唐泉湖南省邵阳县黄塘乡中学422100；黄茜湖南省邵阳县塘渡口镇中学422100
摘要：学校制度文化转化为素质文化，并内化为校园制度文化的育人作用，才能真正成为具有生命力的校园制度文化。如何让制度化为对学校各项建设活动服务的功能，使学校真正走上规范化、精细化是摆在每一位校园管理者面前的重要任务。本文就校园文化中的制度文化浅谈了一些感悟，以期能够为学校的文化建设贡献力量。
关键词：校园文化制度文化
校园文化环境是学校特有的无形而巨大的教育力量，学校管理制度是学校文化建设的核心。如何把握管理主动权，做到“管而有理，管而有效”，日新月异的教育发展趋势，迫使学校追求更新、更高的目标。课堂改革的深入，竞争机制的引入，现代学校管理中人、财、物、时间和信息等诸多因素交织在一起，学校的发展既是挑战，更是革命。学校文化建设的生命力决定于校园制度文化的科学性、适用性、发展性、全面性。
俗话说：“没有规矩不成方圆”，制度建设应该是学校科学化管理的重要手段，没有完善的制度，学校必定是一盘散沙。一定的规章制度能暗示于人、规范于人，从而达到有效的管理目的。因而规章制度对于稳定办学环境，激发办学活力，提高教师的工作积极性有着明显的作用。只有把学校制度纳入依法治校、文明治校、制度治校的范畴，加上情感的投入和细致的工作及执行制度人的人格魅力，做为行政人员重点要思考的是制度人性化和可持续发展性，不能什么除了服从校长之外，更重要的是理解校长的意图，还要在校长教育思想、办学理念的背景下，充分发挥自己的主观能动性，把自己岗位和部门最优化的制度提供给校长这个指挥棒，然后又怎样让这些最优化的制度得到教师的认可，特别做为一个行政人员，是一个广而深且必须研修的课题。若能达到管理思想的系统化、管理措施的制度化、管理内容的规范化、管理模式的层次化的境界，学校校园制度文化的脉搏就会永远健康旺盛地跳动。
如何让制度化为对学校各项建设活动服务的功能，使学校真正走上规范化、精细化。当然，建立一定的规章制度，只是一个外在的行为，还应在此基础上进行不懈的努力，践行完善，形成校园的制度文化。并不是制定了许多规章制度就等于形成了校园制度文化，只有当规章制度内化为校园集体成员的自觉行动时，才能真正发挥校园制度文化的育人作用，也只有当学校制度文化转化为素质文化，才能真正成为校园制度文化。
制度拟订的全过程：思考、思路、调查、拟订、讨论、修改，形成版本，贯彻落实却是领导，制度履行是全体人员。制度是学校的法律、是绝对有权威和严肃性的。我来到学校六年了，学校的制度建设算得上全面，且逐年完善，但没依据制度的动力，发挥好制度的最大效应，从而出现岗位职责不明，出现分内的事没干好，分外的事探得多，没有形成合力，没有凝成结晶，常因漏补缺，今天碰到什么事，来一个制度的补充，明天碰到什么事又来一个补充规定，凸现出学校制度生命力不强，学校缺少制度的远景规划，个别制度随意、僵化或为迎奉型，没有充分触及教师的稳定，这个章就不可循。部门工作协调和部门的常规工作，特别是讲评时的欠公平，充分体现了这一点，制度一旦转化为学校校园文化，它凝聚的是教师的智慧和心血，不应该归属于行政效能。近几年学校各方面取得不同凡响的成就，主要动力根源于教师无私奉献的精神。在此，关于学校制度文化的建立我谈几点看法：
一、依法治校、整章建制。学校的管理制度形成管理手册，师生甚至家长人手一册，使制度成为学校宣传的一个窗口，这所学校可信、可教、可造就人才，百益而无一害。
二、制度要充分体现特殊岗位、特殊群体的适应，一旦形成，必须到岗到位，有贯彻、有落实、有讲评，奖惩只是一种手段，使制度真正成为规范才是目的。
三、制度要充分保护骨干教师的权益，让骨干教师在制度中存在发展空间，促进骨干教师主人翁意识的不断升华及骨干教师的再诞生，学校骨干教师的不稳定，是学校制度管理文化不成熟的表现。
四、制度的公平性，有些是绝对的，有些是相对的，不同岗位的工作标准、形式和性质不同，因而制度的建立主要充分考虑岗位性、人文性、可行性、发展性，一旦形成只能完善，切莫废除。
五、制度文化的职能：促进学校工作最大效能化、积极性的蓬勃生机，彰显学校制度文化旺盛的生命力。
六、制度管理离不开情感的投入和人格魅力，体现慈爱，否则再好的制度也将失去生命力。
教育是一项事业，事业的意义在于奉献；管理是一门科学，科学的价值在于求真；教育管理是一种艺术，艺术的使命在于创新。践行制度与工作完美相结合，实现三个转变：文化制度建设的自发性向自觉性转变，从偏重物质文化的单一性向物质、精神制度、行为文化并重的复合性转变；从注重表象向关注本质和核心转变，实现建设、管理、质量协调发展，学校、教师、学生共同提高，理论、道德、文化制度同步升华。
参考文献
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[2]李庆伍校园文化建设之我见[J].科教文汇(中旬刊)，2012,(07)。
[3]王火炬校园文化建设的“六部曲”[J].福建论坛(社科教育版)，2011,(07)。