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摘要:近些年,国内经济发展迅速推动了建筑行业发展,由于造价管理是建筑工程的环节,有必要做好造价管理。基于此,本文将从当前清单计价模式的概况出发,对基于清单计价模式的工程造价管理途径进行分析与探究,希望为相关人员提供一些帮助和建议,更好地通过清单计价模式对建筑工程进行有效的造价管理。
关键词:造价管理;建筑工程;清单计价
引言
所谓清单计价模式,指的是工程造价形成的一种形式,属于市场计价模式,其特点有两个,第一,计价的依据坚持量价分离这一原则,第二,管理的模式是控制量与指导价模式。在工程量的清单中,主要通过综合单价进行计价,有利于造价管理。因此,研究基于清单计价模式的工程造价管理途径具有一定现实意义。
一、建筑工程招投标期间的造价管理
第一,招标文件。对于招投标这一过程来说,招标文件属于一个纲领性文件,并且是控制工程造价的关键一环。招标文件能否成功关系到监控工程造价、监督工程质量、顺利开展施工并反映着业主意愿。若招标文件不够完善,将会使后续的造价控制、施工管理等工作受到不同程度的阻碍,容易引发不必要的纠纷与索赔,从而让工程造价处于不可控制的状态,这样便与招投标原有初衷相背离,无法体现招标投标作用。为此,处于招投标时期,需要对工程项目的具体招标文件展开细致的分析与编制,包括投标书格式、工程量清单、合同条款与投标须知等,这些条款或多或少都和工程造价有关,影响着造价的控制与确定,能够变成不同阶段工程造价的控制依据,必须认真地斟酌,确保其周全、详细与准确,让不同文件和不同条款有效衔接,防止彼此存在矛盾。比如,在工程设计变更增减方面的结算,若招标文件规定的含糊其辞或者未提及,且施工合同未具体约定,那么竣工结算的过程中就容易出现争议、分歧等,有时还会变成投标单位要求工程款追加的理由。
第二,工程量清单。在投标计价时,工程量是重要的一个依据,对项目整体来讲是核心的造价控制内容之一[1]。为了对工程量清单做好造价管理,应对投标报价相关要求进行充分明确,按照实际的工程状况,与技术规范相结合来划分所有的分项、分部工程,使其产生清单,再根据图纸的内容,对各个清单子项里的相应工程量展开详细计算,产生一个完整度高的工程量清单。工作人员在编制工程量清单的过程中,需要充分满足招标文件具体要求,所有子项实际工作内容都必须完整和准确地表达出来,确保没有缺口、漏项、少算与多算等情况,让暂定的项目最大限度地减少,避免建筑工程后期追加造价。
第三,评标。对投标单位的具体报价进行审查的过程中,必须兼顾分项单价与总造价,原因在于总造价与建筑工程要求相符不意味着所有分项报价与建筑工程要求相符,而且总报价最低也不代表着所有分项报价都低。部分投标单位间没有过大的总价差距,然而部分项目却存在较大的单价差距。例如,某投标单位在2019年尽可能地降低工程量变化程度不大的项目,然后提高了工程量未来增加较多的项目,这种做法虽然投标价较低,但是其结算造价会大幅增加,不利于整体造价管理。对于与该情况相同的报价不平衡状况,需要细致地比较与分析,投标人需要出面澄清,给出明确的单价计算、单价分析依据。然后重点地研究工程量大的单价,对报价高低的情况加以区分,从而让投标报价能够合理、科学的确定。与此同时,应端正造价管理思想管理,不能只注重单价、不注重工作内容,有效地分析技术方案科学性与可行性,并在对承包商选取时运用价值分析法。
二、建筑工程合同签订期间的造价管理
基于清单计价模式,中标单位、业主进行施工合同的签订过程中,需加强对施工合同的重视,始终把造价控制当成该阶段造价管理的重点。在合同文件中,工程量清单是十分重要的一部分,因此,为了满足建筑施工规范,就要高度重视施工合同[2]。整体来看,施工合同中约定了工程造价相关内容,这在造价管理中具有重要作用。通过施工合同,能够约定综合单价在工程量变更以后怎样作出调整,当工程量清单里存在工程数量错误的情况,或是设计变更而导致工程量增减情况,那么属于合同内还是合同外都需要在施工合同里进行明确,避免变更工程量而导致反索赔与索赔。由此不难看出,工程造价管理的工作人员需要对合同条款进行深入了解与认真研究,早在签订合同时便介入其中,从而实现主动的工程造价控制。
三、建筑工程具体实施期间的造价管理
在工程施工这一时期,监理工程师与业主代表需要按照施工合同、招标文件与图纸等多种资料再次核定工程量清单实际数量,把中标单位得出的总工程造价当成自身造价管理目标,然后制定详尽的造价控制方案。与此同时,对于清单计价内容、原则必须严格地执行。造价管理的工作人员需要有扎实的造价管理理论知识和充足的建筑经济知识。在造价管理前,必须全面、系统地评估承包商合同里的造价,明确项目具体承包、预期的承包商利益,对单价分析进行强化,控制并跟踪由于不平衡报价引起的工程项目单价偏低、单价偏高与工程变更等问题。除此之外,要想做好工程变更的造价管理控制,第一,应注重扩大工程规模的工程变更,第二,应注意工程子项若工程量单价偏高会让工程变更增加,第三,工程子项若价格较低会让工程变更减少。若变更造成的工作性质、工程量变化较大,需要按照工程监理、设计人员的相关审批意见加以确认,明确这一项目是否在合同里,如果要再次地列项,那么应根据项目的机械、材料与人工价格,以之前的取费标准进行组价,以此来对工程量清单进行补充。若合同里未包含变更工程的类似、适用价格,那么承包人需要给出一个变更的合理价格,然后以造价角度出发,与合同相结合作出审批。
四、建筑工程竣工结算期间的造价管理
在所有造价管理工作中,竣工结算是最后一个环节。通常来讲,工程洽商往往存在加多的漏洞,很多项目只进行洽商未进行施工,很多项目只进行核减未进行洽商,而一些洽商的工程量比施工时具体工程量大出很多。由此不难发现,在结算过程中必须采用科学的工作方法,细致、耐心地对隐蔽验收的记录展开检查,让变更洽商能够有效落实,根据设计变更与竣工图纸等多种不同的竣工资料对工程量的具体完成状况进行再次地准确计算,对不同分项工程实际综合单价和签订合同、投标时综合单价是否具有一致性,尽可能多地前往现场展开核对,并进行竣工结算期间的汇总金额审核。若由于设计变更产生的分项工程没有和招标时期工程量清单单价相对应,应对新增项目实际综合单价在编制时是否根据施工合同、招标文件来进行、是否科学合理编制进行重点核实。与此同时,竣工结算期间有可能出现施工单位要求工程造价追加索赔的情况,这对于清单计价模式十分常见,其关键在于按照合同对索赔是否合理、科学进行有效地区分。
结语
总而言之,研究基于清单计价模式的工程造价管理途径具有重要的意义。相关人员应对当前清单计价模式的概况有一个全面了解,能够基于清单计价模式,在建筑工程的招投标期间、合同签订期间、具体实施期间、竣工结算期间积极开展造价管理,从而让清单计价管理得到提高与完善,促进国内建筑工程的发展。
参考文献:
[1]刘娜.浅谈建筑工程造价的影响要素与全过程工程造价成本管控的分析[J].居舍,2019,(15):154.
[2]殷红伟.工程造价管理中变更结算审核的关键要素分析——以武汉华为研发中心为例[J].工程与建设,2019,33(02):305-308.