王洋
呼和浩特市城市轨道交通建设管理有限责任公司内蒙古呼和浩特010020
摘要：文章首先简述了我国城市轨道交通的发展，然后介绍了城市轨道交通工程的特点，最后分析了城市轨道交通项目环境影响的研究发展。
关键词：城市轨道交通；综合开发；城市规划
随着我国的经济发展和城市人口增长，大城市交通状况日趋恶化；简单的扩路增车已解决不了城市交通问题，城市轨道交通因其具有快捷、舒适、准时等特点，已成为城市交通系统中重要的组成部分。
一、我国城市轨道交通的发展
1、我国发展城市轨道交通的必然性
轨道交通是现代城市中地铁、轻轨、单轨、市郊铁路、磁悬浮等交通系统的统称。城市轨道交通具有快速、准时、便利的特点，特别适合城市内部与城郊之间大规模的出行需求，起到客流组织的主导作用，成为现代城市公共客运交通体系的骨干。在我国土地资源日益紧张的条件下，城市交通的发展已经不能用单纯的拓宽道路来解决。城市轨道交通与地面道路交通方式相比，完成相同运量，前者占用土地面积仅为后者的1/8～1/3，而且采用电能驱动的地铁或轻轨可以完全不占用地上空间。城市轨道交通具有节能、低污染的特点，其发展有利于减少汽车等其他高污染交通工具的使用，有利于环境保护。
2、我国城市轨道交通的发展现状
城市轨道交通是在当前大城市常规交通不能有效满足人们出行目的，城市人民生活水平有了较大提高，地方政府有了较强的财政实力的情况下产生的。过去，在城市土地利用规划中很少考虑交通拥挤问题，常规交通在众多的大城市中已无法满足人们出行的需求，所以考虑利用轨道交通来缓解交通压力，是一个积极可行的途径
3、我国轨道交通的综合开发利用
城市轨道交通工程的实施，将从根本上改善城市交通状况，促进城市的发展。但轨道交通是一项投资大、建设周期长、运营后成本回收慢的公益事业，所以在建设和初期运营期间，必然给投资建设方带来一定的经济负担。根据国内外成功的经验，在沿线进行综合开发，将是充分发挥轨道交通骨干交通的作用，扩大客流吸引范围，带动轨道交通沿线的经济快速发展，缓解建设资金困难的有效途径。
总体上看，目前我国轨道交通综合开发工作尚处于起步阶段，各大城市分别在车站和停车场上盖物业开发、线路沿线地块开发等方面进行了一些有益的尝试。
某车辆段上盖开发项目是国内较早尝试轨道交通上盖开发的案例之一：该车辆段始建于1998年，占地42.5hm2；地面一层为42列位的地铁车辆段；地上二层为2250辆泊位的小区停车库；三层以上为约40万m2的经济适用房和约20万m2的商品房。通过车辆段上盖物业开发，既提高了土地利用率，又解决了部分轨道交通建设资金。
二、城市轨道交通工程的特点
城市快速轨道交通系统（地下铁道、轻轨）属于集多种、多专业于一身的复杂系统。近百年来世界上许多大城市的发展经验告诉我们，只有采用快速轨道交通系统作为公共交通的骨干网络，才能有效地解决城市交通问题。
1、城市轨道交通提供了大容量运输服务的方式
城市轨道交通提供了资源集约利用、环保舒适、安全快捷的大容量运输服务方式，它与城市其他交通工具互不干扰，具有强大的运输能力、较高的服务水平、显著的资源环境效益，是解决特大型城市交通问题和可持续发展的根本出路。
2、轨道交通集约化的交通方式
轨道交通不仅提供高效、优质的公交出行服务，而且是一种集约化的交通方式，节约能源和土地资源。大城市机动化进程加快，简单的阔路增车方法已无法解决城市交通问题，公交专用道的潜在利用能力毕竟有限，个体分散交通对土地资源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商业区土地资源可提供的地面交通供给正逐渐耗尽，利用开发宝贵的地下空间资源，提供新的交通供给，以缓解地面空间资源紧张状况，支持城市的持续发展。
