（鄂尔多斯电业局内蒙古鄂尔多斯017000）
摘要：关于电力配网施工作业的安全管控的思考，需要及时注意到电力配网施工作业的安全管控的漏洞，采取针对性的措施填补漏洞。不断提高电力配网施工作业的安全管控的安全意识，注重培养相关专业性人才，继续完善电力配网施工作业的安全管控机制，用责任机制“明责”，用奖惩机制“追责”，实现电力配网施工作业的有效安全管控。
关键词：电力；配网施工；安全管控；实践
1电力配电网构成
我国电力网络分为输电网与配电网，其中配电网指从输电网或地区发电厂接受电能，借助专业的配电设备就地分配或依据电压逐级分配给各类用户的网络。配电网主要由电缆或架空配电线路、配电开关类设备、配电所、柱上变压器、配电箱等构成。配电网覆盖范围广，经过区域复杂，运行中影响因素多，容易发生故障，影响电能的正常供给，因此，电力单位应认真落实日常的运维工作，为电力配电网的安全、稳定运行创造良好条件。
2电力配网施工作业的安全管控漏洞
我国现阶段电力配网施工作业存在安全管控的漏洞大致分为三个方面：一是工作人员的安全意识欠缺。一些施工人员与监管人员对于电力配网施工作业的危险性没有一个正确的认识。很多工作人员在施工作业中抱有侥幸心理，安全检查与防范工作并不认真，留下了安全隐患；二是电力配网施工作业的安全管控专业人才的缺乏。电力配网施工作业对于电网知识的专业性和技术的精细化要求都很高，但实际上，在日常的电力配网施工作业当中，施工人员对于电力配网作业的把控能力却较低，这些都是缺乏专业技术性人才的表现；三是电力配网施工作业的安全管控体系有待完善。在电力配网施工作业中，经常会出现分工责任不明、安全措施不到位、管控制度存在空白的问题，这些都是安全管控体系不完善的表现。
3加强电力配网施工作业的安全管控的建议
3.1安全管理组织措施
电力企业可通过建立安全管理组织、开展安全教育与安全检查保证配网电力工程安全，具体措施内容如下所示：①建立安全管理组织。电力企业可建立由项目经理（组长）、项目现场监理（副组长）、运维部、安质部、基建部、物资供应中心、配电工程部、施工单位组成的安全管理小组，由此可更好满足施工安全保障需要。②开展安全教育。安全教育应围绕安全思想教育、安全纪律教育、安全知识教育、安全技能教育、安全发展教育展开，如安全技能教育需保证施工人员加强对自身岗位与工种的安全生产技能、安全保护、安全规程掌握，同时电力企业还需要落实安全生产责任制度及安全奖罚条例。③开展安全检查。安全检查的开展需结合《国家电网公司安全监督检查办法》等制度要求，由此即可在尽可能短的时间内消除安全隐患，安全检查需重点关注配网电力工程开工前准备、高空作业人员身体健康情况、安全生产工器具配备情况，定期反馈检查情况、通报违规人员和行为也将有效提升安全检查实效性。
3.2配网系统结构风险评估
配网系统结构风险评估主要是从电源、电网机构以及运行可靠性等方面进行分析。首先，在电源评估方面，要注重从配网结构和布局出发，对电网电能的能源结构以及产生二次元能源的几组和容量对供电的风险进行详细分析，分析电网运行的安全性和可靠性，及时发现运行中的安全风险。其次，在电网结构评估方面，要注重对供配电网络和电源结构以及而这个之间的相互融合性进行合理分析，分析二和的结合对停电能够产生的风险程度。最后，在电力系统的供电运行可靠性评估方面，主要是从供电方案、设备元件的负载状态以及所能承受的无功电压水平等方面进行运行安全风险分析，在具体的评估工作中可以将三者联系起来，在结构其他方面因素，全面分析当前配网系统存在的运行安全问题。
3.3施工阶段安全管理
施工阶段的安全管理包括开工许可、过程管理、竣工验收安全管理三个方面。其中开工许可是指电力配网工程在施工之前要检查安全设施的有效性，做好安全技术交底工作，为施工提供安全的技术保障，降低安全事故的发生几率。过程管理是指在现场的施工过程中，按照相关标准和规定，查看工程操作是否存在违规操作，定期检查施工现场的安全，做好安全监督工作，严格按照“两票三制”的标准开展安全管理工作，进行现场施工。竣工验收安全管理是指经过长时间的施工，在临近竣工的建设末期，现场的工作人员可能因为放松警惕而引起严重的安全事故，安全监督人员要进行施工地点的安全检查，查看现场是否有遗漏的工具和材料等，并执导现场人员有序撤离，最后拆除安全防护措施。
3.4提高运行水平
提高运行人员专业水平，可有效防止电力配网隐患的发生，因此，电力单位应结合运行人员水平情况，积极采取措施，提高整个队伍整体素质，具体应认真落实以下内容：一方面，做好运行人员技能培训。电力单位应制定完善的培训体系，定期组织运行人员开展培训工作，由单位负责人详细介绍辖区内电力配网运行情况，以及故障发生率。由经验丰富的专家，为运行人员讲解常见故障的排除方法与技巧，要求运行人员认真学习。同时，给运行人员留下提问时间，由专家进行解答，以解决工作遇到的问题，不断提高运行人员灵活处理问题的能力。另一方面，注重运行人员技能考核。当前电力配网设备与技术不断更新，为提高运行人员学习意识，提升操作技能，电力单位应定期举行技能考核活动，根据考核结果给予运行人员相关奖励，激励运行人员再接再厉，不断提升自身技能，更好的为电力配网安全运行做出应有贡献。
3.5提高电力配网施工作业的安全管控人员的安全意识
提高电力配网施工作业的有效安全管控，最重要的就是让相关工作人员认识到安全管控的必要性，学习基本的电网施工知识、掌握应对常见突发状况的能力，不断提升电力配网施工作业人员的安全意识。例如：举办关于“电力配网施工作业的安全管控”的演讲比赛或是知识问答比赛，将电力配网施工作业的安全常识用答题或演讲的方式传播；也可以定期组织职工一起观看相关纪录片或影视资料，真实的画面冲击会让职工提高电力配网施工作业的危险警惕，掌握基本的应对措施；树立电力配网施工作业的安全管控榜样，每月一选，让更多的职工积极主动地加入到安全管控榜样的队伍，发挥榜样优势，不断扩大“安全管控”在电力配网施工作业中的影响力。
结束语
总而言之，电力配网是我国电力网络的重要构成部分，负责为用户分配电能，以满足用户生产生活需要，由此不难发现，电力配网能否安全、稳定运行，关系着供电质量以及供电稳定性，因此，需要电力单位加强管理，认真落实运维工作，确保各种操作行为规范、科学，及时排除电力配网运行中的各类故障，不断提高供电质量及服务水平。以上内容就电力配网施工作业的安全管控的实践进行了分析。
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