广西南宁桂澜水电设计有限公司
摘要：质量管理包括两个方面，即由始至终和全面覆盖。基层的水利工程管理单位因为较为特殊的位置．通常是兼具设计、监督、监理和施工等多种职位，这些职能都必须按照国家的相关规定予以设置，并且根据自身的实际情况建立质量管理的保证体系。
关键词：水利工程；施工管理；问题；对策
水利工程是为了消除水害及对水资源的开发利用而进行修建的工程，具有防洪除涝、发电供水、灌溉围垦等作用，水是人类生活的宝贵资源，但是其自然的形态并不完全符合人类所有的需要，只有修建水利工程，才能很好的控制水流，防止水害，并进行对水资源的调节和分配使用，从而满足人们生活和生产的需要。
1施工管理的意义
在水利工程的建设过程中，施工管理是非常重要的一个环节，具体来说是指现场的施工操作人员在现场解决一些施工设计和现场工作人员之间关系的一种特殊的管理模式，设计人员对整个水利工程设计和规划都需要在施工现场的施工操作人员进行监督和管理，同时对整个水利工程建设的施工进度和质量进行严格的监管和控制，除此之外还有处理一些水利工程现场的施工所出现的相关问题。由此看来，施工管理对水利工程建设的质量问题具有重要的意义，是非常值得引起我们的重视的。
2存在问题
2.1专业性较低
前面我们也提到关于水利工程的施工要求是非常严苛的，但就目前而言，还是有很多处在第一生产线上的施工操作人员的专业性还远远不够，这对整个水利工程建设过程的效率和质量来说，都存在一定的负面影响，甚至会在一定程度上产生一些安全隐患。不仅如此，受传统水利工程的管理制度的影响，现阶段很多水利工程的施工管理人员都是由上级领导直接指派到工程建设中的，这些管理人员本身对水利工程的建设并不是非常了解，在这种情况下，他们进行对数量巨大、种类繁多的基层施工人员的管理中，会出现很多的困难，并且往往在真正的施工管理过程中这些管理人员不懂得创新，只会用原有的管理模式往现阶段的水利工程中套用，不能根据实际情况进行调整，这种施工管理的模式会对整个水利工程的建设造成非常不利的影响，甚至还有可能对后续的一系列施工工序在一定程度上埋下安全隐患。
2.2管理体制不健全
众所周知，水利工程与其他建筑工程有着本质上的不同，但是综合来看，水利工程的质量管理在整个工程建设中所存在的意义却同样重要，而现阶段水利工程在建设过程中出现的一些问题，大多数和其施工时的管理体制不健全有关，很多管理人员在进行对水利工程的建设管理时，会出现人员分配不平衡等情况，鉴于专业技术性人才的缺失也情有可原，但是整体上来看，对整个水利工程的施工质量会造成一定的负面影响。除此之外，水利工程的建设工程中对一些施工材料进行采办的监控制度并不完善，这会导致很多采办人员在进行对水利工程施工材料的购买过程中为了自身的利益而降低了对施工材料质量的标准，这种情况的普遍发生将会给水利工程的施工建设带来非常负面的影响，保证不了水利工程建设的质量问题，从某种意义上来讲就是保证不了工程投入使用中的安全性，这会造成非常严重的后果。
2.3缺乏安全意识
对于任何建设工程来说，所有参与建设施工人员的安全意识是非常重要的，我们所讨论的水利工程当然也不例外，在质量管理过程中，安伞责任意识更是直接关系到水利工程的质量问题，就目前而言，很多水利工程的建设过程主要的是施工阶段的技术性等实质性问题，而忽视了应该放在首位的安全责任意识，虽然这只是在精神层面上的一种意识，但是如果不能够引起所有施工人员的足够重视，在其各个工作领域都抱着完成表面工作的心理，这是非常可怕的事情，所以对于水利工程相关旋工操作人员安全意识的培养，这是在质量管理中精神层面至关重要的一个环节。