三、城市轨道交通项目环境影响的研究发展
1、城市轨道交通项目环境影响评价方法
（1）环评方法思路层面
作为城市轨道交通项目环境影响评价的基本方法，要围绕宏观设计目标指向，注意构建并依照轨道交通规划环境评价基本框架进行。分析方法基本框架应予综合衡量，分析模型设计应涵盖以下六个关键纬度：（1）城市总体规划符合性分析，（2）土地环境相关规划协调性分析，（3）环境制约因素分析，（4）环境承载能力分析，（5）环境影响预测分析，（6）规划方案合理性分析。我们需要从上述六方面出发进行分析，确立环境影响评价行为方法框架，指导环境影响识别。
（2）环评方法操作层面
考虑到城市轨道交通实际，项目环评应以工程分析和环境分析为基础，将工程分析和环境分析相结合，全面综合地进行环境评价工作：根据建设期施工工程项目特点和沿线环境特征与敏感程度，进行环境影响预测与评价；全面考虑运营期噪声、振动、电磁、废水、生态以及维护等总体环境影响，提出并优选全过程的环保措施和最佳方案。确保覆盖建设期与运营期全部过程、范围和活动。
工程分析应涵盖内容如下，（1）工程概况：项目的名称、地点、地理位置、建设性质、规模、制式、线路走向、建设单位、工期、占地、总投资等。（2）线网及建设规划：规划范围、规划年限、规划规模、规划布局、规划结构等。（3）土建工程构成：主体工程、辅助工程、土建工程分类、工程量、主要工程指标、施工方法、施工量等。（4）设备系统构成：设备系统分类、设备量、主要技术指标等。（5）主要运营指标：运营范围及里程、客流量、列车编组、列车开行对数、输送能力等。（6）工程污染源：污染源类型、污染物分布及污染源强核算工程环保措施环保设施、投资及占总投资比例等。
环境分析应涵盖内容如下，（1）声音环境，污染源有污染源、列车噪声、风亭、冷却塔噪声等，所保护部门主要是分布与城铁高架线路、地面、地下线路、停车场等区间线路两侧的生活居住区、医疗文教区、疗养地、文物保护单位。（2）震动环境。污染源主要是列车行进自身，所保护部门为分布于隧道和线路之上或两侧的生活区、医疗文教区、疗养地、文物保护单位等。（3）水环境，污染源产生于施工工程和车辆清洗维护，主要保护位于隧道内下和车站内的地表水、地下水饮用水源。（4）生态环境。污染源主要为施工活动和工程本身造成的景观破碎度指数、司乘垃圾等，重点关注周边生态功能保护区、风景名胜、基本农田保护区、森林公园等。
2、城市轨道交通环境影响评价指标体系筛选
确立了规划环境影响评价的目标和方法后，甄选并建立环评的评价指标体系要注意以下原则：首先，由于指标系统结构复杂，层次众多，子系统或各要素之间具有相互作用，有相互间的影响先入和影响导出关系。需要在众多的原始数据或评价信息中筛选出较为灵敏、便于度量的主导性指标作为评价指标。因此，既要遵循科学性、完备性、可操作性等指标甄选的原则，又要注意多层次、动态化、趋稳性等。在充分考虑环境保护法律法规、国家与地方环境保护标准、行业技术规范、城建环境规划资料、建设项目工程实施、项目环境影响评价等法规或因素的基础上，笔者尝试重新进行环境因素识别、评价因子筛选，初步构建了涵盖四个一级组成类别、11个二级评价指标和36个三级评价指标的指标体系。
四、结束语
城市轨道交通正在成为我国未来公共交通设施建设中的重点项目，作为大型现代交通工程，城市轨道交通对区域环境影响复杂深刻的影响。综上所述，加强城市轨道交通的建设，具有重要的现实意义。
参考文献：
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