武汉大学政治与公共管理学院
摘要：随着时代经济的迅速提升，我国政府针对企业在经济发展过程中的税收工作，出台了“放管服”政策，以此规范与约束企业的税收工作行为。从某个程度上来说，税收风险管理工作是较为复杂与综合的经济理念，它与纳税人被涉及的显性风险与隐性风险进行深入调查，对风险的性质进行建立风险防范模型，以此不仅能够提高企业税收风险辨别的准确率，还有利于减少企业应对风险的经济成本，避免企业资源配置出现浪费现象，从而更好的协调政府征税与纳税人缴税的征纳关系。因此，在当前的经济新时代中，如何更好的挖掘税收风险管理工作的优秀内涵，积极拓宽新路径逐步优化税收工作结构是现如今政府在国民经济格局转型中所需重点研究的改革方向。
关键词：风险管理；税收工作；发展
在经济新时代，国民企业抓住经济全球化的机遇迅速发展，成为推进时代科技与经济稳步提升的重要助推力。为了更好的促进企业的健康可持续发展，构建良好的、稳定的市场经济环境，强化税务机关对公司企业的经济制度监管力度，约束公司企业制定规范的税务管理规章制度，成为现阶段国民企业经济转型的重要发展目标。税收管理风险是促进企业合理配置税收资源、减低税务稽查等分、风险的应对手段，不仅有利于提高纳税人遵循税法规章制度的意识，还能够更好的提升税务机关管理水平的税收管理活动。以下，我们着重分析税收风险管理工作的内涵与意义，为新时代税收工作更好的、高质量的发展提出几点可行性意见。
一、税收风险管理的内涵
税收风险管理工作是我国税收工作部门优化治理能力，将税收工作与时代经济相接轨的有效途径，该理念较早适用于美国等西方国家，相对而言我国的税收风险管理工作起步较晚，且构建制度与实施过程尚存在少许欠缺。我国国税机关经过近几年对税务风险管理工作的研究，已经逐步形成了具有中国特色、符合中国经济发展实情的税收风险管理理论。
税收风险管理工作中的统筹管理思想与系统全面把握税收征管规律相结合是国税风险管理工作的重要特色理论，极大的改善了固有的税收工作模式。集中统筹各项风险管理工作，有利于弱化风险分析部门的行政属性，并且通过各级领导的协调统筹，使各部门各司其职，明确职权，推动税收工作的层层递进、稳步有效进行。系统把握税收征管规律，是国税局结合经济定量与定性的方法进行探寻风险管理规律，其具有整体性、动态性、目的性，追求内部风险与外部风险、整体因素与局部因素的系统性税收风险管理工作，从纳税人与税务人的两个角度出发，整体把控税务风险的事前预防工作、事中管控、事后风控三个关节，从而构建立体化的税收风险管控模型，促进国民市场经济的有序发展。
二、以风险管理为向导推进税收工作的重要意义
1、有利于营造良好的税收管理环境，促进有关工作的正常展开
税收风险管理是我国税务部门提升管理水平的重要组成部分。由于税务工作的其涉及面广，各税收部门的经济往来对象多，要求其投入的人力与物质设施也较多。以风险管理为向导助推税收工作，不仅有利于提高税务机关的资源合理利用效益，优化税务人员的综合职业素养、在税务机关单位的税收风险识别、风险应对及实施风险评价反馈等环节，还能够通过税务审计、纳税评估等方式防控税收风险，科学进行税收征管工作，从而构建良好的良性互动、持续改进的税收工作环境，为税收机关的管理工作提供稳定性保障。
2、有利于优化税收工作结构，提高税务工作质量
税务机关的税务工作征管活动较为特殊，应根据时代经济的影响及国民税务征纳的实际情况进行合理的调整。税务机关的工作一般是由税务工作人员根据国家有关的税法规定，对纳税人进行管理、征收、检查的过程，这要求税务人员有较强的税法意识与税务风险意识。以风险管理为向导推进税收工作，不仅有利于制定合理规范的税务管理制度，提高员工的税务综合职业素养，还能够在税务工作实施过程中，明确各部门的风险管理职权，做到税务战略风险与应对处理相结合，有效降低纳税人不同类型不同等级的税收风险，多方位高效提升税务工作质量。
三、探究如何以风险管理向导助推新时代税收工作发展的路径
1、建立健全税收风险管理制度，系统性进行税收工作
健全的税收风险管理制度是税务机关稳步推进工作过程中不可缺少的一部分。税务机关进行税务工作时，应该根据新经济常态与时代科技进行局部调整，更新税务工作的理念。将税务风险管理的工作更多的放在建立风险特征指标体系，完善税务风险特征库，从而使税务各部门在展开工作时，能够根据税源管理的变化等信息，在以税种、纳税人类型、征收方式的分类数据库中全面又准确地防范与查找税收风险，各部门分工明确、统筹管理，遏制“骗取出口退税”与“虚开增值税发票”等违法行为，全面增强税务机关对专项风险的防范，引导纳税人遵循税务法律法规，推动税务工作的正常展开。
2、完善管理层级，培养税收风险管理人才
税务人员的综合素质是税务风险管理工作高质量的重要保证之一。在现如今的税务机关工作过程中，由于长期受计划经济体制及国家宏观调控的影响，使税务部门的管理者对税务风险管理意识较为注重形式，管理者缺乏税务风险管理创新意识，其很难从税务工作的管理理念及行为上对部门、员工负责，在管理方式上的还是较为陈旧。因此，各地税务管理层级应该主动突破税务属地限制，更新税务风险管理工作与纳税服务的理念，优先配置规模大、风险大的区域，高效配置资源。此外，税务机关加大力度培养高素质的税务管理人才也是迫在眉睫的举措。建立由税务管理专家、信息技术专家、经济学家以及会计师等专业人士组成的税务风险管理工作团队，能够更为精准的识别风险的类别，建立健全的风险防范模型。从而减少税务机关因员工素质不高而造成的税务工作管理混乱、资源难以有效配置的不良现象发生。
四、结语
综上所述，以风险管理为向导推进税收工作稳步进行，不仅是完善税务机关风险管理工作结构，提高税务工作效率的有效途径，也是税务机关提高服务质量，推动自身良性发展的重要体现。因此，税务机关在健全税务风险管理制度的过程中，要重视职工的税务综合素养培训，提高机关内部整体的税务风险管理工作质量，加强对风险管理的实施过程进行监控与反馈，实现持续改进与完善的税务工作模式，以此增强税务工作的活力，推动税务机关工作的正常运行。
参考文献
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