3水利工程施工管理中问题的对策
3.1对于人力资源进行有效的开发，要重视培养行家里手
对于基层的水利行业从业人员的整体素质要高度的予以重视。并且进行有计划有步骤的选拔和培训．按照岗位的需求和市场的需要进行相应的训练．同时对于在职员工也要鼓励其进行深造．提高整体人力资源的素质。对于基层的水利人才可以得到保值和增值的目的明确分工对于现职的水利技术人员来说也是很重要的．使其对自己的业务方向有个清晰的认识。无论是农田水利、水工建筑还是水资源管理、行政执法等等方面．尽可能早的造就行家里手来统揽全局．对于水利工作来说都是具有重要意义的
3.2对于质量的教育要不断加强
百年大计．质量第一这也是我们必须建立的质量保证体系对于基层的水利人员要进行质量意识和相关的管理知识的培训．并且建立健全完善的质量管理体制．对于群众性的质量管理的合理的活动要积极的进行开展国家对于大中型的水利项目都要进行事前的专家审查论证工作．小型水利工程也不应例外．也要组织专家进行技术方案等的讨论，并且将可能的隐患消灭在萌芽之初．将设计中存在的不足或误区也及时的进行弥补。有句俗话说得好，麻雀虽小，可是五脏俱全。我们的质量管理工作绝对不能因为是小项目就轻易忽视。如果因小而不为．那么就算一次的投资较少，可是将来会投入的运行费用却很高．使用的寿命也很短，这不也是一种浪费吗，还可能造成劳民伤财的后果我们基层的水管单位是需要同时具有设计、监理和监督、施工等各个职能的，按照相关规定，必须要建立符合自身情况的质量保证体系。
3.3对于景观工程还要注重对其美学研究的营造
跟其它的建筑工程一样．水利工程也是要注重美观的研究和景观的设计工作的．对于社会效益和环境效益来说都是非常有利的我们人类已经从最初的只是对于水源的需求而营造水利工程．到工程经济水利，再到现在的生态经济水利，我们水利工程建筑物已经到了必须和保护生态平衡，融人生态环境相适应的阶段
3.4要把小型的水利工程的施工管理当成一门严谨的科学
不仅要注重管理的效益，还要改变只重建设而轻管理的现象对于已经建成的小型水利资产要移交时．必须颁发相应的产权或者使用证书，采取专业的管护或者个人承包的方式形成切实有效的管理模式。
3.5严格资金管理
水利工程在一方面是属于公益性项目，建设资金的来源层次多元化，结构相对复杂，工程项目资金很难完全到位，水利工程的资金筹集需要积极落实国家各项政策的扶持，各级地方组织要高度重视水利工程建设，加大投资力度，争取足额落实配套资金。同时还要加强水利建工程项目投资资金的管理，规范财务制度，确保资金专款专用，严格审计制度，做到不挪用，不截留，保证资金的使用更加制度化，科学化。另外，结合当地的水利改革，进一步拓展融资渠道，使得水利工程建设走上共赢共享、社会兴办的发展道路。
4结束语
从目前看来，我国加大对水利基础建设的投入，水利工程建设进入了从未有过的发展阶段。我国资本市场发展日趋成熟，对于筹资建设水利项目提供了新的渠道，加强水利工程施工管理，建立现代科学的企业管理制度，提高水利工程质量控制。虽然上级部门的要求已经越来越严密，可是对于基层的水管部门来说，无论是从人员配置，还是施工技术上都还是远远不足，必须加强对水利人才的培养，引进水利施工新技术，从而达到建立优质水利工程的目的。
参考文献：
[1]李瑛.水利工程施工管理存在的问题和对策分析.科技创新与应用，2015.15.200.
[2]王智军，荀雪霞.水利工程施工安全管理存在的问题及对策分析.山西科技，2015，30.02.142-143.
[3]陶卫华，胡爱龙.基于水利工程项目施工管理问题及创新对策分析.吉林水利，2015.01.54-56.