彭宝玉1卢国芳2
（1.河南大学环境与规划学院2.水利部小浪底水利枢纽建设管理局河南开封475000）
中图分类号：F830.34文献标识码：A文章编号：41-1413（2011）11-0000-01
摘要：对2000年以来河南城乡金融发展进行分析表明，金融业显著向中心城市集聚，郑州市日益成为全省金融服务业的集聚地，县域金融发展普遍滞后，城乡金融发展差异不断扩大。金融集聚和资本空间流动带来区域中心城市的快速成长、功能彰显和激烈竞争，但会扩大城乡金融发展差异。如何统筹都市金融集聚和乡村普惠金融建设，成为区域金融发展必须思考的重要问题。
关键词：城乡差异；金融发展；河南省
河南省是人口大省、粮食和农业生产大省、新兴工业大省，2000年以来经济发展迅速，与全国平均水平的差距不断缩小，总量水平在全国的位次不断上升。在经济快速发展过程中，区域金融发展显著分化，主要表现为农村金融市场存在严重的金融排斥现象，正规金融在农村金融市场的渗透率和覆盖面远远不能满足农户和农村中小企业的需求。农民金融权利享有的不平等会加剧贫富分化，城乡金融的非均衡发展会加剧区域经济的失衡格局和扩大城乡收入差距。我国“十二五”规划已把城乡结构列为优先解决的问题，统筹城乡经济社会发展是解决我国“三农”问题的根本途径。不断扩大的城乡金融差距既不利于城乡协调发展，也有悖于普惠金融体系建立。基于普惠金融理念和泰尔指数、地图分析技术，本文对2000年以来河南城乡金融发展差距进行分析，以期为城乡金融协调发展提供依据。数据来自各年《河南统计年鉴》。
一、河南城乡金融发展差异时间变化分析
对于金融发展的度量，以金融比率最具代表性和广泛应用性。金融比率（FIR），即全部金融资产价值与全部实物资产价值（即国民财富）之比，在实际应用中常简化为金融资产总量与GDP之比。本文的金融比率，指区域金融机构年末存贷款余额总量与GDP的比值。选用泰尔指数作为分析指标，具体将河南分为城市（指地级市）和乡村（包括县和县级市）两大地域类型，从整体差异、组内差异和组间差异三个方面来分析河南区域金融发展差异的变化，计算结果见图1。
（1）区域金融发展总体差异显著扩大
2000年以来河南区域金融发展的泰尔指数几乎是年年攀升，自2000年的0.079上升到2009年的0.172，增长一倍多。区域金融发展差异显著扩大，与河南区域经济发展总体差异的缩小形成鲜明对比。
（2）地级市间金融发展差异也在扩大，但主要表现为郑州市和其他地市间的分化
地级市间金融发展泰尔指数由2000年的0.031上升到2009年的0.068，增长一倍多。但地市间的金融差异主要表现为郑州市和其他地市间的分化，去掉郑州市，其他6个省辖市之间金融发展的泰尔指数趋于缩小。
（3）县域金融发展差异较小，变化不大，甚至有所缩小
县域金融发展差异的泰尔指数显著小于县域经济发展差异的泰尔指数，除2006年为0.033外，其余年份都在0.02左右，变化不大。2000年泰尔指数为0.021，2009年为0.020，对全省总体差异的贡献由2000年的12.28%下降到2009年的4.13%，显著小于地市间的差异对总体差异的贡献。这说明县域金融发展相对均衡，对区域金融发展总体差异影响不明显。
（4）城乡金融发展差异不断扩大
地市和县域间的金融发展差异显著扩大，泰尔指数由2000年的0.051增加到2009年0.121，增长了一倍多，其变化波动和全省总体波动十分吻合。两者间的金融发展差异对全省总体差异的贡献率高达60%以上，2007年和2009年达70%，说明河南金融发展总体差异的扩大主要源于地市和县域间的不均衡发展。
二、河南城乡金融发展差异空间变化分析
将各区金融比率与全省平均水平相比，按比值<0.5；0.5-1.0；1.0-1.5；>1.5将全省126个地域单元划分为四类区域。对比分析2000年、2009年河南各区金融比率与全省平均值的比值图（图略），可以看出河南金融发展具有如下空间特征。
（1）省会城市郑州市日益成为全省金融服务业的集聚地
2000年以来河南区域金融比率的最大值都在郑州。2000年为5.06，到2009年增长为7.19；2000年为全省均值的3.02倍，2009年增加到4.51倍。从拥有的存贷资产总量看，郑州市，一个城市，年经济总量占全省的7.3％，拥有全省信贷总量的36.95%，存款总量的30.05%。金融资产总量的增加显著高于经济总量的增加，10年来GDP占全省比重增加不到1个百分点，信贷总量份额增加18.68%，翻了一番；存款总量份额增加17.83%。金融资产，特别是授信资源向郑州市集中趋势显著，郑州日益成为全省金融服务业的集聚地。
（2）其他地级市金融发展缓慢，但和县域区别明显
除郑州外的16个地级市，金融发展缓慢。2000年以来金融比率增加的有11个地市，大部分增加幅度在1个百分点左右；安阳市、开封市、漯河市、鹤壁市4个地市则表现为下降。但地级市和县域的差别很明显，16个地级市除漯河由于2004年将其所辖县郾城调整成其所辖的一个区，使金融比率有所下降外（2009年金融比率只有1.29，为全省平均的81%），其余15个地级市金融比率都在全省平均水平以上，而县域绝大部分都下降到全省平均水平以下。
（3）县域金融发展下降趋势显著
2000年河南省还有林州市、获嘉县金融比率达到全省均值1.5以上，长垣县、濮阳县、安阳县等8个县市金融比率在全省均值1.5-1.0之间。2009年河南109个县域单元，除潢川县金融比率达到全省平均水平外，其余县市金融比率都低于全省平均水平。绝大部分县域金融比率都在下降，其中金融比率不到全省平均水平50%的县市由2000年的20个增加到2009年54个，县域金融发展滞后显著。
三、结论
河南的区域金融发展差异，城乡差异居主导地位。从空间上看省会郑州市，日益成为全省的金融核心和金融增长极，金融资源的集聚地和金融管理控制中心。其他地级市，为各地方金融中心，区域金融资源集聚地和区域金融管理控制中心。广大的县域和乡村，金融活力较差，金融资源较多外流，金融发展缓慢甚至显著下降，处于低水平均衡阶段，城乡金融发展差异显著并不断扩大。
由于金融资源的流动属性，与其他产业相比，金融业表现出更高程度的集聚，集聚效应更加显著。从国内城市竞争和金融业空间发展看，随着以金融业为核心的生产者服务业逐渐取代传统的消费者服务业，成为策动我国大城市经济增长的重要力量和体现城市经济职能的主要方面，中心城市对金融资源竞争激烈，如区域金融中心城市的竞争。区域金融中心建设带来了金融业显著的规模效应、集聚集聚及中心城市竞争力的提升，凸显大城市在金融空间结构中的核心地位。而此种努力的结果往往会忽略一些区域金融的发展，特别是县域和农村地区，致使城乡金融发展差距扩大。因此如何统筹区域金融中心和普惠金融建设，成为区域金融发展必须思考的重要问题。