宝清农商银行
农商银行作为我国金融系统的重要组织部分,承担着服务“三农”、促进农村经济发展的重任,随着农商银行的不断变革和业务经营规模的不断壮大,农商银行作为农村金融体系的基础,在深化各项改革、加强业务拓展的同时,为促进稳健经营,确保发展速度与质量同步进行,实现又好又快发展目标,积极开展党风和反腐倡廉建设工作,已成为当前农商银行工作的一个重要内容。
一、加强农商银行党风和反腐倡廉建设工作的必要性
(一)加强党风和反腐倡廉建设是净化农商银行经营环境的迫切需要。反腐倡廉建设工作是一项长期而又复杂的工作,纵观农商银行反腐倡廉的形势,在某些领域确实存在诸多薄弱环节,究其原因,除农商银行自身体制层面外,与对反腐倡廉建设的认识不够深入有着很大的关系。如何在农商银行牢固树立起反腐倡廉的文化氛围,将各种操作置于阳光之下,腐败行为将无从遁形,就能够促进农商银行党风、政风和行业风气的根本好转,不仅能遏制腐败现象的滋生,而且还会促进农商银行业务的健康发展。因此,倡导农商银行廉政建设是源头治腐的有力举措,是净化农商银行经营环境、营造良好风尚、推进农商银行党风廉政建设的重要基础。
(二)农商银行的党员现状决定了加强党风和反腐倡廉建设工作的必要性。
农商银行的党员干部在为“三农”服务中,绝大多数党员都充分体现了先锋模范作用,为农村经济的发展做出了突出贡献。但客观地讲,农商银行党员队伍中也存在着一些问题:
一是在思想上,少数党员思想不够解放,观念滞后,与时俱进、开拓创新的能力和意识不强,思想观念与跨越式发展不相适应;少数党员忙于事务性工作,不重视政治理论学习;个别党员受市场经济条件下社会负面影响,存在讲实惠、重功利的问题,无私奉献和艰苦奋斗意识淡化,不能正确对待个人进步问题,缺乏进取精神和敬业精神。
二是在组织上,表现为组织观念不强,少数党员对个别人的不良习气不敢批评,对所在单位存在的问题不愿暴露,对社会消极现象不加抵制;少数党支部党内组织生活制度坚持不严,在人员、时间、内容和效果上落实不力,党员教育管理的方法不到位,对党员缺乏必要的批评、监督,缺乏与形势任务相适应的激励机制和手段,影响党员争先创优的积极性和创造性。
三是在作风上,个别党员缺乏紧迫感和压力感,工作标准不高,只求过得去,不求过得硬;少数党员作风不实,存在工作漂浮,做表面文章和报喜不报忧的形式主义表现;部分党员责任意识不强,作风松散,办事不力,工作效率不高;一些党员服务的质量和水平不高,对服务对象缺乏的热情周到、耐心细致的态度和作风。
农商银行的党员干部大都身处要害岗位,掌握着一定的权力。如不加强教育,严以律己,为政清廉,极易违纪违规,危及农商银行资金安全,甚至败坏党风和社会风气,给农商银行造成严重危害和恶劣影响。由此可见,加强农商银行党风和反腐倡廉建设工作,关系着农商银行的健康稳定发展,关系着农村经济的发展,关系着国民经济基础——农业的稳定。
二、农商银行加强党风和反腐倡廉建设工作应采取的具体措施
加强党风和反腐倡廉建设工作,是一项任重道远的工作,这就要求我们必须坚持求真务实、与时俱进,用科学发展观指导农商银行廉政建设工作,用发展的思路和改革的办法,注重从源头上解决腐败问题。同时要求农商银行的广大党员干部以高度的政治责任、良好的精神状态、务实的工作作风,积极投入到农商银行的业务经营中,使反腐倡廉工作作为全体党员的自觉行动,为更好地服务“三农”营造良好的环境。
(一)以学习教育为先导,努力提高党员干部的政治素养和知识水平。
为提高农商银行党员干部队伍的整体素质,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,建立一支充满生机活力,奋发有为、蓬勃向上的党员干部队伍,确保地方经济建设和农商银行持续、快速、健康发展,就必须把党员干部的思想政治建设放在首位,始终抓好党员干部的学习教育。
一是强化教育,筑牢廉洁自律的思想道德防线。首先是开展“爱岗敬业,遵纪守法”社会主义道德教育,结合省联社提出的“从严治社”的要求,发扬理论联系实际,密切联系群众的工作作风,着力解决思想认识上的偏差,从源头预防犯罪和遏制腐败的发生。
二是加强理想信念和廉洁教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观,筑牢思想防线,明确要求党员干部以法律、法规和各项规章制度为依据、为标尺、为准绳,从大处着眼,小处入手;从大局出发,小事做起,坚持做到“慎独”、“慎言”、“慎行”、“慎处”,不谋私利、严于律己、大公无私、清正廉洁,自觉抵制各种不正之风的侵蚀。
三是强化警示教育和正面教育,做到政治思想教育和法纪约束教育相结合,正面典型示范和反面典型警示相结合,廉政教育和勤政教育相结合。
(二)形式创新,全面落实党风廉政建设责任制。
要创新工作思路,突破思维定势,把党风廉政建设工作搞得有声有色。以开展领导干部述廉活动为载体,强化领导干部自我教育、群众监督,增强领导干部廉洁自律意识,提高廉洁自律的自觉性。推行领导干部任职前廉政谈话制度,继续实施对领导干部诫勉谈话等,全面落实党风廉政建设责任制。
(三)深入开展干部职工作风建设。
良好的作风是凝聚人心的巨大力量,是维护清正廉洁的重要保障。要加强党的作风建设,践行党的十九大精神,认真落实“八项规定”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,努力促进党员干部作风的进一步转变。制定关于加强农商银行党员干部作风建设的意见,全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观,促进和保证政令畅通。
(四)坚定“三农”服务理念,坚守“阳光信贷”。
农商银行作为面向城乡、服务“三农”的地方金融机构,必须在“农”字上下功夫,要将市场定位于服务“三农”,在贷款投放上,就必须建立、完善或者修订一整套相关的规章制度,严格限制信贷资金流入“非农”领域,通过对资金流动的严格监控和规范操作流程,从而对“非分”之想和非法利益链做到防微杜渐。
(五)坚持民主集中制,强化民主监督职能。
要建立健全具有农商银行特色民主管理制度,强化民主监督意识。一是结合警示教育活动,召开领导班子和党员干部民主生活会,结合各自工作实际,认真开展批评与自我批评,对照党章认真检查自己的所做所为,以此在思想上建立牢固的防腐防线;二是加强领导班子协作沟通,坚持重大事项集体研究制度,增进团结,民主决策,在工作上做到合心、合力、合拍,形成一心一意谋发展,团结和谐干工作的良好工作氛围。三是为增强党员干部党性修养,提高拒腐防变能力,充分发挥党员干部在各项工作中的模范带头作用,必须制定严格的《领导干部勤政廉政制度》、《党员干部行为准则》、《员工职业道德规范》等,将廉政建设切实纳入规范化、制度化的发展轨道
(六)检查监督,完善内控制约机制。
加强内部管理,加大检查监督力度,充分发挥党内监督、群众监督、舆论监督的作用。建立健全内控制度,推行办事公开、承诺服务、违章违纪贷款赔偿和农商银行负责人的在职、离任和后续审计制度,做到关口前移,防患于未然,杜绝违章违纪问题的发生,确保农商银行各项工作健康有序进行。