算管理研究[J]．黑龙江科技信息，2014，（19）．
【3】胡小天．研究建筑造价预算管理[J]．商，2015，（21）．