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党章规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”。党支部是党的基层组织,担负着教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党支部书记是党支部的具体组织者、管理者,加强党支部书记队伍建设,充分发挥党支部书记作用,对于发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加强党员队伍管理,保持党的先进性有着十分重要的意义。
一、目前基层支部书记队伍存在的问题
1.思想觉悟较低。有的基层党支部书记总是围绕个人利益和小圈子打转转,摆不正自己的位置,甚至信念发生了动摇,认为当个支部书记既无权,又无钱,经济上又得不到实惠,没有什么奔头,工作中立场不坚定,思想不解放,观念陈旧,不能够正确地运用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题、解决问题。
2.业务能力不足。个别党支部书记对党建工作的业务较为生疏,有的连党的基础知识都不掌握,有的党支部书记对发展党员工作缺乏主动性,不关心,不注意培养、引导青年在政治上进步,组织发展的程序掌握不清,材料审查不细,召开会议的程序混乱,以致造成了少数基层党支部后继乏人等现象。
3.工作方法简单。有的党支部书记对党务工作生搬硬套,机械地按照上级要求开展,开拓创新意识较差,对“两学一做”学习教育等工作持应付态度,工作不思进取,缺少创新精神,上边推一推,下边就动一动,不肯下真功夫,花大力气,个别的还出现弄虚作假编记录,应付上级检查的现象,还有的在安排工作时条条是到,致于落实程度如何就无人问津了。
4.选用渠道狭窄。个别单位在选用党支部书记时,总是用过去的老眼光看人,把老实巴交,能吃苦耐劳作为主要标准,忽视了创新意识和思想觉悟;有的单位“矬子里拔大个”,不仅造成了部分党支部书记素质的“先天不足”,同时也助长了安于现状、论资排辈、不求进取的思想,因而都很难适应新形势下党务工作的新要求。
二、存在问题的分析
1.领导重视不够,指导不到位。认识片面不重视。少数基层领导,对党支部书记队伍建设不够重视,对他们能否在基层党支部建设中发挥作用产生质疑。支持不力不好干。个别领导不注意在党员中树立支部书记的威信,不能以普通党员身份参加支部的组织生活,使党员思想认识上对支部书记的地位作用认识不够。
2.缺乏竞争激励,等靠思想较重。害怕麻烦不愿干。有的同志认为,支部书记既无职又无权,是一种累赘和额外的负担,工作出力不讨好,给自己套“枷锁”,且容易得罪人。有的支部书记也认为自己“开会是叫人的,收党费是记帐的”,支部书记有名无权,什么事都管不了、处理不了,多一事不如少一事,没有真正担当起教育管理党员的责任。心存顾虑不敢干。有的支部书记,管理普通党员可以,但管理干部党员却往往是睁一只眼,闭一只眼,害怕“得罪领导穿小鞋,得罪群众失威信”。
3.缺少培训渠道,工作能力缺乏。素质较弱不能干。有的支部书记的职责模糊不清,仅仅认为自已就是收缴党费,传达指示通知的经办人,除此之外,和一般党员没啥区别。不认真履责,对党员的缺点和错误不能站在党性原则立场上开展批评,存在着好人主义。党务知识缺乏不会干。有的开展活动没有招数,常常是上面怎么说,自己就怎么干,工作经常处于被动应付局面,缺乏主动性和创造性。
三、加强基层党支部书记队伍建设的对策
党支部书记是基层党务工作的领导者和组织者,是党支部一班人的“班长”。党支部的战斗堡垒作用发挥如何,将直接取决于党支部书记素质的高低。因此,提高基层党支部书记队伍素质,是切实加强基层党支部建设的重要保证。
1.在业务培训上下功夫。要以基层党支部书记岗位必备知识为内容,制定培训规划,建立培训制度,增强培训的实效性。党组织每年都应利用党校阵地对基层党支部书记进行一次系统的政治理论培训,同时还可以采取自学和外委培训的方式进行培训,培训后可发给岗位合格证书,作为任职的依据。党支部书记要带头用党的政治理论等武装头脑,用党章规范行为,不断提高自己的政治理论水平。同时也要通过平时考察,对素质好的支部后备干部进行培养,使他们在任职前就具有较高的理论素质和业务素质。
2.在加大培养考察上下功夫。党组织要根据实际情况,按月、季、年度分别进行全面考核,考核结果公开,实行优胜劣汰,使党支部书记的压力感和危机感,使其尽快提高素质。同时,要关心党支部书记的成长、进步,努力使党务干部在思想上、政治上成熟。对工作成绩突出、能力较强,德才兼备又有发展前途的党支部书记,给他们加压力,大胆地、合理地使用,给他们创造施展才华的舞台,从而使他们早日成熟。
3.在选人用人上下功夫。第一,要知人善任。不断扩大充实党支部后备力量,要善于发现人才,积极把那些有文化、有专业知识、有能力、党性强、作风正、无私奉献、不计名利、深受党员群众拥护和信任的年轻党员选拔到后备干部中来,对他们定期进行培养和考察,促进他们尽快提高素质。第二,要选贤任能。部分暂时没有适合党支部书记人选的支部可以打破支部与支部之间界限,从其他支部的优秀党员中选用交流,从而激励本支部党员奋发努力,建业立功。第三,要引入竞争机制。要给党员都创造一个均等施展才华的机会和环境,逐步扩大竞争者的数量,使每个支部都能有几名胜任党支部书记的人选参加竞争,参加竞选者可采用个人公开演讲、业务考试、群众评议、党员选举等形式,最后由上级党组织讨论研究确定,这样就能产生危机感,也可以解决一些党支部书记那种“非我不能”的思想。
4.在强化管理上下功夫。一方面要对那些长期打不开工作局面,又不积极进取,直接影响组织威信的党支部书记及时进行调整;另一方面还要坚持正面引导,积极组织他们进行政治学习,从而引导他们理解党在不同时期的路线、方针、政策。要经常对他们进行前途、理想、信念、道德教育,引导他们树立正确的人生观、世界观和价值观,从而扎实工作、勤奋学习,努力为建设和谐矿区做出大的贡献。各级领导要经常地同他们交流思想,帮助他们总结工作中的经验教训,指出不足,以力再战。要在正确引导的基础上,实行月份、季度、半年、年终任职考核,考核结果要与工资、评先、晋升挂勾,促使他们真正履职尽责,发挥应有作用。